近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
在「8·15」全國生態日即將到來之際,8月12日,渝北區人民法院在江北區五寶鎮新三村案發地公開審理一起非法獵捕野生動物案件。該鎮一農家樂老闆為了吸引顧客,在野外非法狩獵小靈貓、果子狸等國家保護的野生動物,被當眾判刑罰款。 這場「零距離」的巡迴庭審,由市公安局江北區分局食藥環偵支隊偵辦,江北區人民檢察院提起公訴,現場吸引了大批群眾、村幹部和相關部門代表現場旁聽。庭審用真實案例「以案釋法」,讓法治教育直擊人心,讓大家受到深深的震撼,增強了當地群眾的生態環境保護意識。 經查,2023年3月至2024年4月期間,犯罪嫌疑人莫某為給自家農家樂增加賣點,以可以向食客提供野生動物食材為噱頭,在明知江北區全區域全時段為禁獵區、禁獵期的情況下,從網上購買獵獸夾和獸夾報警器等禁捕獵具,並在江北區五寶鎮野外山林地帶進行非法狩獵野生動物,獵取屬於國家「三有」保護動物(有重要生態價值、科學研究價值、社會經濟價值),其中國家一級保護動物小靈貓1隻,二級保護動物果子狸2隻,供客人食用牟利。 案發後,江北區公安分局食藥環偵支隊迅速展開偵查,依法取證固據,最終,將犯罪嫌疑人莫某依法移送檢察機關審查起訴。 庭審現場,檢察機關當庭出示了相關物證、書證及鑑定意見,被告人當庭認罪悔罪。 法院當庭對其進行了宣判,以非法狩獵罪判處莫某有期徒刑5個月,緩刑10個月,並處2.64萬元生態賠償金。 巡迴庭審結束後,江北區公安分局食藥環偵支隊民警向現場群眾發放了《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國刑法》等宣傳資料,結合案件審判、以案釋法,向現場群眾闡述保護野生動物和森林防火的重要性,提醒群眾自覺遵守法律法規,不要抱有僥倖心理,更不要因一時利益觸碰法律紅線。 「真沒想到這麼多不認識的野生動物屬於國家保護動物,我們一定要好好學習,以免觸犯了法律自己還不知道。」翻看了宣傳資料後,村民們紛紛表示,要保護好野生動物,不能隨意捕殺,守護好身邊的綠水青山和生態安全。 警方提醒 非法狩獵不僅破壞了野生動物資源,也損害了社會公共利益,廣大群眾一旦發現非法誘捕、獵殺、收購、暗中出售或非法運輸野生動物的行為,應立即報警,警方將依法嚴厲查處。 上遊財經-重慶晨報記者 楊新宇
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