國臺辦回應民進黨當局借所謂「國籍」問題打壓大陸配偶
2025-11-14 09:24 2,527次浏览破浪前行，韌性彰顯。2025年上半年，廣州交出一份15080.99億元經濟總量、3.8%增速的期中答卷，核心指標持續向好，積極因素加速累積。而拆解這份成績單，會發現經濟穩定增長背後，是全市11區像11塊「拼圖」，「拼」字當頭、向「新」而行、各展所長、協同發力，共同勾勒出區域經濟競相發展的蓬勃圖景。 樞紐能級持續躍升，數字產業集群突破，開放平臺深度賦能，先進位造硬核突圍……這份成績單折射出廣州經濟增長的多元動力源，每一個百分點的增長，都凝結著11個區「敢闖敢試、真抓實幹」的拼勁。 文/廣州日報全媒體記者賈政 ●「穩」字當頭 經濟龍頭築牢「頂梁柱」 近日，賽迪顧問城市經濟研究中心發布的2025賽迪百強區榜單上，廣州七區上榜，領跑全省。其中天河、黃埔、越秀三區以全國第三、第六、第十二的位次，撐起了廣州上半年經濟穩中向好的脊梁。 從2025年上半年的全區經濟總量看，天河區3479.60億元、黃埔區2069.13億元、越秀區1734.81億元，三區經濟總量突破7200億元，撐起廣州經濟的近乎「半壁江山」，成為廣州經濟穩中向好基本盤的核心支撐力量。 經濟大區穩大盤，靠的是什麼？三大區不約而同將產業升級作為核心引擎。 天河區通過重點產業構築增長極。上半年全區戰略性新興產業增加值990.73億元，增長5.7%。其中，新一代信息技術、智能裝備與機器人和智能與新能源汽車產業分別增長7.5%、7.0%和6.9%；數字經濟核心產業增加值773.75億元，增長8.5%。 工業重鎮黃埔區上半年實現規上工業總產值3951億元，支柱產業更是多點開花，新能源汽車、集成電路、能源三大支柱產業協同發力：以小鵬汽車為代表，全區新能源汽車產銷兩旺帶動汽車產業完成產值623.6億元，增速8.7%；粵芯等企業的訂單量增長，帶動集成電路產業產值增長17.1%；此外，能源產業完成產值906.2億元，持續正增長，堅實的製造業厚度與蓬勃的創新濃度，持續夯實黃埔經濟高質量發展的基底。 越秀區的區位優勢、教育醫療資源、文化底蘊仍在，上半年，全區聚焦賽道重構，錨定生物醫藥主攻方向，現代金融與商貿雙支柱穩健支撐，專業服務、文創、數字產業特色賽道加速拓展，今年1—5月，越秀區軟體和信息技術服務業營收增長14.9%，文化、體育和娛樂業營收增長4.2%，通過精細管理和精緻治理，老城區正煥發出強勁的新發展動能。 在產業升級的主線之外，三個區消費數據同樣展現出強勁勢頭。 數據顯示，上半年，天河區社會消費品零售總額1074.33億元，增長6.2%，以舊換新相關品類商品零售額快速增長，限額以上家具類增長10.2倍、建築及裝潢材料類增長6.9倍、家用電器和音像器材類增長82.8%、通訊器材類增長 52.2%；黃埔區消費能級同步躍升，上半年黃埔社會消費品零售總額938億元，全市佔比16.7%，排名全市第二，增速達11.2%，全市前三，其中新能源汽車銷售額增長達到68.5%，「工業重鎮」正向「消費大區」華麗轉身；越秀區實現社會消費品零售總額610.31億元，同比增長0.5%。在消費品以舊換新專項政策作用下，家電家居商品零售實現快速增長，家具類、家用電器和音像器材類、通訊器材類商品分別實現零售額同比分別增長12.0倍、1.0倍、14.6%。 除了消費市場的良好表現，三個區的企業發展也呈現出蓬勃態勢。上半年，天河區市場活力持續激發，全區新設企業9.1萬戶、增長82.1%，折合平均每小時，天河就有超過20家企業誕生。新增「四上」企業314家，佔全市比重16.2%；今年上半年，到黃埔創新創業的人更多了，新登記經營主體4.83萬戶，同比增長90.1%，此外，上半年黃埔實有經營主體31.79萬戶，同比增長21.3%。 ●「進」字突圍 新增長極迸發「新動力」 總量的「領頭羊」穩住大盤，新增長極也正為廣州經濟注入澎湃活力。 上半年，白雲區、海珠區、南沙區、花都區增速位列前4，增速均超過全省平均增速。這份成績單的背後，是各區以「拼」字當頭、向「新」而行的奮進姿態。 作為廣州最重要交通樞紐之一，白雲區GDP達1532.78億元，以5.3%的增速領跑全市11區。 龐大的客流和貨流成為白雲經濟發展的重要動力。上半年，白雲機場旅客和貨郵吞吐量達409.12萬噸，同比增長7.1%；航空客貨運周轉量122.8億噸公裡，同比增長7.0%。