近期,第十一批國家組織藥品集中採購工作啟動,初步確定將對55種藥品進行採購。國家醫保局相關司負責人介紹,此次集採即將進入醫療機構報量階段,採購規則總體將堅持「穩臨床、保質量、防圍標、反內卷」的原則,持續優化中選規則,完善集採機制,保障藥品供應和價格合理性,讓廣大患者用上「質優價宜」的藥品,促進醫藥產業健康發展。 「新藥不集採、集採非新藥」是國家藥品集採多年來堅持的原則。自2018年以來,國家已成功開展10批藥品集採,覆蓋435種藥品。第十一批集採繼續聚焦上市多年、臨床使用成熟的「老藥」,更加關注群眾多層次、多元化用藥需求。國家醫保局相關司負責人說,本次集採與醫保目錄談判相銜接,首次在品種遴選時排除了通過談判新進入醫保且仍在協議期內的品種,旨在保護行業創新積極性。 在品種遴選上,此次集採以今年3月31日為品種遴選截止時間,沿用第十批集採的以「參比製劑和通過質量和療效一致性評價」的企業數量合計達到7家作為門檻,並進一步優化篩選條件。「截至今年3月31日,共有122種藥品滿足初選條件。」國家組織藥品聯合採購辦公室主任鄭頤說,這些藥品還需要滿足醫保和自費分組後達到「7家及以上」競爭格局、2024年採購金額大於1億元等「細篩」條件,並徵求相關部門、臨床醫學和藥學專家意見,最終確定55個品種納入第十一批集採報量範圍。 質量是藥品的生命線。為回應部分患者對仿製藥的臨床療效和質量的擔憂,第十一批集採提出了更嚴格的質量要求:參與企業必須具有2年以上同類型製劑生產經驗,且投標藥品的生產線2年內不違反藥品生產質量管理規範。同時,醫保部門表示將繼續擴大真實世界研究範圍,會同衛生健康部門支持高水平醫院開展集採中選藥品臨床療效真實世界研究,鼓勵開展藥品臨床綜合評價,讓群眾用藥更放心。 針對行業內關於過度「內卷」的擔憂,此次集採對企業的過低報價也作出明確限制。國家醫療保障局副局長施子海表示,醫保部門優化具體規則,在中選規則方面,優化價差的計算「錨點」,不再簡單以最低報價作為參考,同時,對於報價最低的中選企業,應公開說明報價的合理性,並承諾不低於成本報價。在質量保證方面,要求投標藥品的生產線2年內不存在違反藥品生產質量管理規範的情形,藥監部門實現對集採中選企業檢查和產品抽檢兩個「全覆蓋」。 集採的報量和帶量採購,一直是醫療機構關注的重點。以往集採是按照藥品通用名進行報量,無法選擇具體品牌,在一定程度上影響了醫療機構和患者多元化用藥需求。此次集採將在報量和帶量規則上作出優化調整,更加尊重臨床用藥選擇。國家醫保局有關司負責人介紹,此次集採規則調整讓醫療機構可以選擇按具體品牌報量,把自身認可什麼品牌、預計用多少量報上來。如果該品牌中選,其生產企業可以直接成為該醫療機構的供應企業。此舉目的是讓醫療機構的需求與中選結果更好匹配。 在合理確定約定採購量方面,集採原則上要求報量總數不低於實際使用量的80%,但對於醫療機構反映臨床需求量減少,或因季節性、流行性疾病等需求量不穩定的,可由醫療機構作出說明後下調報量。今年,將根據市場競爭格局、實際中選企業數等因素,把醫療機構報量的60%至80%作為約定採購量,剩餘部分仍由醫療機構自主選擇品牌。對於抗菌藥物、重點監控藥品等特殊品種還會適當降低帶量比例,為臨床用藥留出更大選擇空間。 業內人士在接受記者採訪時表示,實踐證明,集採是治理價格虛高的有效途徑,集採規則的不斷優化將引導企業從「低價競爭」向「質量競爭+成本控制+合理利潤」的方向轉變,產業鏈資源將加速向研發壁壘高、臨床價值突出的領域集中,從而推動行業秩序逐步規範,促進群眾用藥質量和可及性的整體提升。
