中國新聞周刊記者:張馨予 發於2025.8.11總第1199期《中國新聞周刊》雜誌 採訪進行沒多久,我就意識到,這是一個有關「如何做出合理決策」的故事。 在這個故事中,儘管幾條運河是明面上的主角,但隱形的主角其實是推動修建運河的幾個省份和研究運河問題的一眾專家。幾條運河該不該修?該怎麼修?各方站在不同立場,各有主張,都在盡力提出依據,以求獲得更大支持。 有研究者極為振奮地提出「運河時代」的說法,我完全能夠理解他為什麼會這樣想。 2024年1月底,我第一次做平陸運河的選題。當時,我換乘了幾種不同的交通工具,在結束最後一段顛簸的泥路後,到達位於廣西欽州靈山縣的平陸運河馬道樞紐。那是一個大霧天,即便已經抵達現場,仍然很難看清工程的全貌,工程師開車帶我下到60多米深的基坑,我才看清十幾臺正在作業的機械。工程師指著我們的腳下說,馬道樞紐建成後,將是世界上規模最大的內河省水船閘,目前這裡正在建船閘閘室的邊墩。 在這片原本寂靜的山野中,即將誕生一個巨大的超級工程。在建設者的設想中,它將改寫廣西乃至整個西南地區的發展格局。這很難不讓參與其中的人感到激動。 而其他還未修建、仍在進行前期研究工作的運河,也承載著不同地方的「騰飛」理想。試想一下,在中國的不同省份,多個超級工程陸續開建,它們可能會徹底改寫一些不臨海省份的地理、經濟、人口格局,以線帶面,以各種方式推動區域經濟發展。 不過,隨著採訪不斷深入,我開始看到宏大敘事的更多細節。 今年4月,我再次來到廣西,沒有去平陸運河的施工一線,而是去了平陸運河沿線城市南寧和欽州的產業園區。對於廣西乃至西南地區而言,如果想要讓運河真正改寫區域發展格局,需要更多有前景的產業因運河聚集。然而,這一過程並不非常順利。 在南寧,雖然有比亞迪和太陽紙業這兩個百億項目已經直接或間接因為平陸運河而來,但百億項目也僅有這兩個,是當地政府反覆提及的「獨苗」。在欽州,相關部門始終沒有給出一份具有說服力的平陸運河經濟帶建設規劃,當地也沒有招引到能帶動工業發展的大項目。短期來看,平陸運河似乎只會穿過欽州,卻很難真正給城市帶來足夠的效益。顯然,平陸運河帶來的發展機遇不會隨著運河通航自然出現,而是要在各方的研究、引導下創造,這本身就不是一件容易的事。 至於其他幾條仍停留在規劃中的運河,它們是否能夠承載各方的厚望,發揮設想中的效益,這是一個更難回答的問題。爭論很多,兩方觀點的聲量都很大,沒有哪一種聲音蓋過了另一種。 兩位受訪者的觀點讓我記憶深刻。交通運輸部水運科學研究院研究員謝燮說,對相關工程研究機構來說,拿到一個項目,就是要論證其有必要、工程上可行。但他覺得,「需要建立不可行論證的機制,讓反對者進行數據翔實的不可行論證,讓反對的聲量更大,這樣就能有效避免巨量的無效投資,繼續加碼本已超高的地方債務」。 香港大學地理系原主任王緝憲則說,各種工程的可行性論證是不公開的,基本是認同這個工程的人來論證,那麼一定會論證出工程可行,「有時候,需要我這種不管不顧的人出來說幾句」。 在聽完兩方的聲音後,我並沒有堅定地站在哪一方,只是更加確信了這個故事的主題——這確實是一個有關「如何做出合理決策」的故事,而決策的做出不應該是容易的。 《中國新聞周刊》2025年第29期 聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權
