近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
福州8月14日電 (彭莉芳)27歲的臺灣女生九九14日回憶起在廈門觀看電影《南京照相館》,仍難掩激動,「觀看的兩個多小時裡,我有八成的時間都在哭,心中充滿憤怒」。 上月底,九九專程從臺灣經「小三通」至廈門,只為在大銀幕上觀看暫未在臺灣上映的《南京照相館》。三天後,她又再次刷看了這部呈現南京大屠殺歷史事件的電影。 九九在臺北出生、長大,從小學習的課本對中國近代史的描述僅有寥寥數語,因此對南京大屠殺的了解十分有限。幾天前,她在短視頻平臺看到電影預告片後,產生了強烈的願望去了解這段歷史。 影片伊始,看到日本人的車輪碾過同胞屍體的那一幕,九九情緒已無法平靜。 「我真正感受到那段歷史的殘酷。」九九將觀影感受分享在社交平臺後,引發廣泛共鳴。其中不乏來自臺灣網友的留言:「臺灣對這部分歷史真的是輕描淡寫,我看到胃都抽痛」「我是臺灣人,已經三刷」…… 更讓九九感動的是,不少大陸網友主動私信她,主動分享相關史料,「我突然意識到,我所了解的真的是冰山一角,他們講述的不單是文字,更是情感和真實歷史的連結」。 協助九九運營社交帳號的臺灣青年阿福,看完電影後同樣難以平靜。他稱,這部講述民族傷痛的電影,讓包括他在內的不少臺灣年輕人開始重新審視那段在臺灣教科書上被一筆帶過的歷史。 「我是江蘇人,這種國讎家恨是刻在骨子裡的。」29歲的阿福祖籍江蘇宜興,因工作原因常年往返兩岸,他雖然對南京大屠殺有所了解,但在大陸看完這部電影,依然被憤怒的情緒籠罩。影片中日軍的暴行,讓他想起爺爺告訴他的家族往事——房子和族譜被日本人燒了,太奶奶用竹簍帶著年幼的孩子逃往山上,爺爺則進入黃埔軍校投身抗日…… 「在臺灣爺爺常說,那時候的國家,山河破碎。」阿福還記得,2022年,自己第一次回到爺爺時常念叨的宜興老家時,「飛機降落,看到這片祖輩生活的土地,眼淚就止不住了」。 與阿福一樣,臺灣青年宇寶也是抗戰老兵的後代。她從小聽父親講述爺爺在四川抗戰的故事,卻苦於沒有機會更深入了解這段歷史,直到偶然看到電影《南京照相館》的預告短片。 今年9月即將赴集美大學入學的她,已經計劃好要帶著父親一起到電影院觀看這部電影,「了解我們國家和民族的歷史,彌補心中對於這段往事的空缺」。(完)
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