司法部：今年上半年全國行政檢查數量較去年同期下降30%以上
2025-11-16 19:58 5,138次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
央視網消息：暑期檔國產電影還在持續發力，鮮明的中國特色電影敘事、工業級水準的電影製作，讓電影市場持續釋放活力。據電影平臺數據，截止到8月10日晚19時，上映3天的影片《東極島》累計票房突破1.9億元。 戰爭題材電影《東極島》基於真實歷史事件裡斯本丸事件改編，呈現了東極島漁民駕駛木船突破日軍封鎖對英軍戰俘實施營救的壯舉。 劇組以1:1實景還原沉沒貨輪及20艘漁船，工業級精度復刻每塊鋼板、每條纜繩。技術層面全面革新，IMAX攝影機潛入深海實拍，獨家研發的「海洋系統」，千人團隊鏖戰8個月，最終交付逾1000個視效鏡頭。 電影《東極島》導演管虎表示，他們第一次拍這種類型片，水面、水下、海島，堪比3個電影的體量和3個電影的技術標準。電影工業化在他看來就是各司其職、分工細緻，這回想嘗試甚至引領的是水系拍攝。 從70天的水下實拍到頂風迎浪的海上拍攝調度，以及上千個鏡頭的視效搭建，劇組完成了一場工業化電影創新探索的「硬核」挑戰。 管虎介紹，包括一些技術設備的研發的，有水下機器人、水下無人機，水下穩定性超越之前那種防水罩式的攝影方式，這個他們現在是有一定把握，甚至是可以告訴下面再拍水系這些人的一些經驗。 資深電影產業專家吳燕雨表示，《東極島》這次算是中國電影工業化的一個高度呈現，然後以及一個階段性成果展示。 事實上，中國電影工業化正在飛速發展。從《捉妖記》《戰狼》《流浪地球》等影片不斷工業化的探索到2025年春節檔《哪吒2》，以2000個震撼視效帶領觀眾體驗翻湧的東海漩渦，《唐探1900》用「中國速度」復刻了百年前的舊金山城，《蛟龍行動》1:1打造了深海巨獸「龍鯨號」……中國電影在拍攝、特效技術提升、製片管理流程優化等工業化製作方面展現出強勁勢頭。 吳燕雨表示，中國電影是不輸世界上任何一個先進的電影工業的，中國土地上又有這麼多好的故事，有這麼多好的素材，真的是潛力無限，只需要等待時間讓這一切發酵就好。 精準觸達觀眾 多元營銷成票房助推器 暑期檔票房一路攀升，背後除了影片自身的優質內容，多樣化的營銷手段也功不可沒。從精準話題營銷到創新互動體驗，各類營銷方式精準觸達觀眾，有效帶動了影片熱度。 據了解，口碑營銷是最容易讓觀眾走進影院的方式，影片口碑是不少觀眾選擇是否觀影的重要標準。《南京照相館》《羅小黑戰記2》《戲臺》等多部熱門影片網絡評分都居於高位，並且口碑持續發酵。 影片主題與社會情感相結合的話題營銷，也大大提升了影片的關注度，引發了觀眾的情感共鳴，促使不少人走進影院。 貓眼影業動畫業務高級總監張天洋介紹，《浪浪山小妖怪》像「公雞畫師演我上班」「小豬妖的媽媽對小豬妖的愛就是多喝水」「小孩子看笑了，大人看哭了」這些話題討論對應的內容在社交平臺都獲得了千萬級的播放量。 《浪浪山小妖怪》導演於水介紹，這4個角色覆蓋了很多類型的人群，比如說有理想主義者、現實主義者、機會主義者，跟當下產生關聯，和當代觀眾產生一種共鳴感。 《長安的荔枝》巧妙藉助歷史IP進行營銷，《東極島》營銷則聚焦於製作的「硬核」實力。 業內人士表示，暑期檔電影營銷的成功，在於精準把握了觀眾的需求與喜好，將影片特色與營銷手段巧妙結合。