5.3%!上半年,中國經濟交出一份殊為不易的答卷,增速高於去年同期和去年全年。有外媒感慨,中國經濟「表現超出預期」。 今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門積極作為、攻堅克難,加緊實施更加積極有為的宏觀政策,我國經濟運行穩中有進,社會大局保持穩定。 今年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。7月30日召開的中共中央政治局會議指出,要保持戰略定力,增強必勝信心,積極識變應變求變,集中力量辦好自己的事,在激烈國際競爭中贏得戰略主動,推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。 ——堅持走發展實業之路 河南洛陽軸承集團股份有限公司,前身為「一五」期間建成的洛陽軸承廠。「一五」時期我國的156個重點建設項目,洛軸就是其中之一。 △2025年5月19日,習近平總書記在河南洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠考察時,同企業職工親切交流。 今年5月,習近平總書記在這裡考察時,走進企業智能工廠,察看智能生產線。回望歷史,總書記堅定地說:「我們堅持發展實業,從過去洋火、洋皂、洋鐵等靠買進來,到現在成為工業門類最齊全的世界製造業第一大國,這條路走對了。」 路,越走越寬廣,越走越堅定。有著百年歷史的山西陽泉閥門股份有限公司,如今已通過科技創新實現轉型升級。 今年7月,習近平總書記來到這裡考察調研。他走進企業生產車間,詳細了解煤氣閘閥、電動翻板閥等產品生產和銷售情況。總書記指出:「實體經濟不能丟,實體經濟裡邊的傳統產業不能丟,要通過科技創新實現轉型升級。」他鼓勵企業員工「再接再厲、更上層樓,為建設製造強國多作貢獻」。 製造業是立國之本、強國之基。 習近平總書記強調,「任何時候中國都不能缺少製造業」。卓越的戰略眼光,引領著14億多人口的大國持之以恆布局發力,換來的是「立國之本、強國之基」的一步步夯實。 △2025年5月25日,國產大飛機C919執飛MU5247航班從上海虹橋機場出發,搭載著148名旅客抵達廈門高崎國際機場,完成廈門首航。 「十四五」以來,我國每年製造業增加值都超過30萬億元,連續15年穩坐全球製造業「頭把交椅」,200多種主要工業品產量世界第一。今年上半年,全國規模以上工業增加值同比增長6.4%,製造業增長7.0%,高技術製造業增加值增長9.5%,3D列印設備、新能源汽車、工業機器人產品產量同比分別增長43.1%、36.2%、35.6%……我國製造業不僅扛住了外部需求波動的壓力,更以產業鏈韌性支撐起經濟大盤的穩定運行。 ——堅持不懈抓創新發展 位於黃浦江畔的上海「模速空間」大模型創新生態社區,是上海重點打造的人工智慧大模型專業孵化和加速平臺。今年4月29日,習近平總書記走進「模速空間」仔細察看前沿產品,參與青年創新人才沙龍,還走進人工智慧產品體驗店,戴上智能眼鏡親身體驗。 △2025年4月29日,習近平總書記在上海「模速空間」大模型創新生態社區,察看大模型產品展示。 總書記指出:「我國數據資源豐富,產業體系完備,市場空間巨大,發展人工智慧前景廣闊,要加強政策支持和人才培養,努力開發更多安全可靠的優質產品。」 在隨後召開的部分省區市「十五五」時期經濟社會發展座談會上,習近平總書記強調:「『十五五』時期,必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置,以科技創新為引領、以實體經濟為根基,堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業並舉,加快建設現代化產業體系。」 從傳統產業、戰略性新興產業到未來產業的生產一線,各地各行業向新而行,促進創新成果轉化為支撐高質量發展的強勁動能。 做飯、疊衣、煮咖啡,各種家務活輕鬆拿捏;跳舞、唱歌、打太極,秀才藝也能「露兩手」;為兒童讀繪本,助老人康復訓練……7月29日,在中央廣播電視總臺「智享未來——保姆機器人大會」上,各式各樣保姆機器人紛紛亮出「十八般武藝」,展現科技創新成果和行業應用場景,讓觀眾大開眼界、驚喜連連。 △「智享未來——保姆機器人大會」聚焦智慧康養、智能家居、家庭教育、社區管家四大垂類賽道,深度展示保姆機器人在多種生活場景的應用。 