美官員：巴勒斯坦總統和80名巴方官員美國籤證被吊銷
2026-03-13 17:35 2,915次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
近日，隨著國家育兒補貼制度實施方案公布，社交平臺上掀起了一股關於母嬰產品漲價的熱議。部分網友在社交媒體發文表示，有些母嬰產品價格大幅上漲，懷疑商家是想趁機賺走「奶爸奶媽」手中的補貼。事實真的如此？上海闢謠平臺記者展開調查。產品價格波動，多與促銷活動有關在社交平臺上，類似「育兒補貼還沒到帳，母嬰產品就漲價了」的帖子屢見不鮮。一些博主列舉出多個知名母嬰品牌，聲稱奶粉、紙尿褲、嬰兒輔食等產品價格都有不同程度的上調，漲幅從十幾元到幾十元不等。為核實這些傳言的真實性，記者對線上電商平臺和線下母嬰店進行了調查。線上，記者選取多個被提及漲價的奶粉、嬰幼兒用品品牌在不同平臺的官方旗艦店查看價格，並使用平臺自帶的價格監控工具和比價軟體對比近期價格。以某品牌奶粉為例，網傳其漲價幅度在6%至8%。但比價軟體顯示，該品牌不同產品的價格變化雖然不一致，但沒有普遍漲價，總趨勢比較平穩。被點名漲價的紙尿褲品牌同樣如此。雖然價格有波動，但總體平穩，更沒有突擊漲價的情況。某品牌溼巾等嬰幼兒產品同樣如此。從價格監控看，近幾個月都沒有波動。店鋪客服表示，待產包等產品近期有促銷，比前幾周還便宜，「價格波動主要與促銷活動有關。」線下，記者走訪了部分母嬰用品櫃檯。店員說，這段時間裡有產品漲價，也有產品降價，但與生育補貼新政沒有任何關係，「有時是商場搞活動，補貼品牌；有時是廠家要清庫存，也會調整價格。最近沒有接到過『全面漲價』的通知。市場競爭比較激烈，品牌也不敢輕易漲價。」部分母嬰品牌也在公開渠道發聲，表示沒有漲價。但要說明的是，記者的調查也只是涉及部分產品、部分專櫃——正如部分網友所提到的「漲價」，也只是針對某些品牌的某些產品。其實，母嬰產品市場競爭充分，定價自主，並沒有官方統計能體現產品到底是漲價還是跌價。部分帖子雖然給出「某品牌全線漲價30%」或「某品牌全部漲價40%」等結論，但發帖者也無法提供任何證據。可見，記者的調查和網友的感受，體現的都是某個品牌某件產品在某個平臺上的價格變化。如果用這些個案得出「母嬰產品都漲價了」或「都沒漲價」，無疑是以偏概全。但可以確認的是，母嬰產品價格波動是正常的市場現象。例如，也有網友在社交平臺分析了為什麼部分產品給人以「漲價」的感覺：其一，部分網友所說的「原價」其實是前不久電商平臺「618」大促期間的價格。大促期間，平臺、品牌的促銷活動較多，疊加之後，「到手價」相對便宜。近期屬於營銷淡季，產品的「到手價」會高一些。其二，部分品牌確實有價格調整計劃，有的在幾個月前就已開始，只不過由於庫存尚未消化完畢。此前消費者購買的是定價相對較低的「舊款」，而新款按照新定價銷售，可能上漲也可能下跌。在開放的市場中，企業有自主定價權，消費者也有用腳投票權。如果消費者發現產品價格異常波動，可以向監管部門投訴舉報，由監管部門進行調查。鼓吹「母嬰用品漲價」，別有用心調查中，一些來自母嬰用品生產企業和母嬰博主的「漲價言論」引起了記者注意。記者發現，與部分網友分享個人消費經歷不同，這類帳號往往缺乏具體的案例，而是人云亦云，用吸引眼球的「標題黨」、泛泛而談的內容等，鼓吹「母嬰用品漲價潮」。進一步查閱這些帳號此前發布的帖子，會發現有的是母嬰博主的「起號」之舉——就是通過蹭熱點，儘快為自己的帳號積累粉絲。有一名博主甚至大言不慚地分享「起號」經驗，並且表示自己已經接到了廣告。還有一些鼓吹「漲價」的自媒體號和企業號，將「漲價帖」與自家商品綁定。他們在帖子中抱怨其他品牌產品漲價，或者用「再不買就漲價了」「希望那麼好的產品不要漲價」等，製造焦慮，借勢推銷自己的產品。以上種種顯示，不少「漲價」言論缺乏依據，更有一些帳號故意利用「漲價」誤導他人，藉機牟利。對於這類造假行為，其他網友要擦亮眼睛，不要被虛假言論所誤導。平臺也要承擔責任，對造假營銷說「不」。業內人士表示，若想減少沒有實際依據的「漲價」言論，品牌、平臺和消費者都可以有所作為。一方面，品牌、平臺的「原價」「活動價」應當更加透明。目前，電商平臺促銷活動比較複雜，各種滿減、折扣、優惠券等發放不夠透明，使用規則也五花八門，使得產品價格變化頻繁，容易引發「產品動不動漲價」或「短期內漲價」的錯覺。所以，簡化促銷方式能讓價格看起來更透明。另一方面，有些平臺已經提供了「價格走勢查詢」「低價保障」等價格服務，支持消費者查看產品在一段時間裡的價格變化，以及在消費者購買後的一定期限裡，支持「買貴了退差價」。類似的價格服務可以更普及一點，讓消費者明白消費。至於消費者，在選購產品時也可以使用比價工具。現在有很多購物比價APP，消費者下單前可以使用它們比較心儀商品在不同平臺、不同店鋪的價格，最終選擇合適的正規平臺。同時，不妨關注一些第三方的價格監測網站，實時掌握產品價格走勢。
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