（活力中國調研行）成渝氫走廊跨城氫物流幹線顯雛形 正打造千億級產業集群
2026-02-08 13:49 9,683次浏览無錫8月12日電 (孫權 唐娟)11日下午，江蘇無錫召開新聞發布會，就《無錫市低空經濟發展促進條例》(簡稱《條例》)的制定背景及意義、主要內容等進行發布。《條例》共8章54條，將於今年10月1日起施行。 低空經濟是指依託低空航空活動帶動相關產業創新和場景應用形成的綜合性經濟形態，具有明顯的新質生產力特徵，是事關未來核心競爭力的新型產業體系。 無錫作為長三角先進位造業基地和物聯網創新高地，具備集成電路、機電研發、智能網聯技術等產業基礎，以及低空文旅、政務巡檢、直升機載人運輸、低空物流配送等場景優勢，亟需通過立法破解空域使用、安全監管、基礎設施配套等現實挑戰。 作為國內較早針對低空經濟的綜合性地方性法規，《條例》從基礎設施、飛行服務、應用推廣、產業發展、促進措施、安全保障等方面作出規定，涵蓋低空經濟發展全過程。 在機制健全方面，《條例》強化頂層設計，確立了「市級統籌、縣區落實、部門聯動」的工作格局，市級政府負責統籌協調低空空域劃設、基礎設施規劃等重大事項，縣(市)區政府則結合自身資源稟賦推進各項工作落地，發展改革部門牽頭產業布局工作，交通運輸、公安等部門按照職責分工協同推進。 基礎設施是低空經濟發展的「骨架」，《條例》明確了四類核心設施，包括具備航空器起降、能源補充等功能的起降設施，擁有航路規劃、監管處置功能的低空智能網聯繫統，提供通信導航、氣象服務等的管理保障設施，以及其他配套設施。 在應用場景拓展上，《條例》專章部署了應用場景的推廣工作，覆蓋貨運、載人、應急等領域。在物流領域，推動建立多層次低空物流樞紐，積極探索大型航空器物資補給及無人機即時配送模式；在文旅領域，支持空中觀光、低空運動等業態發展，並推動太湖、長江沿線城市打造跨區域旅遊線路。 圍繞產業高質量發展，《條例》提出，以規劃引領產業布局，推動集成電路、物聯網等本地優勢產業與低空經濟相融合；支持龍頭企業帶動中小微企業進行配套協作，形成全產業鏈體系；加強智能網聯、先進飛控等核心技術的攻關，建設重點實驗室等創新載體；統籌建設特色園區，完善各項配套服務。 安全是低空經濟發展的前提，《條例》構建了全方位的安全體系。在政府層面，建立健全跨部門聯動處置與執法機制，將低空應急納入突發事件管理體系；實施低空飛行活動的單位或者個人對飛行安全承擔主體責任，除使用微型、輕型無人機從事非經營性飛行活動外，其他均需依法投保責任保險；推動設立安全保障基金，對事故損失進行先行賠付。 針對違規飛行，《條例》還明確，公安機關可實施分級管控，對空中不明情況和無人機違規飛行進行先期處置，確保低空飛行「飛得起、管得住」。下一步，無錫將構建「1+2+N」規劃體系，加快基礎設施建設和重點項目落地，通過政策引導與市場主導相結合的方式，推動低空經濟成為區域經濟新的增長引擎。(完)
蘭州8月14日電 (馮志軍 劉瀟 高瑩)隨著石油資源的枯竭，城區個體工商戶銳減五成，七成房屋「人去樓空」，八成人口被迫離鄉……在沉寂蕭條了20多年後，「中國石油工業搖籃」甘肅酒泉市玉門老市區近年向化工產業轉型發展，隨著工業鏈條日趨完善，吸引大量年輕人蜂擁而至，常住人口翻了三四倍。 8月上旬，、記者時隔多年再次探訪玉門老市區，昔日裡破敗不堪的房屋建築或被拆除、或改造裝修，城區裡隨處可見機器轟鳴、塔吊林立的施工現場，現代化的休閒購物廣場和新式住宅呼之欲出，來自全國各地的特色餐飲布滿大街小巷，24小時不打烊的餐館也不鮮見。 8月5日，航拍新樓林立的玉門老市區。高瑩 攝 「過去十多年，出門很難看見年輕人，更多是和這座城市一樣日漸衰老的人。」玉門老市區退休職工石西景近日告訴記者，原本以為要和這座衰敗的小城一起「落寞」下去，沒想到這兩年出現反轉，關閉多年的大型超市重新營業，農貿市場擴建開張，「看見花前月下的年輕人，心也就不慌亂了」。 20世紀五六十年代，玉門累計原油產量佔中國總產量逾九成；20世紀60年代起，先後向中國多個油田輸送骨幹力量十餘萬人。其因而有「中國石油工業的搖籃」「中國首個天然石油基地」「『鐵人』王進喜故鄉」等稱號。 「玉門曾是酒泉地區商賈雲集、商貿流通業最繁榮的區域之一。」當地一位退休職工說，20世紀八九十年代的玉門號稱「小香港」，每逢節假日，周邊的酒泉、嘉峪關地級市的民眾都要不辭辛苦耗費數個小時車程，來玉門購物和娛樂。 8月5日，玉門老市區街景。馮志軍 攝 21世紀初，玉門因石油資源日趨枯竭而日漸衰落，玉門油田基地和玉門市委市政府相繼搬遷，玉門老市區失去了昔日的輝煌，繁盛之時約12萬人口的城市驟減至不足萬人。市場趨於蕭條，大量建於計劃經濟時代的房屋被廢棄，電影院等公共建築也隨之閒置，城市開始持續萎縮。 「那時晚上出門不敢走太遠，都是黑漆漆的荒廢之地。去鮮見人影的商店也很尷尬，老闆就盯著你一個人看。」石西景說，打算破罐子破摔的生活，在這兩年忽然有了生機，不僅生活起居越來越方便，退休老人也有豐富多彩的夜生活，關鍵遠在嘉峪關的兒子也越來越愛回家。 玉門市老市區管委會經濟發展辦主任李瑾告訴記者，近年來，依託新中國第一個石油工業基地的基礎配套，通過積極承接中東部產業轉移，陸續已有包括化工類、工貿行業、工業服務業、節能環保等50餘家企業入駐玉門老市區。 李瑾曾見證過玉門老城近二十年的「興衰成敗」。他說，以前老市區僅靠油田來支撐，現在基本形成石油化工、精細化工、化工新材料等全產業鏈的企業支撐，並且衍生了一大批生產服務企業，呈現出多元化發展的新狀態。 8月5日，航拍玉門老市區。高瑩 攝 「新建的住宅小區，拓寬的路面，新維修的人行橫道，新修的廣場……」玉門市老市區管委會鑽井路社區服務中心主任馬蓉是土生土長的玉門人，對此變遷感同身受。她說，此前多年的政務大廳多是為老年人服務，這兩年一些諮詢招商引資以及社保、就業等事項的外來務工者越來越多。 從不足萬人的老態龍鍾，到近3萬人的欣欣向榮；從一兩千元人民幣買一套房，到近年房價持續上漲；從寂寥清淨的街道，到車流不息的嘈雜……關於未來，玉門力圖讓曾經冷清的街道熱鬧起來，讓商業繁榮發展，讓越來越多的人流回歸，為這座資源轉型中的城市注入希望與活力。(完)
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