從「人機共跑」的馬拉松賽場,到「賽博煙花」綻放的中國式浪漫,再到DeepSeek點燃全民人工智慧熱潮,科技創新正深度賦能中國經濟社會發展,更加廣泛地影響人們的生產生活。 2024年,「三新」經濟增加值佔國內生產總值比重達18%左右;今年1至5月份,中國有效發明專利申請量接近500萬件,增長12.8%……一個創新的中國,處處閃耀著生機活力,發展動能更加強勁。 ——堅持全面深化改革開放 堅持用深化改革開放的辦法解決發展中的問題,是今年以來習近平總書記治國理政的重要著力點。在國內考察等重要場合,「全面深化改革開放」是總書記多次談到的關鍵詞。 今年年初,不到20天時間裡,習近平總書記兩赴東北,強調「東北全面振興,歸根到底靠改革開放」「進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要」。 山西,作為全國第一個全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,「改革」二字分量特別重。上個月,習近平總書記在山西考察時指出:「建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區,是黨中央交給山西的一項戰略任務,目的是希望山西能夠在轉型發展中實現高質量發展、可持續發展。」 總書記強調,一方面,「山西非煤礦產、農業、文旅康養、生態等資源比較豐富,加上綠電等要素低成本優勢突出,具備一定的多元發展條件」。同時,「多元發展要堅持有所為有所不為,在出精品上下功夫,切忌『撿進籃子都是菜』,不能走重數量輕質量的老路」。 △2025年7月7日,習近平總書記在山西陽泉閥門股份有限公司考察時,同企業員工親切交流。 今年以來,習近平總書記果斷指揮部署一攬子增量政策,寓改革於宏觀調控之中——出席民營企業座談會,強調「扎紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施」,為民營經濟發展壯大「鬆綁」;主持召開中央財經委員會第六次會議,為縱深推進全國統一大市場建設繪製清晰的「路線圖」。 《全國統一大市場建設指引(試行)》正式公布,向「妨礙公平競爭的政策措施」開刀;《市場準入負面清單(2025年版)》發布,清單事項數量縮減至106項;《中華人民共和國民營經濟促進法》5月20日起施行,為民企發展提供堅實法治護航……破壁壘、疏堵點、強保障,改革向縱深推進,高水平社會主義市場經濟體制加快構建。 今年以來,我國堅定不移以開放促改革、促發展。上半年,中國貨物貿易進出口超21萬億元,創歷史同期新高。放寬外資市場準入、實施自由貿易試驗區提升戰略等一系列舉措,生動印證「相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來」。 △2025年7月24日,一列滿載貨物的回程中歐班列通過國門駛入中國鐵路哈爾濱局集團有限公司滿洲裡站。 「十四五」規劃收官在即。這五年,我們取得了新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就,中國已成為世界發展最穩定、最可靠、最積極的力量。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們有信心、有能力、有條件高質量完成「十四五」規劃目標任務,推動中國經濟航船駛向更光明的未來。 總監製丨閆帥南 王姍姍 監製丨馬麗君 製片人丨興來 寧黎黎 執筆丨楊彩雲
羊城晚報記者 陳澤雲 國家醫保談判「靈魂砍價」多年來,「30萬元不進,50萬元不談」幾乎已經成了隱形門檻,基於保基本的原則,超高價藥品想以一個接近醫保談判平均降幅的價格水平被納入國家醫保,幾乎是不可能的。不過,2025年的國談,正通過商保目錄的形式在給「難支付」的天價創新藥打開一扇窗。 8月12日,國家醫療保障局公布了2025年國家基本醫療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄及商保創新藥目錄的通過形式審查藥品名單。今年共有534個藥品過審(基本目錄),創下歷年新高。值得注意的是,首次設立的商保創新藥目錄形式審查也迎來大爆發,141個申報藥物中有121個順利過審。記者梳理發現,衝刺商保目錄的不乏「百萬」級別明星抗癌藥身影。 