蘭州8月14日電 (馬愛彬)初秋時節,甘肅省武威市民勤縣雙茨科鎮中六村萬畝節水葵花示範點,褪去金黃花衣的葵株花盤飽滿、籽粒油亮。村黨支部書記李海德介紹說,開展規模化種植、採用節水設施後,今年的向日葵產業發展上了新臺階。 依託高效節水技術,民勤縣在乾旱戈壁發展十萬畝級節水向日葵產業,實現農業增效與生態改善雙贏,蹚出資源約束地區現代農業新路徑。 初秋時節,甘肅省武威市民勤縣規模化葵花種植基地進入成熟期,豐收在即。馬愛彬 攝 據李海德介紹,村裡通過土地流轉整合零散地塊,成功實現規模化種植。在此基礎上,配套鋪設高效節水滴灌設施,精準提升水資源利用效率,同時精選耐旱高產的葵花品種,從源頭增強作物的抗旱能力與產出潛力。 如今,這片曾被碎片化分割的土地已蛻變為集中連片的高效節水農業示範田。示範田不僅通過標準化種植保障了葵花的優質品質,更在乾旱缺水的環境中成功「算清」了水資源效益的經濟大帳,實現了生態保護與農業增收的雙贏。 雙茨科鎮以土地規模化流轉為突破口,通過政策引導與合作社牽頭,整合零散耕地,建成了萬畝連片的高效節水葵花基地。針對沙區乾旱少雨、土壤保水性弱的實際,該鎮著力推進基礎設施升級與技術革新,為農田配套智能滴灌系統實現全域覆蓋,並聯合科研機構篩選耐旱抗病良種推廣普及,推行標準化種植技術,將智能滴灌設施與良種特性、種植規範精準適配,形成設施、品種與技術協同發力的發展格局。 圖為農民在田間查看葵花長勢。邸海霞 攝 雙茨科鎮的探索實踐,正是民勤縣葵花產業提質增效、加速發展的生動註腳。 地處河西走廊東北部的民勤,作為阻隔巴丹吉林、騰格里兩大沙漠合攏的生態屏障,其獨特區位為生態農業發展賦予先天優勢。這裡位於北緯38°黃金緯度帶,年均光照時間超3000小時,晝夜溫差穩定在15℃以上,沙質土壤兼具透氣性與保肥性。依託石羊河等內陸河水系,疊加高效節水技術的推廣應用,為葵花生長提供了穩定優質的水源保障,共同造就了發展優質葵花產業的理想條件。 近年來,民勤縣依託大陸性沙漠氣候條件和廣闊的土地資源,結合現代農牧業加快發展、脫貧攻堅鞏固提升、鄉村振興戰略推進實施,加大新興農業發展力度,積極實踐一、二、三產業融合發展和企業轉型升級,依託本縣及周邊縣區向日葵種植區域優勢和資源稟賦,運用「工業化思維」打造集向日葵種子研發、基地種植、精深加工、市場營銷於一體的全產業鏈,全力促進向日葵產業蓬勃發展,為鄉村振興增添絢麗色彩。 同時,民勤縣聚焦農業產業結構優化調整,藉助區位好、多業態的優勢,助推高標準農業示範帶與觀光體驗相融合。在尊重農業產業功能基礎上,合理開發利用包括向日葵產業在內的農業旅遊資源,將農業農村發展與旅遊產業的建立與推廣相結合,探索「以農促旅、以旅興農、以文塑旅」的農文旅融合發展格局,力促傳統農業提檔升級,走出一條鄉村美、業態興的農文旅融合發展之路。 民勤農民機械化採收葵花。(資料圖)榮小勤 攝 「向日葵產業憑藉著獨特的景觀價值和經濟價值,有力帶動了民勤旅遊經濟的發展,提升了向日葵的附加值,為農民增收開闢了新途徑。」民勤縣文體廣電和旅遊局黨組書記、局長尹昌業表示,向日葵花海已成民勤旅遊靚麗名片,吸引大量遊客觀光遊覽。我們將加大扶持推廣,打造相關旅遊產品和體驗項目,如攝影大賽、採摘活動等,豐富內涵,延伸產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈,推動民勤經濟和鄉村振興。 目前,民勤縣葵花種植面積達15萬畝,採取「企業+農戶」「企業+專業合作社+農戶」等模式,建立規模化葵花種植基地10萬畝,葵花產業已經成為當地農民增收致富的「向陽」產業。(完)
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