中國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國—— 人才儲備,三個之最和一個500萬 從「人口紅利」到「人才紅利」,中國經濟發展的要素稟賦正發生變化:如今,中國人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量均為全球最高;每年培養科學、技術、工程和數學(STEM)專業畢業生超過500萬人。這三個全球之最和一個500萬意味著什麼?過去5年中國的人才儲備有哪些新變化? 人才創新活力加速迸發 「您的『金點子』,我們收到了。」8月5日,山東省濟南市向廣大人才朋友發出了一封主題信。 今年4月,濟南市委人才辦開設人才政策「金點子」徵集專欄,面向社會各界特別是廣大人才徵集意見建議,推動提升全市人才工作質效。這封信正是要把近4個月徵集活動的進展情況與廣大人才朋友分享:對具備實施條件的建議,已迅速協調相關單位,制定具體優化方案,明確落實措施和時限,並及時予以反饋。 濟南市委人才辦常務副主任王玉躍說:「我們不斷優化人才發展生態,今年修訂出臺濟南人才政策『雙30條』(2025版),從多方面加大支持力度。在系列政策舉措支撐下,2024年濟南新增青年人才超過15萬人,人才資源總量突破287.5萬人。」 聚焦人才這個「第一資源」,「十四五」時期各地紛紛加大培養和吸引力度。 全區人才資源總量超200萬,佔全市比重約1/4——7月17日,北京市海澱區對外公布人才「成績單」。 「近年來,我們聚焦高水平人才高地建設,推動海澱成為全球人才的嚮往之地、發展之地。」海澱區委組織部部長肖丹介紹,全區從業人員中人才佔比88.54%,比全市平均水平高出17個百分點,是全國智力資源最為密集的區域之一。海澱的GDP中,人才的貢獻率達65.21%,比全市平均水平高出7個百分點。 各地人才規模持續擴大,是中國人才創新活力加速迸發的一個縮影—— 看人才資源總量,中國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國,人才資源總量達到2.2億人。技能勞動者總量超2億人,高技能人才超6000萬人。 看科技人力資源,這5年,越來越多科技人才投入到系統性科學和技術知識的產生、發展、傳播和應用活動中,科技人力資源超過1.1億人,全國科技人力的儲備水平和供給能力明顯提升。 看研發人員總量,當前,中國按折合全時工作量計算的研發人員總量超700萬人年,穩居世界首位,研發經費投入強度超過歐盟國家平均水平,全球創新指數排名升至第11位。 「過去5年,中國持續推進教育強國建設,加強人力資源開發利用,在人才培養方面取得了諸多積極成效。」國家發展改革委宏觀經濟研究院社會發展研究所社會治理室主任、研究員李璐分析,在創新驅動發展、產業轉型升級的大背景下,全國人才需求量不斷增加,基於此,中國在教育上加大相關領域招生培養力度,在高等教育階段加強前沿學科和基礎學科相結合的專業設置,推動高等教育的規模和質量均實現明顯提升。圍繞技能人才培養,中國持續推進產教融合,培養高素質技能人才的路徑越來越清晰。同時,創新拔尖人才的培養越來越受重視,面向基礎教育加強創新能力培養,人才發現和培養機制不斷完善。 STEM專業畢業生規模全球領先 人才儲備,STEM教育被認為是重要一環,近年來不斷取得新突破。 在江蘇省江陰市,江南大學江陰霞客灣校區眼下正為「迎新」作準備,還有半個月左右這裡即將迎來該校區的第二批新生。去年9月,霞客灣校區作為江南大學新校區正式啟用,集成電路、智能製造、數字科技與創意設計、纖維工程與裝備技術4個新學院入駐。 「我一直挺喜歡研究各類機器人,去年考入江南大學,智能製造工程專業成了我的首選。」