5個獲批上市產品進入 增設商保創新藥目錄是2025年國談創新之舉,國家醫保局明確,2025年制定第一版商保創新藥目錄,主要納入超出「保基本」定位、暫時無法納入基本目錄,但創新程度高、臨床價值大、患者獲益顯著的創新藥。 這一次,創新藥支付的主角變成了商保。從當前通過初審的品種看,商保創新藥目錄覆蓋了大量罕見病用藥、細胞與基因治療產品以及高端腫瘤免疫療法。 其中,多次參加國談但未成功納入的「百萬」級別的CAR-T品種幾乎全員集結——在滿足申報條件的6款已經獲批上市產品「上榜」了5個,包括復星醫藥旗下復星凱瑞的阿基侖賽注射液、合源生物科技的納基奧侖賽注射液、藥明巨諾的瑞基奧侖注射液、馴鹿生物的伊基奧侖賽注射液、愷興生命科技的澤沃基奧侖賽注射液。其中納基奧侖賽注射液、伊基奧侖賽注射液、澤沃基奧侖賽注射液不僅通過了創新藥商保目錄形式審查,亦通過了基本醫保目錄形式審查。 實際上,作為高值創新療法的代表,「一針超百萬」的CAR-T經過近幾年的探索,已基本形成了以商業醫療保險為主體、特病特藥保險為補充、金融分期及各類救助方案為輔的多元支付格局。據統計,截至2024年12月,復星凱瑞的阿基侖賽注射液已被80餘款商業醫療險產品納入;藥明巨諾的瑞基奧侖注射液已被70餘款商業醫療險產品納入。同樣,惠民保也以特藥責任或單獨的CAR-T責任為其提供保障,目前超過60%的惠民保項目提供了CAR-T保障。 除了備受關注的CAR-T,恆瑞醫藥旗下的阿得貝利單抗注射液、正大天晴的貝莫蘇拜單抗注射液、北海康成的維拉苷酶β等本土重磅創新藥均在列。此外,諾和諾德的司美格魯肽片,羅氏的阿替利珠單抗注射液、強生的埃萬妥單抗注射液、衛材的侖卡奈單抗等進口創新藥亦通過了商保創新藥目錄的初審,整體來看,跨國藥企參與熱情滿滿。 打通創新藥最後一公裡 值得注意的是,形式審查作為國談流程的第一關,主要對申報藥品是否符合當年的申報條件及信息完整性進行核查,並不等於最終目錄。據介紹,商保創新藥目錄在前期均要經過形式審查、專家評審,分類形成建議名單,並提交商保評審專家進行複評,形成最終意見。而與申報基本醫保目錄藥品進行談判或競價不同,申報商保創新藥目錄的藥品需經過「價格協商」。參與商保創新藥目錄調整整個流程的專家主要通過相關部門、行業學協會、商保公司和省級醫保部門、人力資源社會保障部門推薦,包括評審專家、測算專家、價格協商專家三類。專家開展測算評估後將提出協商價格的評估意見,國家醫保局組織企業進行現場價格協商。 此前,國家醫保局醫藥服務管理司司長黃心宇在7月醫保局舉辦的新聞發布會上表示,商保創新藥目錄將充分尊重商保公司的市場主體地位,在方案制定、專家評審、價格協商等各環節,保險公司、行業專家等將充分參與。商業健康保險專家對藥品是否進入商保創新藥目錄以及價格協商具有重要決策權。 而進入商保目錄的創新藥將享受哪些政策紅利?黃心宇也在前述新聞發布會上總結稱,對商保創新藥目錄藥品將給予「三除外」的支持,即不納入基本醫保自費率指標、不納入集採中選可替代品種監測、相關商業健康保險保障範圍內的創新藥應用病例可不納入按病種付費範圍。 據《中國創新藥械多元支付白皮書(2025)》數據,從人均創新藥支出金額來看,我國2023年人均創新藥支出是20美元/人,遠低於美國、歐洲、日本等成熟市場。當前,創新藥高昂的價格、醫保基金有限的承受能力,以及商業保險等多元支付體系尚未形成有效承接機制,使得不少臨床價值明確的創新藥仍未能打通應用的「最後一公裡」。 在基本醫療保險「保基本」邊界逐步釐清的背景下,支持商業健康保險在保障能力上與基本醫保進一步銜接和協同,或能成為破解高值創新藥支付難題的新路徑。西南證券研報指出,2025年國談方案的核心突破是建立「基本醫保+商保創新藥」雙軌制,通過商保目錄吸納高價值創新藥,緩解基本醫保基金壓力,同時滿足多層次需求。新增價格協商機制和商保專家團隊,體現政策協同創新藥發展,整體看,這是醫保從「保基本」向「多層次+創新支持」的戰略轉型,將進一步平衡創新藥的可及性與可持續性。 相關連結 中國創新藥在加速 根據最新統計,僅今年上半年,中國本土創新藥企對外授權交易與合作就超過了660億美元大關(源自中郵證券分析報告)。這是一個什麼概念?拿去年的全年數據比較一下:2024年,在這樣的交易模式下國內藥企的總金額為519億美元。短短半年,已遠遠超過了上一整年的數據。而在2019年,這一數字還不到90億美元。 (鍾和)
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