新華社北京8月7日電 題:減負增效促實幹 輕裝奮進新徵程——《整治形式主義為基層減負若干規定》出臺一年間觀察 新華社記者 形式主義、官僚主義是實現新時代新徵程黨的使命任務的大敵,必須下大力氣堅決糾治。 2024年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《整治形式主義為基層減負若干規定》。規定的制定出臺,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循,是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措。 規定出臺一年來,各地區各部門壓實責任、加強學習,認真對照規定檢視存在的突出問題,嚴格按照規定要求進行整改。集中整治形式主義為基層減負積極成效不斷彰顯,匯聚起全黨上下奮進新徵程、建功新時代的強大力量。 齊抓共管,推動為基層減負工作落地落實 「過去收到上級文件,最怕的就是層層加碼不切實際、配套文件發文要求多。現在文件出臺前都經過了嚴格的『減負體檢』,內容更務實、要求更明確。」談到近期工作中的「小變化」,廣西柳州融水苗族自治縣四榮鄉黨政辦主任羅信康感慨頗多。 變化源自去年11月,廣西專門出臺《制發文件與為基層減負一致性評估審核事項清單》,明確各地各部門制發文件時要逐一對照清單所列事項進行評估審查,確保文件更精簡、更務實、更接地氣,避免給基層增加不必要的負擔。 這是各地區各部門著力解決基層反映的「文件多而長、會議頻而廣」等突出問題的一個縮影。 通過對起草文件開展減負一致性評估、對會議活動隨意擴大參會範圍等進行動態監測、定期開展整改情況「回頭看」等手段,精簡文件會議紮實推進,讓發文開會真正為解決問題、推動工作服務。 「掃一次碼,查多項事」——在江蘇連雲港高新區,記者看到,許多企業門口都懸掛著「掃碼檢查 陽光執法」的二維碼提示牌。消防、環保、應急等執法部門入企檢查時須先掃碼,多個檢查事項一次完成。 「以往多個執法主體重複執法、標準不一情況時有發生,一定程度上加重了企業的負擔。」連雲港市數據局副局長儲嘉祥介紹,結合正在開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育,當地持續推進「綜合查一次」改革,變「九龍治水」為「攥指成拳」,同時還創新開展分級分類監管、非現場監管,運用視頻監控、傳感技術等,減少執法部門入企檢查次數。 規定出臺一年來,各地區各部門黨委(黨組)把整治形式主義為基層減負融入日常、抓在經常,推動「服務基層、賦能一線」成為共識,努力讓群眾得到更好服務、更多實惠,減負成為了新時代的「德政」工程。 與時俱進,在解決基層急難愁盼問題上持續發力 「社會治理『一表通』系統建設以來,數據『跑腿』多了,幹部『跑腿』少了,實實在在減輕了我們的工作負擔!」天津市濱海新區古林街道黨工委副書記程永紅說。 今年以來,天津著力推進基層報表數據「只報一次」,深化社會治理「一表通」系統建設,切實為基層幹部鬆綁減負。 古林街道是社會治理「一表通」系統試點地區濱海新區的先行先試區域。程永紅介紹,通過「一表通」系統,只需要在源頭填報一次,就能實現市、區、街道三級數據的統一歸集與各部門、各區的共享復用,有效減少了重複報送。 開展達標評比、創建示範活動,本是以標兵引領推動工作落實的有效之舉,但一些此類活動違規開展,讓基層幹部不堪重負。 在浙江金華市浦江縣,由當地人社局牽頭,在全縣範圍內開展自查自糾,建立健全部門間溝通協調機制,確保清理優化創建示範和評比表彰活動精神落實落地。 記者了解到,通過實地走訪、數據對比等方式進行摸排,「無信訪積案村(社)」「縣級職工書屋創建」等5項擬開展項目被撤銷。 「以前各部門開展的創建示範活動較多,為爭奪『示範』『授牌』等榮譽頭銜,投入了大量人力整理臺帳、迎接檢查。現在明確規定市縣不再開展創建示範活動,我們有更多時間和精力放到服務高質量發展和解決群眾急難愁盼問題上。」浦江縣白馬鎮黨政辦主任石文昭感慨道。 整治形式主義為基層減負是一項長期工作,總會面臨新問題、新挑戰。 規定出臺一年來,各地區各部門緊盯形式主義、官僚主義「改頭換面」後的新苗頭一抓到底,對基層反映強烈的問題發現一個整治一個,營造出重實幹、做實功、務實效的濃厚氛圍。 抓細抓長,讓整治成果更加可感可及 「清單制度落地落實,基層履職也更加聚焦、更加規範了。」