海口8月12日電(張茜翼 潘越韓)海南近日出臺《海南省涉企行政檢查條例(試行)》(下稱《條例》)。這是全國首個以地方法規形式嚴格規範涉企行政檢查,將行政措施和地方實踐上升為法規制度。該《條例》將於9月1日起施行。 12日,「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會——《海南省涉企行政檢查條例(試行)》專場在海口舉行。 海南省營商環境建設廳副廳長、新聞發言人王雪皓在會上介紹,規範行政檢查是優化法治化營商環境的核心內容,要求以法治為根本遵循,依法約束行政權力,保障企業合法權益,提升監管精準性,降低制度性交易成本,提升行政效能。 《條例》通過實施分級分類監管、統籌實施「綜合查一次」、全面推行「亮碼檢查」、深入推進包容審慎監管、推進實施非現場監管、加強數據歸集共享等舉措,優化涉企行政檢查方式方法,最大限度減少入企檢查的頻次,提升海南自貿港治理能力現代化水平,促進法治化營商環境建設。 在分級分類檢查方面,《條例》明確對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管。對信用狀況良好的企業,在日常監管中降低抽查比例,減少檢查頻次,更多適用非現場檢查方式;對有嚴重違法失信行為、重大事故隱患等企業,依法適當增加檢查頻次,加大檢查力度。 《條例》明確深化「綜合查一次」,要求行政檢查主體對同一企業實施多項檢查時,應當儘可能合併或者加強聯合檢查,實現進一次門,查多項事,減量控頻;同時全面推行「亮碼檢查」,規定行政檢查主體應當按照規定在海南省「網際網路+監管」系統生成檢查碼,並在行政檢查時主動向企業出示。 在包容審慎監管方面,《條例》規定,通過書面核查、信息共享、智慧監管等非現場檢查方式能夠達到監管目的的,不得實施現場檢查。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管,不得簡單化予以禁止或者不予監管。此外,省級業務主管部門應當公布本領域同一行政檢查主體對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限;能夠通過數據共享獲取的數據和信息,不得要求企業多頭、重複提供。 為強化企業權益保護,《條例》以清單形式列舉十三類禁止行為,並針對企業的知情權、投訴舉報權、申請專業人員協助權等提出具體保護措施,最大限度減少對企業正常生產經營的幹擾。 王雪皓表示,海南將通過實施制度化、規範化、高效化的涉企行政檢查,推動營商環境整體優化提升,護航海南企業健康發展。(完)
聯合國8月10日電 聯合國安理會10日舉行巴以問題緊急公開會。中國常駐聯合國代表傅聰在會上強調,任何改變加沙人口及領土結構的行為都必須予以堅決抵制。 當天會議由英國、丹麥、法國、希臘和斯洛維尼亞倡議舉行。聯合國負責歐洲、中亞和美洲政治事務的助理秘書長延恰作通報表示,以色列計劃在10月7日前驅逐加沙城所有平民,隨後對加沙城實施軍事封鎖,並在加沙中部展開清剿行動。若該計劃付諸實施,加沙恐再遭劫難,並可能引發地區局勢新一輪動蕩。 傅聰發言說,加沙衝突延宕22個月,已經造成6.1萬多名加沙民眾死亡和前所未有的人道災難。國際社會反覆呼籲加沙停火止戰,但令人擔憂的是,局勢正持續向更加危險的方向發展。面對當前緊迫局勢,國際社會包括安理會必須在更大的災難發生前採取一切必要行動。 傅聰說,必須堅決反對佔領加沙的企圖。近日以色列安全內閣批准接管加沙計劃,中方對此表示嚴重關切,敦促以色列立即停止危險舉動。加沙屬於巴勒斯坦人民,是巴勒斯坦領土不可分割的一部分,任何改變加沙人口及領土結構的行為都必須予以堅決抵制。 傅聰說,必須放棄武力至上的迷思。軍事手段不是解決問題的出路,立即停火才是拯救生命、讓人質獲釋的正確方式。立即實現停火、讓人質早日回家,同樣是廣大以色列民眾和人質家屬的希望。以色列政府應當聽取國際社會和國內民眾的呼聲,立即停止加劇緊張局勢升級的行為,停止對加沙的軍事行動。對當事方有重要影響力的國家,應秉持公正負責任態度,採取切實行動推動停火。 傅聰說,必須緩解加沙人道災難。加沙已處於饑荒邊緣。以色列持續發布強制撤離令,覆蓋87%以上加沙領土,導致190多萬人反覆流離失所。人道物資武器化不可接受,集體懲罰加沙民眾不可接受,襲擊尋找物資的平民和人道工作者不可接受。以色列必須履行佔領方的國際人道法義務,開放全部過境點,解除對物資準入的限制,保障人道物資大規模、迅速、安全進入加沙,支持聯合國以符合人道主義原則的方式開展援助。 傅聰說,必須重振「兩國方案」前景。落實「兩國方案」是解決巴勒斯坦問題、實現巴以和平共處的唯一可行出路。國際社會應當加大努力推進「兩國方案」政治進程,共同抵制任何破壞「兩國方案」基礎的單邊行動。 傅聰表示,中方將繼續同國際社會共同努力,推動平息加沙戰火、緩解人道災難、落實「兩國方案」,最終實現巴勒斯坦問題的全面、公正、持久解決。(完)
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