廣州白雲站到發客流同比增長39.5%，開行班列同比增長40.7%。 樞紐流量勢能有效傳導到製造業和服務業。依託樞紐的「流量入口」，白雲區新質生產力成長迅速，其中，工業機器人、太陽能電池、醫療儀器設備及器械產品產量分別增長91.6%、72.4%、33%。1—5月，白雲區全區規模以上營利性服務業實現營收同比增長19.0%，其中，廣告業、應用軟體開發表現尤為亮眼，營收同比增長90.3%、44.3%。 隨著機場T3航站樓預計在10月底前具備投運條件，白雲機場將成為全球最大單體機場。白雲區經濟發展有望迎來新的高峰。 海珠區同樣表現亮眼，上半年GDP達1476.31億元，同比增長5.1%。這一成績背後，琶洲這塊金字招牌功不可沒。 今年3月，抖音集團旗下穗耕科技競得琶洲中二區地塊，至此，以字節跳動、阿里巴巴、騰訊為代表的「新BAT」在琶洲聚首，同時帶動超100家大型總部企業、3.6萬家數字企業、16萬高端人才匯聚。規上服務業成鏈成群，數智創新活力煥發，數據顯示，抖音、騰訊、阿里、唯品會、螞蟻五大平臺型企業帶動全區規上新一代信息技術服務業增長10.5%，數字經濟核心產業增加值增長11.0%。 琶洲不僅僅有數字經濟巨頭，展會經濟的活力同樣不容小覷。2025年上半年琶洲地區專業展館共舉辦展會158場、增長9.7%，展覽面積共573.2萬平方米、增長3.2%，137屆廣交會圓滿落幕，有力拉動規上租賃和商務服務業增長9.0%。 作為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，上半年，南沙區實現地區生產總值1069.12億元，同比增長4.5%。港口樞紐和製造業穩住了基本盤。 依託「海陸空鐵」多式聯運體系，南沙開放樞紐激發外貿新活力。上半年，南沙海鐵聯運25.4萬標箱，粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心出口貨值約69億元。貨代倉儲業營業收入同比增長20.3%。同時，南沙還推動跨境電商產業規模化發展，2025年1—6月，南沙跨境電商進出口額約405億元，同比增長77%。 製造業也展現出了產業韌性。今年6月，全球首艘自航封閉式三文魚養殖工船「蘇海1號」在南沙正式交付，成為南沙在海洋漁業養殖技術與船舶工程技術深度融合下的新質生產力的實踐和探索。數據顯示，南沙區規模較大的行業中，電氣機械和器材製造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業等行業產值同比分別增長13.3%、21.4%。 花都作為廣州北部增長極重要承載區，也交出一份亮眼「半期考」成績單：GDP達878.86億元，同比增長4.4%。 其中，先進位造築牢花都區增長「壓艙石」，數據顯示，2025年上半年，花都全區規模以上工業總產值1066.34億元，規模以上工業企業產品銷售率為98.1%。全區產值居前的六大行業中，電氣機械和器材製造業增長明顯，同比增長40.1%。 去年躋身「國家隊」的花都經濟技術開發區磁吸效應顯著，前5月籤約及竣工項目總投資超千億元。上半年赴歐招商再結碩果，全球汽車巨頭法雷奧集團宣布投資6.7億元在花都擴建智能座艙研發及生產基地。據介紹，法雷奧計劃未來五年持續加大在花都的年度研發投資、固定資產投資，進一步強化花都作為大灣區智能網聯汽車創新高地的戰略地位。 ●「特」色發力 百花齊放爭相「拼經濟」 總量支柱築牢根基，增速高地活力迸發，廣州其他各區拼經濟同樣呈現出「多點開花、特色鮮明」的態勢，展現出諸多亮點。 上半年番禺區經濟增速穩健，1328.11億元的經濟總量，讓番禺排在全市各區第六位，並位列2025賽迪百強區榜單第三十四位。 在傳統製造業承壓之際，番禺積極在文旅、外貿領域尋求突破。文旅方面，上半年，番禺區接待旅遊總人數2490.47萬人次，同比增長8%；外貿方面，番禺區外貿進出口總值達554.5億元，實現0.3%的增長，展現出區域外貿發展的堅實基礎和強大韌性。數據顯示，上半年番禺對東協10國進出口增長30.5%，對中東17國的進出口增長34.1%，總值達到63.2億元和40.8億元，成為拉動增長的重要引擎。 值得注意的是，番禺鎮域經濟成績顯著，南村鎮、石樓鎮、化龍鎮、石碁鎮入選「2025鎮域經濟全國500強」榜單，成為番禺經濟的微觀支撐。 