抗戰勝利後，中國為何放棄1200億戰爭賠款？
2025-10-28 00:40 2,239次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
從憑票排長隊到指尖點全球，從綠藍灰布衣到時尚潮流購，從「老三樣」當家到「海陸空」齊全……70載光陰流轉，新疆各族人民的「購物車」裡，滿載的不僅是柴米油鹽、衣食住行，更是一部濃縮的經濟社會發展史詩。 新疆社會消費品零售總額從1952年的3.7億元躍升至2024年的3926.45億元，消費形態實現了從生存型向發展型、享受型的華麗轉身。方寸之間，映照出新疆從百廢待興走向繁榮富強的壯闊徵程。 從「有啥買啥」到「買啥有啥」 新中國成立初期，百業待興，物資極度短缺。這一階段，消費的核心是解決溫飽。 彼時，「購物車」尚屬陌生概念，貫穿人們日常的是緊攥在手心的布票、糧票、肉票等。自1954年起，票證成為獲取生活必需品的唯一憑證。買肉需要在門市部前排隊等候，供銷社、百貨公司的營業員被視為「金飯碗」。一日三餐的蔬菜也憑票供應，供應品種常限於白菜、土豆、蘿蔔等耐儲菜，最多不過十種。排隊搶購冬儲白菜，是很多新疆人深刻的集體記憶。 今年81歲的田起業曾是呼圖壁縣大豐鎮一名村醫，他感慨道：「那時，『有錢無票』意味著吃不上飯、穿不上衣。」 那時，新疆需求結構不穩，市場供應長期緊缺。直到20世紀90年代，票證制度才在新疆徹底退出歷史舞臺，成為一代人難忘的時代記憶。 改革開放的春風吹遍天山南北，生產力解放帶來物資日益豐富。個體戶、集貿市場如雨後春筍般湧現，徹底重塑了「購物車」形態。到1985年，新疆個體工商戶已達16.8萬戶。遍布城鄉的小賣部，讓油鹽醬醋、菸酒糖茶觸手可及。一角錢能買5顆糖果或兩根冰棍，「打醬油」的孩子總能把「跑腿費」化作甜蜜犒賞。 20世紀80年代，烏魯木齊市小西門新華市場等地崛起為輻射全疆的專業批發市場，浙商帶來的喇叭褲等時尚服裝由此火遍全疆，成為一代人的購物記憶。1999年底，烏魯木齊北門2500平方米的東風超市開業，2萬餘種商品開啟「一站式」購物新紀元，新奇的火龍果、淨菜銷售讓市民目不暇接。好家鄉、王府井、世紀金花等連鎖商超隨後在烏魯木齊乃至全疆遍地開花。 商品極大豐富，消費主動權實現歷史性逆轉。數據顯示，2008年，全區社會消費品零售總額達1025.72億元，是1978年社會消費品零售總額的46倍。這標誌著新疆商貿大步邁入商家「求售」的買方市場。 從攥緊票證到掃碼支付，從櫃檯求購到全球選購，新疆人的「購物車」變得豐盈而多樣，選擇自由度和便利性大幅提升。 「中華老字號」七一醬園是烏魯木齊舌尖記憶的縮影。在新疆七一醬園釀造有限公司第四代廠區，6條自動化生產線高效運轉。該公司生產研發部副總監楊斌對比道：「從2000年第二代工廠至今，變化翻天覆地，袋裝線單臺機子產能從每小時1500袋躍升至8000袋到10000袋。」 「變化非常大，商超多、品種豐富，購物非常方便。」88歲的烏魯木齊市民顧泓泉感嘆道。 消費升級 新業態新場景不斷湧現 20世紀90年代，五一星光夜市在烏魯木齊的夜色中綻放美麗。烏魯木齊市民馬龍池至今難忘當年場景：烤全羊的油脂滴落炭火發出誘人聲響，炒三鮮與砂鍋的香氣在人群中流轉，此起彼伏的吆喝聲與食客的談笑聲交織成市井交響曲。 而今，升級版的璀璨星光夜市在烏魯木齊德匯萬達廣場延續輝煌，營業至凌晨2點的夜市成為城市夜經濟的新地標。 從煙火升騰的夜市攤位到智能便利店的無人結算，從傳統商貿的吆喝叫賣到首店經濟的時尚風潮，七十年時光裡，新疆消費場景經歷著深刻重構。 凌晨2點，在烏魯木齊市西大橋旁邊的每日每夜主題店內，燈光自動調節亮度，顧客許婕豔掃碼取貨的瞬間即完成無感支付。這種由物聯網與AI技術支撐的智慧便利店，已通過新疆每日集團有限公司232家門店覆蓋全疆98%的核心商圈。 2024年新疆首家海底撈開業，創下單日翻臺9輪、接待超1800人次的紀錄。其所在的烏魯木齊CCMALL時代廣場已匯聚超200家首店品牌，首店經濟正成為衡量城市時尚活力的新標尺。 