在江南大學江陰霞客灣校區就讀的小宋說,希望通過學習掌握更多專業知識,參與機器人製作、比賽等實踐,為未來進入工作崗位做好準備。 江南大學校長陳衛表示,江南大學積極進行專業結構調整,搭建產教研合作育人平臺,培養更多和地方產業發展緊密結合且急需的人才。霞客灣校區4個新學院的專業方向與江陰市產業高度契合,將為推動校地合作、產教融合、協同育人帶來更多的發展機遇和合作空間。 「從學科領域來看,STEM教育聚焦科學、技術、工程、數學這些理工科類學科領域,突出以問題為導向、綜合運用多學科知識解決實際問題。」李璐說,近些年,中國持續加大STEM人才培養力度,越來越多高校開始重視圍繞STEM學科設置專業,招生規模明顯擴大,這些都有力推動了科技創新人才的培養。 數據顯示,當前,中國每年培養STEM專業畢業生超過500萬人,全球領先。2023年,理工農醫類在碩士研究生中的招生規模佔比為60%,在博士招生中的佔比超過80%。截至目前,全國已建設3批共40家國家卓越工程師學院,構建起校企協同培養的新型實體平臺。 中國推進STEM人才培養,在國際社會上得到越來越多認可。 在湖北,武漢軟體工程職業學院的專業設置中電子信息類與智能製造類專業佔比超50%。前不久,賴比瑞亞職業技術教育與培訓、STEM教育及特殊全納教育助理部長小納撒尼爾·K·西斯科來到這裡參觀,看了產教融合實踐中心的雷射雕刻、工業機器人生產等應用場景後,西斯科表示:「感受到了人工智慧等前沿數位化技術如何更好應用於職業教育教學,期待中國能把相關的教學經驗和軟硬體設備以更多語種形式呈現,讓更多國家學習和引進。」 在上海,國際STEM教育研究所的建設正加快推進,這是聯合國教科文組織在全球設立的第10個一類中心,也是其在歐美之外首個全球性一類中心。「國際STEM教育研究所是中國與教科文組織合作的重要成果,有利於中國提升科技創新人才培養質量。」中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長秦昌威說,這也有利於中國與國際社會分享STEM教育理念與實踐,為全球教育發展貢獻中國智慧、中國力量。 讓「人才紅利」持續釋放 一顆獼猴桃,如何漲身價?在陝西省寶雞市眉縣,西北農林科技大學專家團隊的到來幫助當地果園獼猴桃的售價從每斤3元漲到了4元以上。 「西北農林科技大學在我們這裡建了獼猴桃試驗站,科技團隊常年紮根在田間,指導我們改良獼猴桃種植技術。」眉縣果農李凱說,藉助品種優選、配方施肥等技術,果園的獼猴桃不僅提了品質、漲了身價,整體產量也提高了60%左右。 近年來,越來越多科研院所、高校專家人才走進農村,建立科技小院,助推農業生產提升科技「含金量」。 截至目前,全國157家培養單位已設立科技小院1800餘個,覆蓋全國31個省(區、市),研發推廣大量農業新技術、新品種,在提升糧食產能、果蔬品質等方面發揮了重要作用。 隨著人才隊伍的不斷壯大,這5年中國經濟發展呈現出越來越多的「新意」。 創新驚喜不斷。2024年集成電路年產量比「十三五」末增長72.6%,增加約1900億塊,越來越多的產品裝上了「中國芯」;核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破,人工智慧、量子科技、載人航天、深空探測等領域創造了多個全球「首次」和「第一」。 主體爭相加力。2024年全社會研發經費投入規模增加到3.6萬億元,其中企業研發投入佔比超過77%;深圳作為創新標杆城市,研發投入佔GDP的比重達到6.46%。全球百強科技創新集群數量達到26個、佔比全球第一,高新技術企業超過46萬家。 產業添新增彩。2024年高技術製造業增加值比「十三五」末增長42%,數字經濟核心產業增加值增長73.8%,佔GDP比重達到10.4%,提高2.6個百分點;累計在研創新藥達到4000餘款,約佔全球30%。 