張慧雪 ●新形勢下政府引導基金的高質量發展,需要平衡政策目標與市場規律,有為政府與有效市場協同發力。通過提升基金市場化運作水平、聚焦重點投資方向以及拓寬基金退出渠道,政府引導基金有望在支持實體經濟發展、培育新質生產力方面發揮更大效能 近年來,政府引導基金作為財政資金市場化運作的重要工具,在服務國家戰略、推動科技創新、促進產業集聚、發展新質生產力等方面發揮了重要作用。以廣東為例,2025年4月30日,廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》提出,建強產業基金體系。全省統籌資源整合組建超萬億元總規模的產業投資基金和創業投資基金,其中省級基金規模超過1000億元,以國有資本帶動社會資本,形成天使投資、風險投資、私募股權投資、企業併購投資、S基金等有效投資體系。 政府引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。自2002年我國首隻中關村創業投資引導基金成立以來,政府引導基金先後經歷了探索起步階段(2002-2007年)、規範化運作階段(2008-2015年)以及轉型升級階段(2017年至今)。根據投中研究報告顯示,截至2024年底,政府引導基金規模達3.35萬億元,覆蓋科技創新、產業升級、基礎設施、綠色發展等多個領域。 政策紅利促進政府引導基金迅速發展 近年來,國家高度重視政府引導基金的作用,出臺系列支持政策。2025年1月,國辦印發《關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》,著重強調政府基金應聚焦重大戰略領域,通過資本引導加速新質生產力培育。5月,科技部等七部門出臺《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》,將構建中國特色科技金融體系提升至支撐科技自立自強的戰略高度。 此外,地方政府也結合區域經濟特點,設立專項基金支持本地優勢產業,如廣東省智能產業基金、深圳「20+8」產業基金群等。2025年6月3日,廣東省財政廳印發《廣東省政府投資基金管理辦法》,提出政府投資基金突出政府引導和政策性定位,聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節,發展耐心資本,注重發揮實效。 隨著中央和地方不斷完善政府引導基金的管理政策,越來越多的社會資本願意與政府引導基金展開合作。一方面,政府率先投資向外界傳遞了積極信號,政府信用背書降低了投資風險。另一方面,政府引導基金的投資具有長期性,政策扶持可帶來更高的長期回報。例如,合肥市政府引導基金通過與知名風險投資機構合作,成功培育了京東方、蔚來、科大訊飛等一大批明星企業。 現階段,我國正處於新舊動能轉換的關鍵節點,政府引導基金在促進基礎研究、應用研究、科技轉化等創新活動方面具有獨特優勢。例如軍民融合發展基金,針對軍工領域急需核心技術加大投資,有效解決了「卡脖子」難題。未來,人工智慧、量子計算、生物醫藥與健康等領域將成為政府引導基金重點投資方向。 政府引導基金面臨管理體制方面的諸多挑戰 政府引導基金一方面要實現政策目標,另一方面又要保證資金保值增值,這對基金投資管理提出了較高要求。部分基金投資緩慢,存在資金閒置、甚至違規舉債等,《關於公示深圳市政府投資引導基金清理子基金及縮減規模子基金名單的通知》就曾公布過25隻被清理子基金以及12隻縮減規模子基金名單,其中被清理的子基金有兩隻規模高達100億元。 政府引導基金的地域屬性容易進一步加劇區域發展差距。根據投中研究報告顯示,華東地區的政府引導基金數量和規模均為西北地區的10倍左右。經濟發達地區的長三角和珠三角基金運作較為成熟,配套設施齊全,而中西部地區受制於社會資本較少、專業人才不足、產業基礎薄弱等因素,導致基金運作效果較差。 政府引導基金退出渠道受阻,導致政府財政負擔加重。自2002年我國成立第一隻政府引導基金以來,至今大部分基金都已走完一個完整投資周期,正處於退出階段。被投資企業上市周期長、併購市場不活躍等,使得基金退出困難,影響資金循環使用效率。 促進政府引導基金高質量發展需要體制機制創新 首先,提升政府引導基金市場化運作水平。一是釐清政府與市場的邊界,減少行政幹預,提高基金運作效率。二是完善基金激勵機制,吸引社會資本長期合作。例如針對基金投資期,增加更為寬容的容錯機制條款,激勵基金「投早投小投科技」。三是改變單一財政考核指標,制定兼顧政策目標和經濟收益的多維度評價體系。 其次,聚焦重點投資方向。從募集端來看,建議由政府部門或行業協會牽頭,建立政府引導基金資料庫,實現全國信息資源共享,避免基金重複設立。從投資端來看,建議各地區聚焦本地優勢產業展開重點投資,對於早期硬科技的項目,設立專項子基金,提供長期穩定支持。 最後,拓寬政府引導基金退出渠道。從傳統退出路徑來看,持續推動IPO和併購退出。包括加強與科創板、北交所的對接,鼓勵企業赴境外上市。同時鼓勵行業龍頭企業併購政府引導基金投資的中小企業,形成產業整合。從新興退出渠道來看,鼓勵市場化機構設立S基金,承接政府引導基金份額。《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》提出,「評估北京、上海、廣東等區域性股權市場私募股權基金份額轉讓試點成效,進一步優化份額轉讓業務流程和定價機制。鼓勵發展私募股權二級市場基金(S基金)」。 作者單位:廣東財經大學會計學院 本文系廣東省哲學社會科學規劃項目(GD25DWQYJ07)的研究成果