在廣州「東進」戰略的版圖中，增城區是重要節點。上半年，增城區經濟增速達4.0%，GDP總量達681.40億元，為全市經濟穩健發展提供有力支撐。 重點項目的強勢推進，是拉動增城經濟增長的有效動力。據統計，上半年增城212個重點項目完成投資143.6億元，完成年度投資計劃的63.4%，超過序時進度13.4個百分點。其中，70個政府投資項目，完成投資19.1億元，完成年度投資計劃的64.8%。142個社會投資項目，完成投資124.5億元，完成年度投資計劃的63.2%。中新生命健康產業園、航天電器華南區電子元器件智能製造基地項目等30個重點項目順利開工建設，為產業升級築牢根基。 增城外貿也呈現強勁增長態勢，上半年，增城外貿進出口總值802億元，同比增長34.9%，創歷史同期新高。 荔灣區也正以獨特路徑實現「老城市新活力」的蛻變。今年上半年，荔灣區地區生產總值達610.65億元，發展態勢良好。 在工業領域，荔灣傳統產業技改成效顯著，工業技改投資大幅增長98.8%，傳統產業積極推進「四化」改造，通過設備更新、系統升級等舉措，提升生產效率與效益。傳統筋骨在智能化、綠色化的重塑中重煥生機，上半年全區規模以上工業增加值同比增長2.0%。其中菸草製品業產值增長4.1%，通用設備製造業產值增長10.7%。 消費層面，線上消費成為荔灣區亮點。荔灣區社會消費品零售總額343.91億元，同比增長6.3%。線上消費保持活躍，限額以上批發零售業網絡零售額增長22.3%。分商品類值看，服裝、鞋帽、針紡織品類、日用品類、新能源汽車類和中西藥品類零售額分別增長58.3%、23.6%、21.9%和12.5%。 「長安回望繡成堆，山頂千門次第開」——昔日楊貴妃鍾愛的荔枝，如今在從化煥發出全新的經濟光彩。2025年上半年，這顆嶺南佳果不僅甜蜜了舌尖，更撬動從化「綠水青山」向「金山銀山」加速轉化。 今年上半年，從化區經濟增長態勢良好，農業與工業齊頭並進，GDP達220.22億元，增速4.1%。 作為國內晚熟的優質荔枝產區、廣州荔枝的核心產區，今年從化區荔枝種植面積約29.38萬畝，約佔廣州市的53%，預計總產量近7萬噸，帶動了從化農業生產全面向好。上半年從化區完成農林牧漁業總產值28.28億元，同比增長10.0%，其中園林水果產量同比增長21.8%，花卉產值同比增長9.6%。 農業引擎轟鳴的同時，工業動能同步釋放。上半年從化區規模以上工業總產值同比增長9.1%；規模以上工業增加值同比增長7.4%。從行業增長情況來看，增加值佔比前十的行業合計完成增加值佔全區規上工業增加值的74.82%，增加值同比增長8.7%。 行至決勝全年的關鍵期、攻堅期，「拼經濟」的號角更加響亮。 此刻，更需要廣州這11塊「拼圖」，協同奮進，共同「拼」出經濟底盤之穩、增長之勁、未來之新的堅實圖景。 唯有如此，方能加力提速推動廣州經濟持續回升向好，衝刺打好「十四五」規劃收官戰，為全國全省發展大局作出更大貢獻。
張慧雪 ●新形勢下政府引導基金的高質量發展，需要平衡政策目標與市場規律，有為政府與有效市場協同發力。通過提升基金市場化運作水平、聚焦重點投資方向以及拓寬基金退出渠道，政府引導基金有望在支持實體經濟發展、培育新質生產力方面發揮更大效能 近年來，政府引導基金作為財政資金市場化運作的重要工具，在服務國家戰略、推動科技創新、促進產業集聚、發展新質生產力等方面發揮了重要作用。以廣東為例，2025年4月30日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省進一步激發市場主體活力加快建設現代化產業體系的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》提出，建強產業基金體系。全省統籌資源整合組建超萬億元總規模的產業投資基金和創業投資基金，其中省級基金規模超過1000億元，以國有資本帶動社會資本，形成天使投資、風險投資、私募股權投資、企業併購投資、S基金等有效投資體系。 政府引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域。自2002年我國首隻中關村創業投資引導基金成立以來，政府引導基金先後經歷了探索起步階段(2002-2007年)、規範化運作階段(2008-2015年)以及轉型升級階段(2017年至今)。