質在先,價跟上——多年來,由於收費定價機制僵化、服務供需信息不對稱等,老舊小區物業管理不得不陷入一種「收費低、服務差」的「怪圈」,而在曹楊新村街道桂楊園居民區,一場以黨建引領為支點撬動物業治理「質價雙提升」的探索實踐,則以「服務提質先行、合理調價聯動」的新路徑,通過精準破題、精細服務、精誠協商、精心治理,勾勒出了一幅黨建引領有力、居民協商有序、物業服務有質、社區治理有效的善治圖景。零和博弈:物業管理服務「怪圈」如何破?桂楊園居民區坐落在曹楊轄區西部,東邊緊挨著楊柳青路,擁有著桂巷新村80-82號、77-79號及多層住宅三個自然小區。在桂楊園居民區黨總支書記周利華的電腦裡,一張表格則清晰記錄了近年來三個小區的成長與蛻變:業委會換屆、物業服務企業續聘全覆蓋,停車管理條例的制定與實施均已完成,充電樁增設、擾民樹修剪、下水管道疏通等惠民利民的「小事」更是密布其間。在周利華看來,這麼多民生工程之所以「辦得下來」,離不開一項關鍵性工作——黨建引領物業治理「質價雙提升」。原來,此前受物業費長期低位運行、服務標準模糊、居民信任缺失等影響,桂楊園也曾深陷「居民投訴無果、物業擺爛服務」的惡性循環。但在社區生活中,物業管理服務涉及到從安全出行到居住體驗等方方面面,是提升生活品質的民生基石。「一方面,業主對公共空間保潔敷衍、綠化區域打理不周、小區路燈照明昏暗等問題積怨已久,投訴不斷,另一方面,低廉的物業費也確實讓物業管理服務一直處於捉襟見肘的狀態,連基本保障都難以維繫。彼時雙方的零和博弈,讓服務質量提升成為了懸而未解的難題。」周利華回憶道。「怪圈」難破,但基層治理的出發點和落腳點卻從未動搖。秉持著「民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之」的工作原則,桂楊園居民區黨總支以組織優勢穿透困局藩籬,一場黨建引領下的物業服務價值重構實踐就此展開。解題關鍵:「面對面坐診」下的矛盾調和質價雙提,即講究「服務增值的硬底氣」,又講究「協商共識的軟智慧」。桂楊園居民區黨總支充分發揮黨建引領作用,結合業委會換屆圓滿完成及物業服務企業即將面臨續聘兩大關鍵節點,圍繞「質的飛躍」與「價的共識」兩大維度精準發力:破冰協商定清單,靶向施策疏堵點。黨總支牽頭搭建協商平臺,組織業委會代表、樓組長與物業方「面對面坐診」,將社區居民反映強烈的綠化、保潔、照明、流浪貓治理等訴求「搬」上協商桌,並梳理成詳細的「整改清單」,要求對方拿出具體的整改措施與明確的時間表,用「質的飛躍」為物業費上調打下信任根基。閉環監督提質效,聚力攻堅贏民心。在物業進行針對性整改的同時,業委會積極組建監督小組,對整改過程進行全程跟蹤、實時反饋,形成「居民下單-物業接單-監督跟單-居民評單」的良性閉環。當困擾居民已久的「急難愁盼」被精準識別並逐一「銷項」,物業服務質量的可見提升便成為了價格調整最有力的背書。期間,業委會同步發起物業費調價徵詢,力求凝聚「價的共識」,為物業服務的可持續發展注入新活力。「質在先,價跟上,透明公開有保障,業主們心裡才有底。」據周利華介紹,如今,桂楊園一小區已啟動物業費五年漸進調價機制,從基礎價位逐年小幅上漲,另外兩個小區的物業費調價工作也在穩步推進中。「服務上去了,花錢買服務才值當,大家感受到實實在在的變化,自然願意為提升的服務買單。」機制創新:「質價雙提升」帶來的善治循環值得一提的是,「質價雙提升」不僅夯實了物業管理服務根基,更催生了社區治理「自我造血、良性運轉」的創新機制,為桂楊園居民區注入了可持續的善治動能。停車費、廣告費等公共收益,如今已成為滋養社區的「源頭活水」。