「從自主研發的高性能作業系統,到賦能千行百業的人工智慧大模型,再到大幅提高生產效率的工業機器人,5年來我們以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系,推動經濟高質量發展,這些都離不開人才儲備的有力支撐。」李璐說,從「人力資源優勢」到「人才資源優勢」,中國在各方面的人才建設有了更堅實的基礎,科技創新迎來更多源頭活水。面向未來,中國還將全面提高人才自主培養的質量,湧現出越來越多拔尖創新人才,讓「人才紅利」持續釋放。 本報記者 邱海峰 《人民日報海外版》(2025年08月12日 第 11 版)
2025年上半年,在單邊主義明顯抬頭、保護主義捲土重來、世界經濟復甦乏力的大背景下,中國經濟頂住壓力、迎難而上,以國內生產總值同比增長5.3%的亮眼成績,展現出強大的活力和韌性,不僅為自身高質量發展築牢根基,更通過貿易投資、產業鏈協同、創新驅動及市場輻射等多元路徑,為全球經濟增長注入強勁動力。 這份「成績單」贏得了國際社會的普遍讚譽。近日,標普國際信用評級公司發布報告,決定維持中國主權信用評級「A+」和展望「穩定」不變。國際貨幣基金組織將2025年中國經濟增長率預期值提高至4.8%,較4月的預期上調0.8個百分點,體現出對中國經濟向好前景的信心。在當前全球不確定因素增多的動蕩時期,中國經濟穩中向好、穩中有進,用行動向世界表明,中國經濟是全球經濟增長的「穩定錨」與「加速器」,中國意味著確定性、未來性、機遇性。 超大規模市場潛力持續釋放,拉動全球貿易穩步增長 釋放國內消費與生產潛能是促進世界市場互聯互通、實現中外經貿良性循環的關鍵支撐。今年上半年,中國積極發揮14億多人口消費升級與產業體系完備的優勢,充分激發國內國際雙循環交匯樞紐作用,推動貨物貿易進出口總值超21萬億元,創歷史同期新高,為全球貿易復甦注入強勁動能。 從進口方面看,上半年,中國貨物貿易進口總值近8.8萬億元,隨著「兩重」「兩新」等政策持續發力,內需擴大帶動進口回升,展現出旺盛的內需活力。民生消費品進口強勁增長、高端裝備技術進口持續旺盛,石化、紡織等機械設備進口增速都達到了兩位數,電子元件等關鍵零部件也得到較快增長,原油、金屬礦砂等重要原材料的進口量增加,凸顯了中國產業升級與全球先進產能的深度對接。 從出口方面看,貿易結構持續優化升級,代表高附加值和技術升級方向的機電產品出口7.8萬億元,同比增長9.5%,佔比提升至60%。與新質生產力密切相關的高端工具機、船舶和海洋工程裝備出口增速都超過兩成,以新能源汽車、鋰電池、光伏設備為代表的「新三樣」出口呈現爆發式增長,達12.7%,成為引領全球綠色轉型和低碳發展的新銳力量。 外貿「朋友圈」更加多元,對共建「一帶一路」國家進出口11.29萬億元,增長4.7%,佔外貿整體比重達51.8%,對190多個國家和地區進出口實現增長,貿易規模超過500億元的夥伴數量達61個。我國跨境電商進出口約1.32萬億元,同比增長5.7%,打通了「買全球、賣全球」的數位化新通道,惠及全球億萬中小企業和消費者。中國正以超大規模市場體量、不斷升級的消費需求和日臻完善的供給體系,持續夯實全球貿易增長基石。 科技創新與高技術製造業深度融合,維護全球產業鏈供應鏈韌性和穩定 科技創新與高技術製造業的深度融合,是築牢全球產業鏈供應鏈安全屏障的關鍵路徑。今年上半年,中國堅持創新驅動與產業升級雙輪並重,持續優化製造業全球分工協作網絡,為全球產業鏈供應鏈的韌性提升提供關鍵支撐。 從製造業升級方面看,推動高技術製造業向價值鏈高端攀升。上半年,裝備製造業增加值同比增長10.2%,高技術製造業增加值增長9.5%,3D印表機、新能源汽車、工業機器人產量同比分別增長43.1%、36.2%、35.6%。