基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
郴州8月13日電 (徐志雄 羅俊婕)「按現在的市場價,這一批石蛙就能帶來18萬元收益。」望著滿池即將「出貨」的500公斤石蛙,湖南郴州北湖區石蓋塘街道江口村村支書陳奇龍笑意盈盈地說道,再過半個多月,這些石蛙就將裝車一路南下,運往粵港澳大灣區。 江口村石蛙標準化養殖場飼養的石蛙。 周峰 攝 江口村是藏在湘南深山的一個小村落,海拔約600米,常年平均氣溫22攝氏度左右,森林覆蓋率達98%,山泉水冬暖夏涼,水質清澈甘甜。由於地處偏遠,2022年以前全村沒有集體經濟收入,村民守著綠水青山,卻過著緊日子。 「要改變現狀就不能再等靠要,得讓村子具備『造血』功能。」2021年,在外打拼多年的陳奇龍回村接任村支書,萌生了發展村集體產業的想法。經新一屆村「兩委」班子充分商議,2022年伊始,他們主動進城對接農業科技公司,邀請其實地考察論證,最終決定因地制宜合作發展特種養殖產業。 經過兩年時間的籌備,2024年9月,由農業科技公司出資出技術、江口村出地出力合作建設的石蛙標準化養殖場正式投產。「石蛙對生存環境要求苛刻,水溫超過26攝氏度就可能死亡,水質稍差就會生病。我們江口村,偏偏就有這樣的好山好水。」陳奇龍說,石蛙兼具食用與藥用價值,且市場價格穩定,生存條件與江口村自然環境高度契合,有了石蛙養殖場,村裡也就趟出了致富路。 航拍江口村石蛙標準化養殖場。 周峰 攝 陳奇龍說,目前,有17萬隻蛙苗、5000隻幼蛙及上千公斤成蛙生活在江口村,養殖場已初具規模且市場前景明朗,剛試產就接到了粵港澳大灣區的訂單,處於供不應求的狀態。「未來,我們將一步步擴大規模,開拓江浙滬市場。」 不僅如此,多位村民還通過在養殖場務工,實現每個月不低於3000元的收入。「不用背井離鄉,還能照顧家裡,比打工強多了!」曾經靠進城打零工謀生的村民陳日新說,現在,他每天在養殖場投餵石蛙、清理池水,工作時間固定,收入穩定,他十分滿意現在的工作生活。 「已有好幾個村子來我們這裡學習,希望發展特種養殖產業。」陳奇龍表示,江口村願意當試點,把致富經驗傳遍十裡八鄉。(完)
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