新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣波斯坦鐵列克鄉黨委書記張國榮說。 據介紹,烏恰縣地處帕米爾高原,群眾居住分散、交通不便,再加上基層職能邊界模糊,幹部工作任務一度壓力較大。 為破解基層「人少事多」「職責交叉」等問題,新疆通過建立健全鄉鎮(街道)履職事項清單,明確了哪些是鄉鎮主責,哪些是協同任務,不僅有效減輕基層負擔,也讓群眾辦事更方便。 以低保申請為例,相關事項通過細化分級管理在鄉鎮即可一站式辦理,有的在村級代辦點就能完成,大家說「比過去省心多了、方便多了」。 與此同時,剎住過度借調的不良風氣,新疆嚴格規範從縣鄉借調工作人員,目前已推動7336名縣鄉工作人員回歸本職,確保基層人員齊整、隊伍穩定。 「減負」,不是「減責任」「減擔當」。 走進位於北京市西城區什剎海街道的柳蔭街社區,黨委書記範麗麗正在主持本月的業務培訓會。 「街道大幅削減績效考核指標,社區工作者得以從繁雜事務中抽身,將更多精力投入到核心業務上,提高工作效能。」範麗麗說,社區邀請了區級相關部門業務骨幹,以最新政策解讀為社區工作人員「充電」,同時每月還進行業務培訓,分享解決群眾急難愁盼的典型案例經驗,不斷提升社區工作者的「實戰」能力。 典型案例是引以為鑑、避免犯錯的「活教材」,是整治形式主義為基層減負的「負面清單」。 截至2025年7月,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同有關部門已公開通報26起典型問題,示範帶動省、市兩級通報近4000起典型問題。 強化警示教育,抓實整改整治。記者在採訪中了解到,各地區各部門堅持把典型問題核查通報作為重要抓手,舉一反三、對照整改,紮實做好整改整治「後半篇文章」,有力推動了從「點上改」向「面上治」的轉化。 整治形式主義為基層減負,不僅限於規定的7個方面,持續對搞「政績工程」「形象工程」「面子工程」問題開展整改整治、大力糾治招商引資「內卷」、規範社會事務進校園、出臺節慶展會論壇管理辦法……一年來,各地區各部門奔著問題去、對著問題改,一系列務實舉措穩步推進,給基層帶來了顯著變化。 有關部門調查問卷統計分析顯示,規定出臺一年來,認為整治形式主義為基層減負「效果好」和「效果較好」的達到95%以上,基層幹部普遍期盼負擔別反彈,減負工作能長期抓下去。 作風建設永遠在路上,整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰、持久戰。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持標準不降、力度不減,不折不扣落實規定各項要求,鍥而不捨整治形式主義為基層減負,必將凝聚起全黨上下奮進新徵程、建功新時代的強大力量,以優良作風為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保障。
剛進入8月,五月天、易烊千璽等頂流明星的接連開唱,讓熱門演唱會一票難求的火爆景象再度上演。此外,偶像男子組合時代少年團上海站演唱會官宣的消息雖仍然「箭在弦上」,但已在各平臺引發熱議。北京商報記者了解到,在不久前結束的該組合大連站演出期間,有不少人因為搶票問題在社交平臺進行吐槽及維權。 據了解,由於該團體所屬公司採取會員制,需要先充值298元獲得優先購票特權。開票時門票數量15%面向高會會員,85%面向大眾用戶。但不少人對該特權性價比表示質疑,因為特權批僅佔門票總量的15%,競爭激烈且搶票成功率低,部分用戶稱「從未搶到過」。 另外,該場搶票前票務平臺信息顯示,按「付款時間分配座位」,但部分用戶反映雖成功搶到特權批門票,但座位分配較差,甚至不如公售批次用戶,質疑優先購權益未兌現,引發對配票規則公平性的投訴。「很多人爭著秒付想要一個好位置,但開票發現20秒付款的在側面區28排,一分半付款的在正面區第一排、第二排。」粉絲小高對北京商報記者表示。 此外,也有人表示高會特權批實際中籤率低,質疑其價值。關於以上問題,北京商報記者郵件聯繫時代峰峻,但截至發稿未收到回復。但對粉絲來說,這些或許只是「甜蜜的煩惱」,畢竟有票進場已經是幸運兒,更多的是抱怨票太難搶的消費者。也因此,不少消費者選擇「代搶」服務來購買門票。 每到大型演出開票時,「代搶」服務在二手交易平臺、票務黃牛群以及社交平臺上十分活躍。