「老小孩」反覆走失如何防範？這把智能「鑰匙」幫他們回家
2026-01-08 08:49 8,856次浏览浦東國際法律服務園內集聚了浦東新區司法局、上海海事法院自由貿易試驗區法庭等多家政府部門、法律服務機構，園區的日常檢查事項涉及市場監管、消防、水務、城管執法等多個部門。負責物業管理服務的萬物梁行物業公司經理諸軼奇粗略統計，每個月將近一半的日子，他都要接待各級職能部門的檢查。近兩個月，情況有了明顯變化。浦東新區城市管理綜合行政執法局全面推行涉企「檢查碼」後，城管執法部門作為代表，到園區一次上門能同時檢查6-7個項目，總用時僅20多分鐘，且每月最多接待一次，大大節省了物業和商戶的時間精力。8月14日下午，周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝在8月14日舉行的2025年上海市「政府開放月」主題活動上，長寧區、浦東新區展示了各自在優化涉企檢查、創新智慧監管、智能執法增效、優化轄區營商環境等方面的成效，「一碼通查、一次查清」正為企業和消費者帶來可知可感的服務品質提升。監管「無感」又「無處不在」今年4月，長寧區為桂滿隴（中山公園店）安裝了「網際網路+明廚亮灶」攝像頭，實時展示後廚畫面並接入長寧區「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺，市場監管部門可通過手機端查看後廚視頻，不規範的細節都能被AI攝像頭捕捉並預警。「檢查頻次明顯減少，但監管效果卻變好了，後廚的小夥伴更加自律自覺。」桂滿隴公共事務經理金靜說。長寧區市場監管局黨組書記、局長倪佳慧介紹，近年來，隨著市場主體數量激增，平臺經濟、跨境電商、直播帶貨等新業態興起，交易場景分散、跨區域特徵明顯——平臺直播24小時運轉，傳統的現場檢查已難以實現全時段、全範圍監管，甚至還會干擾企業的正常經營。恰逢去年12月，國務院辦公廳印發《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，明確了「合理確定行政檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次」。更適應信息化、數位化經濟發展要求的「非現場檢查」，成為解決新興監管難題的有效辦法。為此，今年起，長寧區市場監管局以非現場檢查為突破口，探索在不進入企業現場的前提下，實現對經營行為的實時監控、監測與風險評估。在食品安全領域，依託「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺，監管部門藉助24小時的視頻監控，不再頻繁上門檢查就能實現監管目的。「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝金靜介紹，桂滿隴店內新安裝的監控設備較以往的「明廚亮灶」系統更為智能。餐廳運營方和市場監管部門均可實時查看廚房的操作監控，發現問題能及時發起預警。更重要的是，智慧化手段讓監管變得「無感」的同時，又「無處不在」。「以往後廚衛生主要靠店長盯著，現在多了智能攝像頭這個『電子店長』，員工進入後廚時的著裝規範、砧板生熟分開、抹布擺放位置都能被及時提醒，沒有了以往突擊檢查的緊張感，取而代之的是日常操作的規範自覺。」「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺 舒抒 攝倪佳慧介紹，非現場檢查擁有「兩少一多」的優勢，即對企業幹擾少、監管成本少、行政指導多。譬如，通過「明廚亮灶」「智慧電梯」等系統，企業不需要派人陪同檢查，廚師能專心炒菜，店長也能專注服務顧客。上述系統能同時監測上百家餐飲單位的後廚、上千臺電梯的運行狀態，監管的時間成本被大幅壓縮，相應的數據固定、調取、視頻回看等操作，也比現場檢查的物理移動和逐項核實更加快捷有效，還加快了風險的識別速度。告別重複迎檢，專注企業經營「以往的監管不是『管得不對』，而是可以『管得更好』。」記者採訪中，不少受訪企業都表達了類似觀點。早在2020年1月，浦東新區綜合執法局就在全市率先實行分類分級監管試點，建立浦東城管分類分級監管資料庫，歸集監管對象數據2萬餘戶，涵蓋餐飲服務、房產經紀、機動車維修等50餘個行業類別。生態、交通、市容、房管、農業等各領域的執法監管對象均悉數納入分類分級監管體系。浦東城管智能綜合信息平臺 舒抒 攝今年，上海市市場監管局全面推行應用「檢查碼」，同時全面開展「信用+風險」分級分類監管。