【圖片故事】高甲戲發祥地的薪火相傳
2025-11-09 00:02 1,853次浏览福建寧德蕉城區金榕社區著力破解「小馬拉大車」問題 9名幹部服務2萬多人，怎樣減負賦能(幹部狀態新觀察·走進一線探作風) 臨近中午，福建省寧德市蕉城區金涵畲族鄉金榕社區的公益暑託班下課了。「阿姨好！」孩子們紛紛走出教室，遇上金榕社區黨支部書記蘭淑琴，熱情地打著招呼。 「今年社區對接蕉城區總工會，辦起了公益暑託班。」蘭淑琴感慨，現在事務性工作少了，為群眾服務的時間多了，社區還來了得力的幫手。暑託班、口琴培訓班、社區工坊、假期法治課……蘭淑琴介紹，在近鄰黨建指導員吳秀雲的協助下，社區辦起不少惠民活動。 「這要放在前幾年，實在沒有精力去辦。」蘭淑琴介紹，金榕社區2021年成立，轄區內7個商品房小區有居民2萬多人；寧德市學生人數最多的九年一貫制學校也在該社區，學生人數超6500人，社區兩委幹部卻只有9人。「過去，單是針對學校門口交通擁堵和流動攤販問題的投訴，數量就佔整個鄉12345熱線投訴件的1/3。」蘭淑琴說。 看得見的問題要解決，看不見的煩惱也不少。前幾年，不同部門、機構在社區掛牌設工作室、示範點等。掛了牌，就要檢查工作。金榕社區辦公室門口的牆上，還留著些釘頭，「原來我們這裡的牌子都能靈活拆卸，哪個部門來檢查了就掛上相應的牌子。」蘭淑琴說，掛牌設點幾乎都要求專門的辦公場地和材料。 「小馬拉不動大車」，社區的工作幹不完。「都說車子大，先得弄明白裡頭裝了啥。」蕉城區委組織部幹部鍾華傑在調研中發現，「民生需求不能減，但不必要的事務性工作必須砍掉；各部門機構對社區的服務不能停，但檢查要削減。」 要常態長效減負，還要從制度上加以規範。寧德市委組織部副部長雷阿平介紹，寧德市委建立了黨建引領基層治理協調機制，今年7月，協調機制出臺寧德市村(社區)工作事項準入制度實施辦法，進一步規範村(社區)工作機制、掛牌和證明事項。「準入清單裡沒有的事項，上級部門不得隨意攤派給社區，必須通過市級協調機制審批。」雷阿平說。 僅靠減負還不夠，還必須為「小馬」加把力。去年以來，寧德市選派33名有經驗、有能力的處、科級幹部擔任城市黨建指導員和駐社區第一書記，充分發揮指導、幫帶、協調作用。吳秀雲到社區的第一個任務就是啃下校園周邊治理這塊「硬骨頭」。 「混亂的時候，擺攤的小貨車、三輪車在路邊排成一排，還有違停的小汽車，好好的雙向車道直接變單向車道。」金榕社區內的蕉城區第二實驗學校，上下學期間的校門口堵車和流動攤販扎堆問題，蘭淑琴早就求助過相關部門，但不同部門分開行動各管一塊。上下學時間，交警前來指揮交通，但其他時間，還有違停車輛造成擁堵；早上或傍晚，城管部門會來管理流動攤販，但也不是每天都來。學校門口的治理難題一直不能徹底解決。 吳秀雲協調社區、學校、城管、交警、公交公司等召開多場聯席會議，商議解決方案。解決擁堵問題，首先要在路中間加裝護欄，引導車輛有序行駛，防止違停和逆行。「這就需要交警部門評估是否影響交通安全，並給車輛留出足夠調頭空間，還要公交公司確認是否阻礙公交車通行。這事僅靠社區的力量確實難以辦成。」吳秀雲介紹。 經過多方協調，區、鄉兩級城管部門及公安、學校、社區志願服務隊等聯合成立志願護學隊，在校園周邊常態化開展「護學」行動。「道路交通秩序改善許多，少了不守交規的汽車和電動自行車。」居民王女士說。 「群眾不參與，社區力量永遠是『小馬』。」鍾華傑認為，治理好社區，關鍵要讓群眾共建共享。 吳秀雲說：「我們在走訪中發現，社區內不少家庭主婦希望在照顧家庭的同時找點活計，增加收入。」吳秀雲牽頭成立環金溪片區聯合黨委，聯結金榕、金溪兩個社區。借鑑金溪社區經驗，金榕社區引入當地的手工企業業務，承接數據線、玩具、上色彩繪等手工產品的訂單，「有了這些訂單，一些老人、『寶媽』的月收入增加2000多元。」「先服務群眾，才能發動群眾。」蘭淑琴說。如今社區志願者團隊已有400多人，其中有不少是「寶媽」。 「基層減負不是減責任，而是減去不必要的負擔；基層賦能不僅是增強力量，更要想辦法讓群眾積極參與。」雷阿平說，目前寧德市已清理村(社區)牌匾1.7萬多塊，清理工作事務50多項，取消證明事項100多項。下一步，寧德市將繼續解決社區工作力量不足、服務資源與群眾需求還有差距等問題。 本報記者 施 鈺 《人民日報》(2025年08月12日 第 10 版)