無論是引發情感共鳴的話題營銷，還是展現製作實力的硬核宣傳，亦或是增強參與感的互動體驗，都在不同層面提升了影片的熱度，推動了觀眾從關注到走進影院的轉化。 國漫勢頭強勁 經典IP煥發新光彩 2025年暑期檔，動畫電影市場延續了強勁的發展態勢。繼《哪吒2》在春節檔斬獲超高票房與口碑後，《羅小黑戰記2》《浪浪山小妖怪》等動畫佳作接連上映，憑藉精彩的故事和精美的畫面吸引了大量觀眾。 《浪浪山小妖怪》是《中國奇譚》的首部動畫電影，延續「無名小妖」視角，用二維動畫講述了一段跌宕起伏、笑淚交織的取經故事。超600人的製作團隊，精細打磨1800多組鏡頭，製作2000多張場景圖，將水墨的寫意與工筆的細節刻畫相融合，展現出獨特的東方美學韻味。 上海美術電影製片廠是中國動畫的搖籃。《小蝌蚪找媽媽》首創水墨動畫，讓世界看見東方美學；《大鬧天宮》奠定國產美術片標杆；《哪吒鬧海》《天書奇譚》以民族風格破圈；《黑貓警長》《葫蘆兄弟》技術升級，風格多元；《中國奇譚》以短篇重構傳統。電影《浪浪山小妖怪》上映期間，在上海影城一樓設立了上海美術電影製片廠回顧展區，展臺上陳列展示著上海美術電影製片廠出品的經典電影手稿和《浪浪山小妖怪》原畫。 《浪浪山小妖怪》總製片人、策劃李早表示，除此之外，他們會一邊地開發新的IP，一邊地用更多方式煥活過去的經典IP。同時，也讓《中國奇譚》「奇譚宇宙」成為一個更多年輕人，或者更多創作人才有機會在上面去做探索，做作品呈現的一個平臺。 影視+潮玩 國產電影衍生品撬動新消費 除了電影院消費火熱外，在暑期檔中，值得關注的還有各類衍生品的銷售。受到情節和角色的吸引，觀眾越來越重視觀影后的情緒消費，從毛絨掛件再到抱枕、背包，電影衍生品已經創造出一個千億級的消費市場。 這是電影《浪浪山小妖怪》位於上海市徐家匯商圈的一家IP衍生品集合店。這裡共有百餘款周邊產品，除了常規的盲盒手辦、毛絨玩具之外，甚至還有刷鍋布、工牌卡套等創意產品。 這個是電影主角——小豬妖的大比例玩偶，無論是獠牙還是服飾，都精準還原了電影中的形象。隨著電影票房的不斷攀升，各類衍生品銷量也是水漲船高，目前這一款玩偶在門店已經全部脫銷。 暑期檔另一熱門國產原創動畫電影《羅小黑戰記2》，同樣舉辦了豐富的衍生品快閃活動，它在北京朝陽公園內，為觀眾打造一個沉浸式的IP體驗空間。 張天洋介紹，整個活動期間，他們推出了116款衍生品，覆蓋了毛絨、手辦、服裝飾品等品類，整體的銷量達到了將近14萬件。 2025年，現象級國產動畫電影《哪吒之魔童鬧海》，以超過154億元總票房的成績，撬動衍生品總銷售額預計超千億元。電影IP消費的強大動能讓越來越多的國產電影重視並加碼衍生品的研發和銷售，將衍生品策劃的節奏前置，品類上也愈發豐富。 在各類衍生品中，毛絨掛件是最受消費者青睞的產品，版權方和企業都加大了相關產品的研發與製造。 在上海南京東路步行街一家從事IP衍生品全產業鏈經營的企業的旗艦店，不僅有正在熱映的《浪浪山小妖怪》的衍生品，還有已經下映一個多月的《哪吒之魔童鬧海》衍生品，這一IP已在店內常態化銷售，現場仍有很多消費者選購。 卡遊動漫卡牌事業部產品運營黃悅介紹，《哪吒之魔童鬧海》從開年的首映到現在，他們一共生產了將近6彈產品。通過向官方美術老師進行約稿，他們自己也進行一些自研設計，讓這個產品每個月都會出現在大家的面前，保持這個IP的生命力，把生命周期拉得更長。
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