揚子晚報訊(記者 董婉愉 閆春旭)記者從南京市人社局獲悉,為切實保障領取失業保險金期間生育的女性失業人員的基本生活,南京市正式啟動生育一次性加發失業金業務受理,發放標準為申請人生育當月失業保險金的3倍。值得注意的是,這項補貼不影響原有失業金領取月數,符合條件的市民可通過「江蘇智慧人社」APP或江蘇省人力資源和社會保障廳網上辦事服務大廳足不出戶完成申領。 記者了解到,自2025年3月1日起,在領取失業保險金期間生育的女性失業人員(政策實施後生育的方可申請),自生育之日起12個月內申領。發放標準為申請人生育當月失業保險金的3倍,該加發金額為額外增發,不影響原失業金領取月數。若生育當月失業金標準為2000元,則可在生育後12個月內申領一次性加發金額6000元。 在申領材料方面,申請人需提供居民身份證或社會保障卡等身份證明以及相關子女的出生醫學證明(或居民戶口簿、出院小結)。為方便市民辦理,南京市人社局提供了線上線下雙渠道服務。 申領途徑主要分為線上申領和線下申領。其中線上申領有兩種便捷途徑,途徑一為下載並登錄「江蘇智慧人社」APP,完成註冊後,點擊「服務—社會保險—失業保險—失業保險生育一次性加發失業金」模塊辦理,按要求上傳相關材料後提交申請。途徑二為登錄江蘇省人力資源和社會保障廳網上辦事服務大廳,在「個人辦事—社會保險—失業保險服務—失業保險生育一次性加發失業金」模塊,提交辦件材料後提交申請。此外,線下申領時攜帶上述申領所需材料在工作日就近至各區級失業保險經辦機構櫃面辦理(每月7日—10日為結算期,結算期間無法受理)。 據了解,經審核通過後,待遇於次月15日前發放至申請人失業金領取的金融帳戶。
免责声明:本文内容与数据仅供参考,不构成投资建议,使用前请核实。据此操作,风险自担。
91584
23
2025-10-27 03:53
51672
89
2025-10-27 03:53
67524
48
2025-10-27 03:53
94351
28
2025-10-27 03:53
35281
42
2025-10-27 03:53
69481
63
2025-10-27 03:53
46152
76
2025-10-27 03:53
41785
27
2025-10-27 03:53
86392
52
2025-10-27 03:53
68953
41
2025-10-27 03:53
63945
43
2025-10-27 03:53
78654
23
2025-10-27 03:53
68754
92
2025-10-27 03:53
78231
57
2025-10-27 03:53
19643
26
2025-10-27 03:53
24681
98
2025-10-27 03:53
75842
17
2025-10-27 03:53
56318
49
2025-10-27 03:53
35726
45
2025-10-27 03:53
45967
86
2025-10-27 03:53
91354
72
2025-10-27 03:53
27894
75
2025-10-27 03:53
92568
15
2025-10-27 03:53
93182
54
2025-10-27 03:53
15392
56
2025-10-27 03:53
58134
56
2025-10-27 03:53
68914
59
2025-10-27 03:53
25946
24
2025-10-27 03:53
32541
79
2025-10-27 03:53
62534
85
2025-10-27 03:53
74359
19
2025-10-27 03:53
57861
97
2025-10-27 03:53
41859
53
2025-10-27 03:53
24917
43
2025-10-27 03:53
59274
59
2025-10-27 03:53
23971
86
2025-10-27 03:53
38267
35
2025-10-27 03:53
14798
72
2025-10-27 03:53
87291
79
2025-10-27 03:53
36874
39
2025-10-27 03:53
93562
74
2025-10-27 03:53
83254
76
2025-10-27 03:53
16592
39
2025-10-27 03:53
64251
28
2025-10-27 03:53
87413
49
2025-10-27 03:53
35264
25
2025-10-27 03:53
86541
34
2025-10-27 03:53
49528
24
2025-10-27 03:53
81693
14
2025-10-27 03:53
76512
26
2025-10-27 03:53
23941
76
2025-10-27 03:53
58793
45
2025-10-27 03:53
| 春雨直播 | 魅影app免费下载安装 |
| 69美女直播 | |
| 月夜直播app夜月 | 五楼直播 |
| 榴莲视频 | |
| 魅影直播 | 97播播 |
| 四季直播 | |
| 月夜直播在线观看 | 打开b站看直播 |
| 奇秀直播 | |
| 直播全婐app免费 | 荔枝直播 |
| 520直播 | |
| 青稞直播 | 柠檬直播 |
| 桃子直播 | |
| love直播 | 橙色直播 |
| 黑白直播 | |
| 五楼直播 | 嫦娥直播 |
| 桃鹿直播 | |
| 雨燕直播 | 妖精直播 |
| 比心直播 | |
| 比心直播 | 秀色直播app下载安装app |
| 奇秀直播 | |