美國知名時事評論員、太和智庫高級研究員艾那・唐根8月8日在《中國日報》撰文稱,美國政府口口聲聲說加徵關稅是為了重振本國製造業,然而這就跟西班牙文豪塞萬提斯筆下的堂吉訶德同風車搏鬥一樣,註定徒勞無功。漫畫作者:中國日報 羅傑加徵關稅讓美國民眾不堪重負文章指出,對於美國政府的忠實支持者來說,2025年的關稅政策堪稱旨在重振本國製造業的大膽舉措。事實上,這與其說是新政策,不如說是一場政治秀。在這場充滿懷舊氣息的表演中,充斥著對昔日工業時代的懷念。正如堂吉訶德將風車當作巨人,美國政府將日益擴大的貿易逆差、其他國家的高效生產以及「美國夢」的破碎視為妖魔來襲。同誤入歧途的堂吉訶德一樣,美國政府陷入了幻想,想當然地認為加徵關稅就可以讓工廠起死回生、就業逐步恢復,甚至重現製造業的「黃金時代」。然而,美國政府耽於幻想、缺乏戰略布局,最終只會摧毀美國經濟。關稅通常被當作防禦手段,或者說是一塊經濟盾牌。對於迫切需要保護新興產業的發展中國家而言,加徵關稅有助於促進經濟發展。但是對於依賴全球供應鏈的發達國家來說,關稅是一把鈍器,也是一種累退稅,勢必增加萬千家庭的消費支出並擾亂國際貿易。當美國單方面對進口商品徵收15%至50%的關稅,為此買單的不是其他國家,而是美國消費者。耶魯大學預算實驗室4月發布的報告顯示,美國政府的關稅政策可能導致本國整體通脹率上升2.3%,相當於給每個美國普通家庭每年造成3800美元的損失。在信用卡、學生貸款和抵押貸款違約率創新高的背景下,關稅造成的額外負擔對民眾而言可謂雪上加霜。對於美國低收入群體來說,後果可能是災難性的。根據耶魯大學預算實驗室的上述報告,服裝和食品價格漲幅分別達到近17%和2.8%;新車售價上漲2000至1.5萬美元,漲幅為8.4%;進口維修零件價格上漲10%至35%。如今看來,這些影響並非無足輕重,而是正在撼動美國政府的選民基礎,那些來自農村、「鐵鏽帶」以及藍領階層的選民曾經對政府控制物價、讓製造業重返「黃金時代」的承諾深信不疑。加徵關稅不能重振美國製造業文章進一步表示,白宮聲稱加徵關稅可以「帶回就業崗位」,然而這種說法根本站不住腳。美國製造業不是隨時可以打開的水龍頭,而是一個被忽視的生態系統,需要花費近3萬億美元和20多年時間才能得到重振。例如,加徵41%的關稅或許能讓紡織業復甦,然而考慮到美國勞動力成本是中國的5倍、孟加拉國的29倍,消費者購買服裝的費用將上漲17%,而且就業崗位不會實現淨增長。更重要的是,重振紡織業需要僱用大量低薪工人,而這正是美國所缺乏的。同樣的,對鋼鐵和鋁徵收50%的關稅可以保護1800個工作崗位,然而消費者需要為每個崗位承擔81.5萬美元的成本。順便說一句,美國上一次新建鋁廠可以追溯到40年前。同樣值得一提的是,對墨西哥汽車徵收25%的進口關稅雖然有助於促進美國汽車裝配行業的發展,但也會增加投入成本,同時削弱出口競爭力。在農業領域,政府補貼或許能延緩農場破產,卻也會導致出口市場收縮。隨著移民被驅逐出美國,勞動力更加短缺,這勢必推高物價。在電子產品行業,若美國不想再花費1400億美元進口計算機,而是致力於組建本土生產線,那麼至少要給半導體工廠投資5000億美元,還要為此付出10年的努力。美國政府的種種說辭讓人不禁想起逆向鍊金術,即將黃金變成鉛。具體來說,華盛頓正在用就業、生產等領域的短期收益掩蓋物價上漲、效率低下和反制措施引發的長期損失等問題。正如美國非營利智庫「稅收基金會」所指出的,關稅將資源重新分配給生產力較低的行業,由此拉低了工資水平和國內生產總值。若要實現再工業化目標,美國不僅需要在未來20年提供超過10萬億美元的補貼,還要培養一支在自動化程度不斷提高的背景下自願接受較低工資的勞動力隊伍,目前看來這是不切實際的。美國政府把矛頭對準了貿易這架「風車」,將其視為構成巨大威脅的洪水猛獸。華盛頓認為,對貿易夥伴的產品徵收進口關稅就可以「讓美國再次偉大」。事實上,加徵關稅是以犧牲美國普通民眾為代價來維護富人的利益。文章最後感嘆道,美國政客同堂吉訶德一樣衝向「風車」,自以為是在拯救國家,根本沒有意識到工廠不會遷回美國,全球各地的「貿易風車」仍將照常運行。(英文原文刊發於《中國日報》智享匯欄目)
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