浦東新區在全面推行涉企「檢查碼」的過程中，引導企業更加合理安排經營活動，提前自查自糾、降低經營風險，同時減少了執法檢查對正常經營的幹擾。「家家樂」是一家在上海設有20餘個門店的中小型社區超市，在浦東有10餘家，幾乎都是位於居民區的臨街門面房，單店面積在300-600平方米。公司總經理廖旭琴告訴記者，由於超市深耕居民區，很「接地氣」，此前較容易出現佔道經營搞促銷的情況。監管部門上門檢查的重點也圍繞跨門經營、垃圾分類、佔道經營等常見問題，一般都進行當面整改告知。「現在有了檢查碼，我們作為經營者在手機端掃一掃碼，就知道哪家店又出現了不規範經營行為，城管綜合執法部門的整改意見也一目了然，很實時。」廖旭琴說。8月14日下午，周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝8月14日下午，在梅賽德斯奔馳文化中心，來自物業、汽修、商超、餐飲等各領域的15家企業代表現場觀摩了周家渡街道綜合行政執法隊開展的「涉企分類分級監管」和「綜合查一次」規範執法實景，詳細了解了「檢查碼」「普法碼」功能及「綜合查一次」「首違免罰」等舉措的具體內容。據悉，浦東已建立包括機動車維修、建設工地、餐飲行業等16個綜合監管場景，覆蓋對象1.3萬餘戶，實現了「一支隊伍、一次上門、多項覆蓋」。以機動車維修行業為例，原先由生態、水務、交通、屬地城管等多個執法部門分多次開展的執法檢查，現在僅由一支執法隊伍、一次上門實施「全量體檢」，平均可減少75%的檢查次數，讓企業告別重複迎檢，更專注經營。8月14日下午，周家渡街道綜合行政執法隊隊員到位於梅賽德斯奔馳文化中心的悅江餐廳開展涉企分類分級監管與「綜合查一次」規範執法。舒抒 攝守法者不受幹擾，違法者無處遁形此次「政府開放月」活動中，長寧區向廣大市民和區營商環境「體驗官」「觀察員」們展示了今年新上線的「直播帶貨全流程智慧監管系統」、「智慧電梯」管理平臺以及「網際網路+明廚亮灶」智慧平臺等非現場檢查平臺。其中，「智慧電梯」管理平臺整合了實時監測、維保監管和應急處置等三大功能，可對全區1萬餘臺電梯展開24小時智能監管，大幅縮短預警響應時間。長寧區市場監管局特種設備科副科長褚俊煒介紹，以往每次檢查都需要電梯企業提供很多臺帳資料，現在，所有數據在平臺一目了然，能大大減輕企業負擔。智慧電梯平臺通過智能分析海量的電梯運行數據，讓監管部門對正常運行的電梯「無事不擾」，對運行異常的電梯則「精準上門」展開檢查。8月14日上午，「政府開放月」活動長寧專場。 舒抒 攝提問環節，作為公眾代表參與「政府開放月」活動的豐收日食品安全及公共事務經理周為宇向市場監管部門拋出的問題，引來周圍餐飲業同行們頻頻點頭。「AI發出後廚預警後，監管部門是否會直接對企業進行處罰？『無感』又『無處不在』的監管，對餐飲業是否會形成『威懾』？」對此，長寧區市場監管局相關負責人現場回應，「網際網路+明廚亮灶」與此前已推行十餘年的傳統明廚亮灶最大的不同，是倡導餐飲企業將後廚視頻接入政府部門的智慧監管平臺，這也是政府轉變監管方式的新嘗試。「AI預警能更快發出提示，但智能預警本身尚不能代替人工操作，例如冷鏈的溫度調整、食品添加劑的使用，仍需要執法人員到現場綜合評判餐飲企業是否合規操作。」不少企業對「分類分級」監管的尺度與邊界也很關注。對此，浦東新區綜合執法局黨組成員、副局長楊新介紹，「分類分級」監管即在一定周期內，根據企業、商戶的違法風險程度實行差異化監管，低風險商戶每半年檢查1次，連續三年都保持低風險的執法對象可享受一定周期的「免檢」；對高風險企業的檢查頻次則高於行業檢查頻次的基準。「目的就是對守法企業『無事不擾』，讓違法企業『無處遁形』。」
空調、防曬衣等產品銷量激增，城市夜間消費訂單大漲，避暑勝地迎來客流高峰 「涼經濟」乘「熱」而上，消費市場「新」意十足 閱讀提示 盛夏高溫持續，「涼經濟」乘「熱」而上。近期，空調、防曬等納涼產品銷量激增，城市夜間消費訂單大漲，避暑勝地迎來客流高峰。這場由高溫催生的消費熱潮，正以多元業態激發夏日經濟新活力。 「不少熱銷款商品已經賣斷貨了，只能為您調貨。」近日，記者走訪北京市多家商場發現，進入夏季以來，各類防曬用品迎來銷售熱潮，許多熱銷單品如涼感防曬衣、連帽防曬口罩等不時出現斷碼、斷貨的情況。 近期，全國多地發布高溫紅色預警。中央氣象臺預計，8月4日至6日，我國仍有大範圍高溫，陝西、四川、重慶、湖北、河南等地局地最高氣溫或超40℃。