2025年上半年，在單邊主義明顯抬頭、保護主義捲土重來、世界經濟復甦乏力的大背景下，中國經濟頂住壓力、迎難而上，以國內生產總值同比增長5.3%的亮眼成績，展現出強大的活力和韌性，不僅為自身高質量發展築牢根基，更通過貿易投資、產業鏈協同、創新驅動及市場輻射等多元路徑，為全球經濟增長注入強勁動力。 這份「成績單」贏得了國際社會的普遍讚譽。近日，標普國際信用評級公司發布報告，決定維持中國主權信用評級「A+」和展望「穩定」不變。國際貨幣基金組織將2025年中國經濟增長率預期值提高至4.8%，較4月的預期上調0.8個百分點，體現出對中國經濟向好前景的信心。在當前全球不確定因素增多的動蕩時期，中國經濟穩中向好、穩中有進，用行動向世界表明，中國經濟是全球經濟增長的「穩定錨」與「加速器」，中國意味著確定性、未來性、機遇性。 超大規模市場潛力持續釋放，拉動全球貿易穩步增長 釋放國內消費與生產潛能是促進世界市場互聯互通、實現中外經貿良性循環的關鍵支撐。今年上半年，中國積極發揮14億多人口消費升級與產業體系完備的優勢，充分激發國內國際雙循環交匯樞紐作用，推動貨物貿易進出口總值超21萬億元，創歷史同期新高，為全球貿易復甦注入強勁動能。 從進口方面看，上半年，中國貨物貿易進口總值近8.8萬億元，隨著「兩重」「兩新」等政策持續發力，內需擴大帶動進口回升，展現出旺盛的內需活力。民生消費品進口強勁增長、高端裝備技術進口持續旺盛，石化、紡織等機械設備進口增速都達到了兩位數，電子元件等關鍵零部件也得到較快增長，原油、金屬礦砂等重要原材料的進口量增加，凸顯了中國產業升級與全球先進產能的深度對接。 從出口方面看，貿易結構持續優化升級，代表高附加值和技術升級方向的機電產品出口7.8萬億元，同比增長9.5%，佔比提升至60%。與新質生產力密切相關的高端工具機、船舶和海洋工程裝備出口增速都超過兩成，以新能源汽車、鋰電池、光伏設備為代表的「新三樣」出口呈現爆發式增長，達12.7%，成為引領全球綠色轉型和低碳發展的新銳力量。 外貿「朋友圈」更加多元，對共建「一帶一路」國家進出口11.29萬億元，增長4.7%，佔外貿整體比重達51.8%，對190多個國家和地區進出口實現增長，貿易規模超過500億元的夥伴數量達61個。我國跨境電商進出口約1.32萬億元，同比增長5.7%，打通了「買全球、賣全球」的數位化新通道，惠及全球億萬中小企業和消費者。中國正以超大規模市場體量、不斷升級的消費需求和日臻完善的供給體系，持續夯實全球貿易增長基石。 科技創新與高技術製造業深度融合，維護全球產業鏈供應鏈韌性和穩定 科技創新與高技術製造業的深度融合，是築牢全球產業鏈供應鏈安全屏障的關鍵路徑。今年上半年，中國堅持創新驅動與產業升級雙輪並重，持續優化製造業全球分工協作網絡，為全球產業鏈供應鏈的韌性提升提供關鍵支撐。 從製造業升級方面看，推動高技術製造業向價值鏈高端攀升。上半年，裝備製造業增加值同比增長10.2%，高技術製造業增加值增長9.5%，3D印表機、新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長43.1%、36.2%、35.6%。智能製造示範工廠建設成效顯著，重點行業關鍵工序數控化率超60%，數位化轉型推動生產效率提升取得明顯成效。 從全球產業鏈協同來看，中國以開放姿態深化國際技術合作，助力構建更具韌性的全球供應鏈。上半年，高技術製造業實際使用外資1278.7億元，其中，電子商務服務業、化學藥品製造業、航空太空飛行器及設備製造業、醫療儀器設備及器械製造業實際使用外資分別增長127.1%、53%、36.2%、17.7%，跨國企業將中國納入全球研發和製造網絡的趨勢持續強化。我國企業在共建「一帶一路」國家新籤承包工程合同額達8148.7億元，同比增長21%，通過聯合研發、產能合作等方式，推動產業鏈上下遊協同發展，為全球產業鏈穩定注入強大動力。中國積極推動科技創新與高技術製造業深度融合，既實現了由「中國製造」向「中國創造」的轉型升級，也為全球產業鏈供應鏈的穩定貢獻了中國方案，為全球多邊自由貿易注入了正能量。 數位技術和產業化深度融合，推動全球數位化轉型與可持續發展 數位技術作為新一輪科技革命的核心驅動力，正深刻重塑全球產業形態和經濟格局。今年上半年，中國以數字產業化與產業數位化雙輪驅動，通過技術溢出、標準共建和場景共享，為全球數字經濟可持續發展注入強勁動能。 從核心技術突破看，中國在5G、人工智慧、算力基礎設施等領域取得突破性進展。