近日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《電力市場計量結算基本規則》,標誌著以《電力市場運行基本規則》為基礎,電力中長期、現貨、輔助服務規則為主幹,信息披露、準入註冊、計量結算規則為支撐,涵蓋電力市場各品種各環節的「1+6」基礎規則體系初步構建完成。這是電力市場化改革的裡程碑事件。 建立統一的電力市場基礎規則制度,既是落實黨中央、國務院重大決策部署的必然要求,也是建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場的重大實踐。新一輪電力體制改革實施以來,我國電力市場建設經歷了大用戶直購電試點、東北調峰輔助服務市場試點、電力現貨市場試點等「先試點、再總結、後推廣」的過程,電力中長期、輔助服務、現貨等各種市場、各類品種逐漸走向全國。但也存在市場規則體系不完整不統一、不當幹預行為時有發生、市場交易品種功能重複、省間省內市場銜接不暢、市場經營主體切身利益難以有效保障等問題,制約著電力資源在更大範圍內共享互濟和優化配置。 國家能源局有關負責人表示,這要求我們在整合各地實踐經驗基礎上,建立全國統一的市場基礎規則制度,破除市場分割和省間壁壘,為電力商品自由流動統一「度量衡」,充分發揮市場配置電力資源的決定性作用。 我國先後於2016年、2020年制定修訂《電力中長期交易基本規則》,奠定了電力中長期市場健康發展、規範運行的良好基礎。2023年,國家發展改革委、國家能源局印發《電力現貨市場基本規則(試行)》,推動電力現貨市場穩妥有序實現全覆蓋。2024年,我國修訂印發《電力市場運行基本規則》,形成了全國統一電力市場「1+N」基礎規則體系中的「1」,也為制修訂的一系列電力市場基本規則提供上位法依據。同時,編制出臺《電力市場信息披露基本規則》《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》《電力市場註冊基本規則》3項配套規則,逐步健全完善「N」項配套基本規則。 今年是新一輪電力體制改革實施10周年的關鍵節點,也是全國統一電力市場計劃初步建成之年,國家發展改革委、國家能源局於4月份出臺《電力輔助服務市場基本規則》,規範輔助服務交易品種設立流程,健全輔助服務費用傳導機制。近期又印發了《電力市場計量結算基本規則》,規範電力市場計量結算行為,統一電費收付要求,切實維護各類經營主體合法權益,這也填補了全國統一電力市場「1+6」基礎規則體系的最後一塊空白。 全國統一電力市場「1+6」基礎規則體系絕非孤立存在,而是深度耦合、協同運行的系統性規則,從根本上解決過去市場規則碎片化、差異化問題,為電力市場規範有序運行掃清了制度障礙。 中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放表示,這6個規則文件,覆蓋了電力市場最核心的3個交易品種——中長期、現貨、輔助服務,以及市場運行的3個關鍵環節——註冊、信息披露、計量結算。它們和前面的「1」緊密配合,環環相扣,確保統一電力市場這個大機器能夠協同、順暢、高效地運轉起來。 具體來看,《電力市場運行基本規則》確定了市場裡誰可以參與、各自有什麼責任權利、電怎麼買賣、價格怎麼形成、怎麼防範風險。中長期交易、現貨交易、輔助服務交易,是市場運行的「核心引擎」,有助於維護市場的基本穩定,反映實時供需關係,保障電網安全運行。註冊管理、信息披露、計量結算,相當於電力市場的「身份證」「帳本」和「計算器」,是保障市場公平、透明、高效的「後勤系統」。 隨著新型電力系統和電力市場建設持續深化,中長期交易連續運營,現貨市場建設全面推進,綠電交易規模快速增長,新型儲能、虛擬電廠等新型主體加速入市,國家能源局還將不斷健全完善全國統一電力市場「1+N」基礎規則體系,進一步打破市場分割和省間壁壘,實現中長期、現貨、輔助服務、綠電綠證等各品類市場的高效協同和有機銜接,為全國統一電力市場規範有序運行提供堅強的制度支撐。(經濟日報記者 王軼辰)
杭州8月8日電 (錢晨菲 吳怡欣)8月8日,杭州舉行打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作情況新聞發布會。2025年1月至7月,該市電信網絡詐騙案件受理數、損失數、重大案件數同比分別下降10.1%、33.2%、68.6%,破獲案件數、抓獲犯罪嫌疑人數分別同比上升13.6%、7.3%,返還涉案資金1.94億元。 今年以來,杭州市公安機關堅持「打防治並舉,以防為主、以打為要、以治為基」總體策略,積極構建「全社會反詐」工作格局,取得明顯成效。 新聞發布會現場。杭州公安供圖 在打擊犯罪方面,杭州公安依託「專業+機制+大數據」新型警務運行模式,組建跨警種作戰單元,形成「以專業打職業、以團隊打團夥」格局。1月至7月,該市案損80萬元以上重大電詐案件破案率92%,打掉涉詐窩點43個、抓獲涉詐犯罪嫌疑人3717名,摧毀黑灰產鏈條117個。同時,聯動多行業打擊涉詐黑灰產,打處涉「兩卡」犯罪嫌疑人1729名;開展涉詐重點人員教育勸返工作,勸返率達92.14%。 預警反制工作中,杭州公安大力研發專門工作平臺,匯聚預警數據,完善勸阻策略。針對部分受害人被詐騙「洗腦」後難以勸醒的情況,聯合心理專家團隊定製個性化勸阻方案,顯著提高「喚醒率」。1月至7月,該市累計處置涉詐預警超440萬條,勸攔被騙資金超15億元,防止百萬元以上案件167起。 此外,在反詐宣傳方面,杭州公安還組織開展「全民反詐在行動」專題活動。凝聚內外合力,會同多單位開展「群體反詐」,建立反詐宣防隊伍;拓展數智宣傳,依託公安政務新媒體矩陣發布預警和反詐知識,在浙江省首創AI警察演繹的反詐短視頻;築牢聯防陣地,建立與多行業的聯防聯控機制,快速攔截被騙黃金、現金、商超充值卡券等。 下一步,杭州公安將持續深化「打防治並舉」舉措,升級警務模式,聚焦跨境電詐鏈條,強化境外協作,整治「兩卡」黑灰產,管控重點人員;加大技術投入,優化模型,聯合心理專家提升勸阻和資金攔截效果;擴大「群體反詐」覆蓋,借AI升級短視頻,深化行業聯防,完善反詐格局,守護民眾「錢袋子」。(完)
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