近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
杭州8月5日電(藍伊旎 羅舒丹)球場內,酣暢淋漓的比賽剛剛落幕;球場外,溫州「土特產推薦官」們手捧包裝精緻的土特產小禮包穿梭在人群中,一邊遞上鹿城的魚豆腐、瑞安的特色點心,一邊熱情講解平陽馬蹄筍、蒼南魚餅的地道風味。 這個夏天,「浙BA」持續升溫,與運動健兒們拼搏的身影相映成趣的,是場館內外湧動的「鄉味」——浙江省各級供銷社的「土特產推薦官」們,正在另一條「賽道」上活力開跑,用一場場接地氣、聚人氣的推廣活動,讓優質農特產品借勢「出圈」。 籃球賽後,市民觀眾在場外購買美食。 浙江省供銷社 供圖 「剛在場內為球隊『對壘』,轉頭就捧著對方家鄉的特產聊得火熱。」溫州鹿城與蒼南的拉拉隊員們拿著互換的土特產禮包互相打趣,比賽的競技感在美食共享中化作濃濃的鄉土情。 專程從平陽趕來溫州市區觀賽的李女士,嘗過瑞安特產後立即掏出手機線上預定:「這味道太對胃口,球賽輸掉的心情得靠美食補回來。」 抓住體育賽事熱度,浙江農特產品正通過新場景「圈粉」。 錢承恩餛飩、黃隆泰炒米、懷溪番鴨、平陽糖畫、五明堂九蒸九曬薑茶、騰蛟五香乾......在「浙BA」平陽賽區的「供富大篷車」暨「非遺市集」上,20餘種特色小吃齊聚賽場外,吸引眾多觀眾駐足品嘗。 在金華賽區賽場外,金華市供銷社牽頭聯動蘭溪、武義等地供銷社,搭建起熱鬧的展銷平臺。8天展銷期裡,金華兩頭烏火腿、宣蓮飲品等地方特產借著賽事熱度成為備受追捧的「網紅產品」。同時,金華市農產品區域公用品牌「金農好好」線下門店同步推出「憑票根享優惠」的活動,將賽事流量充分轉化為消費動能。 「浙BA」賽場外的農產品市集。 浙江省供銷社 供圖 新模式下,賽事熱度正實實在在地幫助農民增收。據悉,樂清市供銷社舉辦的「灌籃市集」上,現場攤位銷售和「土特產推薦官」的「雲直播」聯動,線上線下齊發力,在預熱環節就助農售出1.3萬斤西瓜。 著眼長遠,「體育+助農」模式被賦予了更長久的生命力。 以湖州為例,湖州長興縣供銷社正計劃將農產品與更多體育賽事深度捆綁,通過「賽場直銷+品牌曝光」的模式,逐步構建「體育賽事引流、農產品變現」的可持續營銷鏈路,讓田間地頭的優質農產品直達消費者身邊。 一場場比賽落幕,攤位上的叫賣聲卻還在延續。在競技的激情與日常煙火氣的交織中,浙江正持續探索著助力鄉村振興、實現共同富裕的新路徑。(完)
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