在一些社交平臺上,以「代搶門票」為關鍵詞搜索,能發現大量相關信息,發布者多以個人帳號為主,聲稱自己有「內部渠道」「專業團隊」,保證高成功率,這些誘人的宣傳語吸引了不少消費者。 據了解,代搶費用依門票熱門程度而定,一般為票面價格的20%—100%。以時代少年團為例,其代搶費最高報價達6500—7000元,遠超最高票價本身。按內場最高票價1880元計算,一場演出的門票花費需達近萬元。其他熱度較高的演出如周杰倫、孫燕姿等,代搶費一般在1000—2000元。儘管價格不菲,但許多人擔心買不到票錯過演出,還是會選擇「代搶」。 北京商報記者調查發現,代搶一般分為兩種。一種是使用「人海戰術」,即廣泛建群並發布「代搶」信息。在一個超200人「代搶」群裡,北京商報記者看到,相關人員會在群裡發布搶票成功的用戶信息,並標註出相應的報酬。在搶票群內,所有客戶的身份信息全公開,包括真實姓名和身份證號碼。如果「搶手」搶到票,直接在群裡發送票務信息的截圖即可獲得報酬。 人工之外,還有代搶口中的「魔法」:「有柯基上柯基。」「柯基」即「科技」,其實是一個抓包軟體。因為軟體圖標是螃蟹樣式,也被「黃牛」們稱作「小螃蟹」。要想使用「小螃蟹」首先需要在應用商店花18元購買終身會員,再輸入相應購票軟體的口令,之後打開口令再去平臺搶票。「能比其他人快2到3秒提交。」一位「代搶」篤定地說道。 需要注意的是,此類操作中個人身份信息被直接發布在幾百人群聊中,並可能進行多次傳遞,存在較為嚴重的信息洩露風險。此外,很多代搶票都是在微信群等平臺內發生,並沒有退款的保障。一旦出現這種情況,使用代搶票的人可能面臨錢票兩空的局面。 同時,有律師提醒,使用非法搶票軟體提升搶票成功率的行為,可能構成非法侵入計算機信息系統罪、非法獲取計算機信息系統數據罪、破壞計算機信息系統罪的共同犯罪。 北京商報沸點調查小組 相關新聞 國內上半年劇場演出消費超54億元 脫口秀票房增速領跑、女性觀眾佔比達68.8%、劇場類演出票房收入超54億元……8月4日,中國演出行業協會聯合燈塔研究院發布的《2025年上半年劇場演出消費趨勢報告》(以下簡稱《報告》)顯示,在16.05萬場劇場演出創造的54.02億元票房中,話劇穩居品類榜首,音樂劇、舞劇等藝術門類齊頭並進,而社交媒體互動與口碑傳播正成為推動行業增長的新引擎。 其中,脫口秀成為演出市場最大的「黑馬」。數據顯示,2025年上半年,脫口秀演出場次同比增長54.1%,票房同比增長134.9%,成為僅次於話劇的第二大演出品類。這一增長主要得益於脫口秀從傳統的小劇場、酒吧演出向專業劇場的大規模遷移。 此外,脫口秀的社交屬性也使其成為年輕人的娛樂剛需。消費者于娟告訴北京商報記者:「看脫口秀不僅是娛樂,也是一種社交方式。我和朋友經常約著一起看演出,結束後還會討論段子,甚至在平時的聊天中還會用到一些搞笑的梗。」 儘管脫口秀增長迅猛,但話劇仍以穩定的市場表現佔據票房首位。2025年上半年,話劇演出場次同比增長16%,票房同比增長3%。《出馬》《戲臺》《太白金星有點煩》等作品憑藉紮實的劇本和演員表現,成為市場熱門。 《報告》顯示,劇場演出購票觀眾中女性佔比高達68.8%,較2024年同期微增0.7%。這一趨勢在音樂劇、舞劇、沉浸式戲劇及兒童劇中尤為明顯,女性觀眾比例普遍超過平均水平。 「好的沉浸式體驗是故事情節體驗、故事場景體驗、角色扮演體驗、角色互動體驗、技術呈現效果體驗的結合。」北京大學文化產業研究院學術委員會主任陳少峰認為,今後沉浸式戲劇應更加重視沉浸式和交互式的一體化。 與此同時,《報告》指出,劇場演出的推廣方式正在發生深刻變化。傳統廣告投放的效果逐漸減弱,而社交媒體的「種草」、劇評分享及線上互動成為影響觀眾購票決策的關鍵因素。 此外,線上線下的聯動也增強了觀眾的參與感。例如,音樂劇《SIX》通過抖音挑戰賽、微博話題互動等方式,成功將線上流量轉化為線下票房。 「現在我和朋友們買票前會先看小紅書、B站等的測評,甚至關注演員的直播。」于娟表示,「這樣可以大大降低買到低質演出的可能性。」 行業人士也指出,觀眾對演出品質的要求正在不斷提高,粗製濫造的作品很難生存。 未來,如何在保持藝術水準的同時探索商業化路徑,仍是行業的重要課題。脫口秀的爆發、女性消費力的釋放、社交媒體的賦能,都為劇場演出市場提供了新的增長點,但最終仍需回歸內容本身,以優質作品贏得觀眾。 北京商報記者 張茜琦
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