廣西東興口岸「1369生命直通車」暑期開通13次
2025-12-06 01:13 7,256次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
呼和浩特8月12日電 題：一碗熱面背後的「好人之城」建設 記者 張林虎 午間時分，呼和浩特市藝術廳南街的一家牛肉麵館裡，顧客來來往往，店內香氣四溢。吧檯上方的木質相框內，貼滿「愛心面便籤」，便籤上寫著「一碗愛心面，溫暖你我他」等話語。這些樸實的文字，承載著麵館多年來的善意。 在這裡，只需從店內公告板上取下一張便籤，無需多言，就能免費換來一碗熱湯麵。這碗愛心面，自2019年推出至今從未間斷，背後是一段溫暖人心的故事。 圖為能換到一碗麵的便籤。 記者 張林虎 攝 一碗熱面：從惻隱之心到城市默契 故事始於一位街邊撿紙殼的老人。「老人每日早出晚歸，還幫忙清理店門前的垃圾，他的那份執拗和體面，讓我動了心思。」麵館負責人王高翔回憶道。從那時起，麵館便在店內張貼了「愛心面」提示：只需撕下一張便籤，無需多言，就能換取一碗熱面。 「無需登記、審核，不問來歷，只要你需要，這碗面就在。」王高翔說，不久前，一位年輕人走進店裡，默默遞上便籤，隨後狼吞虎咽地吃完面離開。「那一刻，我真切地意識到，這碗面或許真能解燃眉之急。」 「創業時我們吃過苦，深知那種『難以開口』的窘迫。」王高翔表示，他見證了這項「愛心行動」如何從一個小小的善舉，逐漸演變成這座城市的溫暖符號。 「雖說我們自身也面臨困難，但愛心面不能停。」如今，麵館已開至6家分店，每家都設有「愛心便籤」角落。不少顧客看到後，或是默默掏錢多付幾碗面的錢，或是自己寫下便籤「給需要的人」。「在這裡，信任是基礎，善意是默契。」王高翔說。 圖為麵館負責人王高翔講述便籤故事。 記者 張林虎 攝 凡人善舉：匯聚城市文明之光 這樣潤物無聲的善舉，正悄然影響著城市的溫度。在呼和浩特打造「好人之城」的進程中，類似的凡人善舉不斷湧現，被挖掘、被放大。 近日，作為「北疆韻 青城潮」2025年呼和浩特市網絡文化節系列活動之一，由呼和浩特市委網信辦主辦的「我在呼和浩特等你來」全國網絡媒體行走進這家愛心麵館，探尋這碗「愛心面」背後的溫情故事。 「這些愛心面，傳遞的不僅是食物，更是一種情懷。」在呼和浩特市新時代文明實踐中心副主任董雪看來，城市的溫度源於一個個普通人真摯的善意，正是這些「不留名的好人」構成了文明城市的內核。 據董雪介紹，近年來，呼和浩特市湧現出眾多道德模範與身邊好人，包括全國道德模範及提名獎17人、中國好人25人、北疆楷模5人，自治區及市級道德模範、身邊好人1400餘人。 從側翻起火轎車中救人的馬玉彬和仝偉，到跳河救人的老黨員李俊懷；從護士張慧跪地急救病患，到7名快遞小哥火場逆行……他們並非遙不可及的榜樣，而是城市日常中最真實的善意體現。 圖為7名救火的快遞小哥(資料圖)。 王曉博 攝 城市行動：讓善意成為文明底色 「打造『好人之城』，並非一句空洞的宣傳口號，而是要讓每位市民都樂於在小事中成為『好人』。」董雪表示。通過新媒體傳播、禮遇制度建設和典型推選機制，呼和浩特正在精心編織城市的文明肌理。 在呼和浩特的街頭巷尾，處處都有溫暖的故事在上演。早餐鋪會在冬日為環衛工人送上免費豆漿；餃子館裡，老闆耐心教「唐寶」們煮餃子、算帳；咖啡店內，孤獨症青年認真製作著咖啡，臉上洋溢著自信的笑容……這座城市的善意，就藏在這些細微之處。 「從一個好人，到一群好人，再到一城好人。」董雪說，呼和浩特構建起了一套完善的好人選樹網絡，不僅依靠行業推薦、屬地挖掘，還敏銳捕捉自媒體上的凡人善舉。同時，出臺幫扶禮遇辦法，讓好人「有榮譽、有溫暖、有保障」。 正如王高翔質樸的話語：「有人來，是因為餓了，我們就端上面。就這麼簡單。」這看似簡單的一碗熱面，不僅溫暖了無數飢腸轆轆的人，更溫暖了整座城市，成為呼和浩特「好人之城」建設中一抹動人的亮色。(完)
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