上半年我國累計建成5G基站達448.6萬個，5G國際標準制定中的標準必要專利聲明量佔全球比重超過42%。中國作為全球第二大算力市場，智能算力規模是通用算力的12倍，AI算力市場規模年複合增長率超35%，為全球數位技術迭代提供了關鍵支撐。 從產業融合實效看，數位技術與實體經濟深度融合催生新質生產力。上半年，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值增長11.1%，數字經濟核心產業佔國內生產總值比重達到約10%。新能源汽車產銷同比分別增長41.4%和40.3%，出口同比激增75.2%，智能化體驗成為消費者購車核心考量。「絲路電商」夥伴國已增加到36個，有效降低了當地企業交易成本與市場準入門檻。 從數字生態建設情況看，中國數據中心綠色化改造成效顯著，內蒙古和林格爾新區通過技術創新成為全國綠色算力發展的「領跑者」。截至今年6月底，其數據中心能源利用效率最低降至1.15，綠電使用率達到80%以上。當前，中國正以「數字絲綢之路」建設為契機，與共建國家共享數位化轉型紅利，為世界經濟可持續發展開闢新航道。 加強與新興市場國家政策協同和開放合作，助推全球投資恢復增長 促進高水平雙向投資是推動中國式現代化建設、實現中國經濟與世界經濟共同繁榮的重要力量。今年上半年，中國堅持「引進來」和「走出去」並重，不斷增強與新興市場國家開放合作，推動雙向投資實現新發展，助力增強全球產業與投資合作的穩定性和確定性。 從吸引外資情況看，中國經濟增長的穩定性和政策可預期性吸引外商加碼投資，上半年全國新設立外商投資企業30014家，同比增長11.7%；實際使用外資金額達4232.3億元。其中，東協地區實際對華投資增長8.8%，瑞士、日本、英國實際對華投資分別增長68.6%、59.1%、37.6%。不少跨國公司亦繼續增持中國資產，折射出中國市場的強大磁力，彰顯了投資中國就是投資未來。 從對外投資情況看，在全球跨境投資疲軟的背景下，中國境外投資持續保持增長態勢，上半年中國在共建「一帶一路」國家非金融類直接投資達1358.5億元，同比增長22%，為沿線各國經濟增長、民生改善提供有力金融支撐。雙向投資的發展動向充分體現了中國開放合作吸引力正在不斷增強，中國正以自身新發展為世界提供更多機遇。 新能源開發提速與能源結構優化升級，持續助力全球綠色經濟轉型 全球綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策，是推動建設人與自然和諧共生現代化的必由之路。今年上半年，中國加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，新能源開發提速提質，能源結構持續優化，在推動全球綠色轉型中發揮著關鍵作用。 從裝機規模看，上半年全國裝機規模持續擴大，可再生能源新增裝機2.68億千瓦，同比增長99.3%，約佔新增裝機的91.5%；可再生能源裝機達21.59億千瓦，同比增長30.6%，約佔全國總裝機的59.2%，全球可再生能源新增裝機中國貢獻過半。 從能源結構看，上半年全國能源結構轉型取得歷史性突破，風電光伏發電裝機突破15億千瓦，風光發電總量歷史性超越火電，煤電機組平均利用小時數降至46.4%的歷史低點。相應地，上半年中國碳排放量實現下降，成為全球唯一取得該成績的主要工業國。 從新能源產業鏈看，產業鏈持續發展完善，中國光伏產業鏈企業總數已超100萬家，光伏產業鏈各環節技術水平已領先全球，中國企業為全球提供了70%的光伏組件、60%的風電裝備，中國已成為全球綠色轉型的重要推動者和主要貢獻者。 中國經濟上半年表現強勁，其對全球經濟的貢獻不僅體現在經濟增長的數據和貿易規模上，更在於中國通過高質量發展、創新驅動和對外開放，為全球經濟提供了穩定性和確定性，為全球經濟復甦提供了示範。面向未來，中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，將以更開放的姿態、更高質量的發展為世界經濟注入強勁動能，成為引領未來發展的關鍵力量。 (作者：黃茂興，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長，福建社會科學院副院長、教授)
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