炎炎夏日，「涼經濟」乘「熱」而上——空調、防曬衣等清涼產品銷量激增，貴州、雲南等避暑勝地迎來避暑遊熱潮，夜經濟更成為城市消費的新引擎……這場由高溫催生的消費熱潮，正以多元形態激發夏日經濟活力。 清涼產品品質升級趨勢明顯 「所謂『涼經濟』是指由高溫氣候驅動、以滿足降溫避暑需求為核心的消費活動和產業形態的總和。」山西財經大學經濟學院副教授荊文君告訴記者，近年來，高溫天氣顯著提升了市場對清涼產品的剛性需求。 「入夏以來，我一天最多要裝12臺空調，每天都忙到晚上八九點。」負責北京市朝陽區小米空調安裝的工程師李超振告訴記者，氣溫持續攀升帶動空調銷量暴漲。奧維雲網最新數據顯示，2025年上半年，空調市場整體銷售呈現出量額齊升的積極態勢。 隨著消費觀念的升級，空調健康、節能等功能性能更加受到消費者關注。蘇寧易購數據顯示，6月下旬以來，全國新一級能效空調銷售同比增長82%。奧維雲網同期報告顯示，健康需求激增的當下，搭載新風、除菌功能的機型逐漸成為線下市場旗艦產品。 防曬用品方面，繼去年防曬衣品類線上銷售額同比增長267.4%之後，今年防曬服配市場規模繼續保持增長，預計將接近千億元級別。北京市朝陽區某知名防曬品牌負責人告訴記者，今年防曬用品更注重兼顧功能和顏值，修身防曬衣、時尚編織款防曬帽備受歡迎。 消費需求的持續增長進一步帶動了產業發展，除了傳統防曬品牌繼續深耕外，不少知名時尚品牌、運動品牌也跨界布局清涼產品賽道。例如，優衣庫推出空氣衣、速乾衣和太陽鏡等夏日服裝和配飾，迪卡儂的泳裝、沙灘褲和溯溪鞋等夏季戶外裝備也紛紛熱賣。 「相較於傳統季節性消費，『涼經濟』對舒適性的需求佔比更大。」荊文君分析稱，「隨著居民健康意識不斷提升，防曬用品、降溫產品消費正從基礎防護向品質需求轉型升級。」 夜經濟爆火激發城市活力 盛夏高溫難擋消費熱情。入夏以來，各地夜間消費場景花樣上新，夜經濟如火如荼，消費潛力持續釋放。 7月18日晚9時，北京潘家園夜市燈火通明，人聲鼎沸。「白天太熱了，根本不想出門，晚上逛夜市既涼快又好玩。」住在附近的95後張女士告訴記者，她每周至少來夜市兩次，「即便不買東西，飯後也想逛逛，溜達一圈」。 記者注意到，像張女士這樣的年輕「夜市常客」不在少數。據市場統計，潘家園每場夜市平均客流量已突破1萬人次，其中年輕人佔比超過60%。 高溫天氣催生的夜經濟也促使各大商圈紛紛延長營業時間，推出夜間專屬活動，餐飲、娛樂、文化等業態也在積極調整經營策略，以適應這一新的消費趨勢。7月21日，淘寶閃購發布的暑期消費系列數據顯示，夜經濟發展潛力巨大，127個城市夜間訂單環比超100%，露營地、公園等夜間訂單環比增長超120%。 為吸引消費者和遊客，全國多地景區紛紛推出夜遊項目。7月11日，「西安千燈會」系列活動啟幕，每晚呈現主題燈展的光影藝術盛宴及精彩演出；神農架首屆「消夏美食燒烤季」在7月開幕，每晚都有特色美食與樂隊、舞蹈、非遺等多元文化表演；京郊古北水鎮推出了「提燈夜遊司馬臺」「一個人的星空長城」等豐富多樣的特色夜遊產品。 荊文君認為，夜經濟可以看作是「涼經濟」的重要載體。「在居民收入穩步提升、消費能力持續增強的情況下，夜經濟會成為持續發展的經濟形態。」荊文君建議，各地發展夜經濟根據自身的產業稟賦和資源特徵，因地制宜地推進。 「涼資源」變為「熱產業」 「為了看大九湖的晨霧，我們清晨6點就出發了。」在湖北神農架和家人一起度假的胡女士告訴記者，「這裡的平均海拔有1700多米，三伏天也很涼快。」眼下，神農架林區已進入旅遊旺季，來自全國各地的遊客紛紛前來遊玩、露營，甚至短期旅居。 隨著全國多地進入「高溫模式」，像胡女士這樣追尋清涼的遊客正推動形成獨特的「避暑遷徙」現象。美團旅行發布的《2025暑期熱點及趨勢報告》顯示，7月以來，避暑成為遊客的核心訴求，「避暑遊」搜索量大幅上漲，同比增長47%，西北、東北、西南地區成熱門目的地。 當高原遊、草原遊和親水遊持續火爆時，新的消費趨勢悄然顯現。「今年夏天，內蒙古呼倫貝爾、烏蘭布統，張家界猛洞河漂流，以及西南的雲貴高原是最受歡迎的避暑線路。」康輝旅遊旅行策劃師李倩倩告訴記者，「山西寧武、甘肅甘南等小眾避暑地也受到遊客關注，定製遊訂單量增加顯著。」 「『涼經濟』有高度依賴氣候的特點。」對此，荊文君建議，要積極推動產業融合與業態創新，嘗試將資源優勢與產業特色融合，形成「清涼+文旅+產業」深度融合的產業發展模式，延長產業鏈。 本報記者 劉笑笑 張小簡《工人日報》(2025年08月05日 04版)
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