根據投中研究報告顯示，截至2024年底，政府引導基金規模達3.35萬億元，覆蓋科技創新、產業升級、基礎設施、綠色發展等多個領域。 政策紅利促進政府引導基金迅速發展 近年來，國家高度重視政府引導基金的作用，出臺系列支持政策。2025年1月，國辦印發《關於促進政府投資基金高質量發展的指導意見》，著重強調政府基金應聚焦重大戰略領域，通過資本引導加速新質生產力培育。5月，科技部等七部門出臺《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，將構建中國特色科技金融體系提升至支撐科技自立自強的戰略高度。 此外，地方政府也結合區域經濟特點，設立專項基金支持本地優勢產業，如廣東省智能產業基金、深圳「20+8」產業基金群等。2025年6月3日，廣東省財政廳印發《廣東省政府投資基金管理辦法》，提出政府投資基金突出政府引導和政策性定位，聚焦重大戰略、重點領域和市場不能充分發揮作用的薄弱環節，發展耐心資本，注重發揮實效。 隨著中央和地方不斷完善政府引導基金的管理政策，越來越多的社會資本願意與政府引導基金展開合作。一方面，政府率先投資向外界傳遞了積極信號，政府信用背書降低了投資風險。另一方面，政府引導基金的投資具有長期性，政策扶持可帶來更高的長期回報。例如，合肥市政府引導基金通過與知名風險投資機構合作，成功培育了京東方、蔚來、科大訊飛等一大批明星企業。 現階段，我國正處於新舊動能轉換的關鍵節點，政府引導基金在促進基礎研究、應用研究、科技轉化等創新活動方面具有獨特優勢。例如軍民融合發展基金，針對軍工領域急需核心技術加大投資，有效解決了「卡脖子」難題。未來，人工智慧、量子計算、生物醫藥與健康等領域將成為政府引導基金重點投資方向。 政府引導基金面臨管理體制方面的諸多挑戰 政府引導基金一方面要實現政策目標，另一方面又要保證資金保值增值，這對基金投資管理提出了較高要求。部分基金投資緩慢，存在資金閒置、甚至違規舉債等，《關於公示深圳市政府投資引導基金清理子基金及縮減規模子基金名單的通知》就曾公布過25隻被清理子基金以及12隻縮減規模子基金名單，其中被清理的子基金有兩隻規模高達100億元。 政府引導基金的地域屬性容易進一步加劇區域發展差距。根據投中研究報告顯示，華東地區的政府引導基金數量和規模均為西北地區的10倍左右。經濟發達地區的長三角和珠三角基金運作較為成熟，配套設施齊全，而中西部地區受制於社會資本較少、專業人才不足、產業基礎薄弱等因素，導致基金運作效果較差。 政府引導基金退出渠道受阻，導致政府財政負擔加重。自2002年我國成立第一隻政府引導基金以來，至今大部分基金都已走完一個完整投資周期，正處於退出階段。被投資企業上市周期長、併購市場不活躍等，使得基金退出困難，影響資金循環使用效率。 促進政府引導基金高質量發展需要體制機制創新 首先，提升政府引導基金市場化運作水平。一是釐清政府與市場的邊界，減少行政幹預，提高基金運作效率。二是完善基金激勵機制，吸引社會資本長期合作。例如針對基金投資期，增加更為寬容的容錯機制條款，激勵基金「投早投小投科技」。三是改變單一財政考核指標，制定兼顧政策目標和經濟收益的多維度評價體系。 其次，聚焦重點投資方向。從募集端來看，建議由政府部門或行業協會牽頭，建立政府引導基金資料庫，實現全國信息資源共享，避免基金重複設立。從投資端來看，建議各地區聚焦本地優勢產業展開重點投資，對於早期硬科技的項目，設立專項子基金，提供長期穩定支持。 最後，拓寬政府引導基金退出渠道。從傳統退出路徑來看，持續推動IPO和併購退出。包括加強與科創板、北交所的對接，鼓勵企業赴境外上市。同時鼓勵行業龍頭企業併購政府引導基金投資的中小企業，形成產業整合。從新興退出渠道來看，鼓勵市場化機構設立S基金，承接政府引導基金份額。《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》提出，「評估北京、上海、廣東等區域性股權市場私募股權基金份額轉讓試點成效，進一步優化份額轉讓業務流程和定價機制。鼓勵發展私募股權二級市場基金(S基金)」。 作者單位：廣東財經大學會計學院 本文系廣東省哲學社會科學規劃項目(GD25DWQYJ07)的研究成果
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