年輕消費群體的崛起催生新風尚。美團數據顯示，2024年新疆「穀子店」搜索量同比激增近50倍，國產動漫周邊收藏熱潮印證著消費從物質滿足向文化認同的深層演進。烏魯木齊市民蕭晴感慨：「過去一頓美食是奢侈享受，如今消費已成為追求品質生活、表達個性的日常載體。」 綠色消費浪潮正重塑出行方式。阿勒泰牧民朱馬提·吾扎提專程赴烏魯木齊選購新能源車，疊加各類補貼優惠近4萬元。 基礎設施跨越式發展鋪就新型消費坦途。「混動越野車跑獨庫公路百公裡油耗很低，鄉鎮充電樁全覆蓋讓人安心。」烏魯木齊市民艾克拜爾·阿不都的體驗，折射出新疆基礎設施的巨大改善——截至目前，國網新疆電力有限公司實現縣域公共充電設施全覆蓋。 黨的十八大以來，新疆消費完成從生存型向發展型、傳統型向現代型的歷史跨越。消費層次的躍升，生動詮釋了新疆經濟的強勁脈動——消費結構正從溫飽型農產品消費向小康型電子產品消費轉變，食品消費從主食型向追求多種營養成分合理攝取的副食型轉變，耐用消費品經歷了從上海牌手錶、永久牌自行車、蝴蝶牌縫紉機「老三件」到冰箱、彩電、洗衣機「新三件」再到汽車、電腦、行動裝置的代際跨越。 「新質生產力對消費的牽引作用日益凸顯。」新疆財經大學教授張喜玲指出，「綠色智能產品與政策東風相遇，催生量質齊升的消費革命，映射人民群眾從『物質滿足』向『品質生活』的深層躍遷。」 數字賦能 一鍵購全球 2024年，美團正式入駐塔什庫爾幹塔吉克自治縣，這個位於帕米爾高原海拔超3000米的小城有了即時外賣，在縣城一家名為麗達惠購的超市內，「您有新的外賣訂單」提示音此起彼伏，店主王紅梅麻利地把顧客網上下單的商品打包好交給騎手。「每月千餘單線上訂單，讓遊客在雪山腳下30分鐘收到貨品。」她說。 隨著網際網路技術的迅猛發展，特別是移動網際網路的普及，為新疆消費市場插上了「數字翅膀」，「購物車」徹底突破時空限制，駛入無限寬廣的新紀元。 「吃飯點外賣、上網購家電」成為新疆老百姓的消費日常。年輕一代消費者對購物的即時性有更高需求，即時零售應運而生。《自治區商務領域2025年提振消費專項行動方案》明確，烏魯木齊、喀什、伊寧將建設區域消費中心，培育即時零售等新業態，打造消費升級地標。 新疆大學經濟與管理學院教授陳兵認為，作為以「線上下單，線下送達」為特徵的零售新業態和消費新模式，即時零售彌補了傳統零售和電商的短板，其配送速度快、效率高，符合消費者的心理預期，對消費者有較大吸引力。 與此同時，消費形態從單純的商品購買，加速向服務消費、體驗消費、品質消費升級。旅遊、健身、文化娛樂等在「購物車」中的比重日益增大。新疆特產通過電商平臺走向全國，打破地域局限；各類年貨節、展銷會讓全球商品匯聚新疆，市民「家門口買全球」成為常態。行動支付、刷臉購物、直播帶貨等新模式不斷刷新購物體驗。2024年新疆網絡零售額達723.3億元，同比增長13.62%，農村電商表現尤為亮眼，農村網絡零售額增長18.18%，農產品網絡零售額增長14.08%。 隨著消費方式轉變，一些傳統店鋪也積極觸網。烏魯木齊市天山區中灣街的「湖西邊」裁縫店負責人阿斯耶穆·阿拜把店開到了「雲端」——她直播展示裁縫技藝，開設體驗課讓顧客動手做服飾配件。「現在來定製的年輕人越來越多，衣服款式新潮、色彩時尚。」她說。 「今日下單次日達」。自啟動新疆包郵計劃以來，淘寶已在偏遠地區構建一套完整的物流體系，形成「極速達+常規達+大件達」三級配送網絡，加速改善偏遠地區的物流履約。「新疆包郵」成為日常。 小小「購物車」的變遷，承載著新疆各族兒女對美好生活的永恆追求。70年新疆消費市場的巨變，是在中國共產黨的領導下開發建設新疆結出的豐碩果實。 從「票證時代」的緊巴巴，到「數字時代」的全球購；從「補丁歲月」的樸素渴望，到品質生活的多樣追求，每一份變化都飽含著黨和國家對邊疆人民的深情關懷。消費引擎將持續轟鳴，為新疆這片熱土的高質量發展注入澎湃不息的動力。(石榴雲/新疆日報記者 黑宏偉)
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