在黨建引領居委會、業委會、物業「三駕馬車」的強力推動下,公共收益「反哺」小區維修基金的新興模式已在兩個小區內落地生根,而這筆寶貴的「活錢」也迅速轉化為了解決民生痛點、提升環境品質的實效,成功解決擾民樹修剪、老舊滅火器批量更新等「急難愁盼」問題。此外,「質價雙提升」的探索實踐,還更深層次觸發了基層自治的流程再造與長效機制的科學構建——在做好基礎服務的基礎上,物業方廣泛收集來自社區居民的意見和建議,社區內定期召開居委會、業委會、物業的三方議事會,通過「議題收集-分級協商-共識決策-落地跟蹤」的規範流程,實現訴求的閉環響應與問題的源頭化解,並將協商共治固化為長效運行機制。這不僅大幅提升了社區自治共治的工作效率,更將矛盾化解於前端,形成了一條清晰、可預期的解決路徑。服務有質的提升,讓居民心甘情願為價值買單;收益按規反哺,讓社區積累起自我更新的能力;流程規範高效,讓矛盾化解在萌芽、共識凝聚於協商;多方良性互動,為基層治理注入源源不斷的自治活力與共治智慧……這場黨建引領下的物業治理「質價之變」,成功開啟了桂楊園居民區基層治理的善治循環。「現在機制轉起來了,問題解決了,錢花得明白了,人心也更凝聚在一起,自治共治更有力量了。」周利華表示,接下來,黨總支將持續深化「質價雙提升」機制內涵,鞏固現有治理成果,進一步激發居民參與社區事務的主動性和創造性,共繪品質家園新畫卷。
廣州日報訊 (全媒體記者伍仞 通訊員穗疾控)廣州市疾病預防控制中心微信公眾號發文指,現已進入登革熱高發期,提醒市民提高警惕。 目前,登革熱已成為全球最為常見的蚊媒傳染病。由於登革病毒有4種血清型,二次感染不同血清型的登革病毒發生重症和死亡的風險會更高;登革熱隱性感染者也可以作為傳染源。 番禺:無人機化身「多面手」 廣州日報訊 (全媒體記者肖桂來 通訊員王漢文、阮漢標攝影報導)8月10日下午,番禺區沙頭街欖山村的上空響起輕微的嗡鳴——一架無人機正穿梭於居民樓間,靈活地掠過一個個天台。隨著操作員指尖在遙控器上輕撥,它時而懸停探查,時而精準拋投,以「巡查+投藥」的科技手段,為該村登革熱和基孔肯雅熱防控注入科技力量。 16時許,記者來到大石街大山村一處臨時停車場,相關公司工作人員在無人機的容器裡配好滅蚊藥水,隨後,無人機操作手熟練地操控無人機升空,沿著預定軌跡在林地、樓房的上空噴灑藥水,無人機從升空到噴完藥之後返回約需10分鐘左右。這種「空中滅蚊」新模式,贏得了周邊居民的廣泛讚譽。 番禺企業提供的無人機不僅是「噴藥能手」,更是「多面專家」,可搭載大功率廣播喇叭、高清變焦攝像頭和熱成像設備,化身空中「宣傳員」「巡查員」,開展防疫宣傳和積水排查,通過空中喊話,提醒居民清理積水;藉助高清鏡頭,對居民樓天台進行「拉網式」掃描,天台角落的積水潭、水桶等等蚊蟲孳生地均難逃「天眼」監控。前幾天,在小谷圍街南亭村,無人機巡查僅用1個多小時,就完成了全村居民樓的天台排查,採集高清照片113張,排查出35處積水問題,實現「全覆蓋、無死角、高效率」的智慧防控新格局。 黃埔:農業無人車「跨界」滅蚊 廣州日報訊 (全媒體記者何瑞琪 通訊員楊晨攝影報導)8月12日10時,黃埔區衛生健康局聯合區疾病預防控制中心、大沙街道辦事處,在大沙街碧山村開展了一場別開生面的滅蚊消殺作業。此次作業引入農業無人車,以科技手段提升消殺效率與精準度,為公共衛生防疫工作注入新動力。 在現場,技術人員操作無人車平穩駛入巷道。這臺無人車載重可達120公斤,配備120升智能藥箱,能夠精準監測藥液餘量,滿足較大範圍的作業需求。其關鍵部件是高速離心霧化噴頭,能將菊酯類殺蟲劑藥液均勻霧化成直徑在60微米至200微米之間的顆粒。這種精細的霧化效果,使藥劑能更有效地覆蓋並附著在蚊蟲孳生的水面、草叢根部等關鍵位置,既提升了殺滅蚊幼蟲和成蚊的效果,也減少了藥液浪費。 這款農業無人車原本是用於農業領域,本次跨界轉型用於防蚊滅蚊工作,農業消殺與衛生防疫,在精準施藥、覆蓋複雜地形的核心需求上,展現出一致性。僅僅數日,團隊對設備參數進行微調,這臺農業無人機便完成了從「農業植保」到「滅蚊利器」的跨界轉型。 廣州市興農農業服務有限公司技術經理劉廣鎮介紹:「這款無人車最大的特點之一是可以進行遠程屏幕操控,實現了『人藥分離』,保障了操作人員的安全,避免直接接觸藥劑。同時,它在複雜環境中的通行能力很強,能到達人工作業困難的地方。」尤其是碧山村部分區域存在老舊房屋和不少狹窄巷道、植被茂密的樹林草叢、衛生死角以及容易積水的溝渠,這些地方是蚊蟲孳生的重點區域,也是傳統人工消殺難以徹底覆蓋的難點。背負式噴霧器作業範圍有限,大型車輛又無法進入狹窄區域,導致這些「盲區」成為蚊蟲防控的薄弱環節。農業無人車具備良好地形適應性和精準施藥能力,可以精準覆蓋消殺難點區域。 海珠:多家機構「防蚊不力」被罰 廣州日報訊 (全媒體記者陳鈞聖)記者獲悉,近期,廣州市海珠區衛生健康局組織執法人員對轄區內公共場所開展專項衛生監督檢查,督促相關單位和個人落實落細基孔肯雅熱和登革熱防控措施,積極清理積水,其間對違反規定的單位、個人依法予以處理。 執法人員對人員密集的重點場所展開執法排查,對環境衛生死角、各類積水清理、防蚊滅蚊設施配置開展重點檢查。截至目前,海珠區衛生健康局已對部分未落實病媒生物防制管理措施導致蚊蟲孳生的機構依法實施了行政處罰。 典型案例 8月6日,執法人員檢查某建築公司時發現,該建築公司工地地下室車道負一層的排水渠道內有積水,積水中可見蚊蟲孳生;地下室車道負二層的集水井內有積水,積水中可見蚊幼蟲遊動,集水井井口有成蚊飛出,且地下室未安裝防蚊措施。該建築公司因未及時清除室內外積水,導致蚊蟲孳生,其行為違反了《廣東省病媒生物預防控制管理規定》第十一條第一項的規定,依據該規定第十七條第一項,執法人員對該建築公司作出警告的行政處罰,同時責令立即改正違法行為。 花都:專項執法開11張「防蚊罰單」 廣州日報訊 (全媒體記者董業衡 通訊員謝繼文、羅蘭君)當前正值基孔肯雅熱、登革熱高發季節,連日來,廣州市花都區衛生健康局組織執法人員對轄區醫療機構、公共場所等重點場所開展病媒生物防制專項監督檢查,重點排查滅蚊設施安裝、積水清理等關鍵防控措施落實情況。 檢查發現:多數單位已按要求安裝滅蚊設施,並及時清理天台雜草、積水等蚊蟲孳生地,但仍有少數單位存在疏漏——部分場所天台盆栽容器、飲水機託盤等區域積水未及時清理,甚至發現蚊幼蟲孳生。針對問題,執法人員現場下達整改通知,明確逾期未改將依法處罰。 典型案例 8月5日,某口腔診所候診區水樣植物景觀託盤內有積水及蚊幼蟲,負責人承認因疏忽未清理。該行為違反了《廣東省病媒生物預防控制管理規定》,監督執法人員予以警告並責令立即整改。 截至目前,花都區衛生健康局已對11家違規單位(含5家醫療機構、5家公共場所、1家餐飲具消毒單位)依法實施行政處罰。 根據《廣東省病媒生物預防控制管理規定》《廣東省愛國衛生工作條例》,單位或個人若存在容器積水孳生蚊蟲、病媒生物密度超標等問題,將面臨警告、限期整改;逾期不改的,單位最高罰款1000元,住戶最高罰款100元。 目前,花都區衛生健康局已建立「定期巡查+突擊檢查」常態化機制,下一步將持續加大執法力度,對拒不整改的單位從嚴處理。
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