智能製造示範工廠建設成效顯著,重點行業關鍵工序數控化率超60%,數位化轉型推動生產效率提升取得明顯成效。 從全球產業鏈協同來看,中國以開放姿態深化國際技術合作,助力構建更具韌性的全球供應鏈。上半年,高技術製造業實際使用外資1278.7億元,其中,電子商務服務業、化學藥品製造業、航空太空飛行器及設備製造業、醫療儀器設備及器械製造業實際使用外資分別增長127.1%、53%、36.2%、17.7%,跨國企業將中國納入全球研發和製造網絡的趨勢持續強化。我國企業在共建「一帶一路」國家新籤承包工程合同額達8148.7億元,同比增長21%,通過聯合研發、產能合作等方式,推動產業鏈上下遊協同發展,為全球產業鏈穩定注入強大動力。中國積極推動科技創新與高技術製造業深度融合,既實現了由「中國製造」向「中國創造」的轉型升級,也為全球產業鏈供應鏈的穩定貢獻了中國方案,為全球多邊自由貿易注入了正能量。 數位技術和產業化深度融合,推動全球數位化轉型與可持續發展 數位技術作為新一輪科技革命的核心驅動力,正深刻重塑全球產業形態和經濟格局。今年上半年,中國以數字產業化與產業數位化雙輪驅動,通過技術溢出、標準共建和場景共享,為全球數字經濟可持續發展注入強勁動能。 從核心技術突破看,中國在5G、人工智慧、算力基礎設施等領域取得突破性進展。上半年我國累計建成5G基站達448.6萬個,5G國際標準制定中的標準必要專利聲明量佔全球比重超過42%。中國作為全球第二大算力市場,智能算力規模是通用算力的12倍,AI算力市場規模年複合增長率超35%,為全球數位技術迭代提供了關鍵支撐。 從產業融合實效看,數位技術與實體經濟深度融合催生新質生產力。上半年,信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值增長11.1%,數字經濟核心產業佔國內生產總值比重達到約10%。新能源汽車產銷同比分別增長41.4%和40.3%,出口同比激增75.2%,智能化體驗成為消費者購車核心考量。「絲路電商」夥伴國已增加到36個,有效降低了當地企業交易成本與市場準入門檻。 從數字生態建設情況看,中國數據中心綠色化改造成效顯著,內蒙古和林格爾新區通過技術創新成為全國綠色算力發展的「領跑者」。截至今年6月底,其數據中心能源利用效率最低降至1.15,綠電使用率達到80%以上。當前,中國正以「數字絲綢之路」建設為契機,與共建國家共享數位化轉型紅利,為世界經濟可持續發展開闢新航道。 加強與新興市場國家政策協同和開放合作,助推全球投資恢復增長 促進高水平雙向投資是推動中國式現代化建設、實現中國經濟與世界經濟共同繁榮的重要力量。今年上半年,中國堅持「引進來」和「走出去」並重,不斷增強與新興市場國家開放合作,推動雙向投資實現新發展,助力增強全球產業與投資合作的穩定性和確定性。 從吸引外資情況看,中國經濟增長的穩定性和政策可預期性吸引外商加碼投資,上半年全國新設立外商投資企業30014家,同比增長11.7%;實際使用外資金額達4232.3億元。其中,東協地區實際對華投資增長8.8%,瑞士、日本、英國實際對華投資分別增長68.6%、59.1%、37.6%。不少跨國公司亦繼續增持中國資產,折射出中國市場的強大磁力,彰顯了投資中國就是投資未來。 從對外投資情況看,在全球跨境投資疲軟的背景下,中國境外投資持續保持增長態勢,上半年中國在共建「一帶一路」國家非金融類直接投資達1358.5億元,同比增長22%,為沿線各國經濟增長、民生改善提供有力金融支撐。雙向投資的發展動向充分體現了中國開放合作吸引力正在不斷增強,中國正以自身新發展為世界提供更多機遇。 新能源開發提速與能源結構優化升級,持續助力全球綠色經濟轉型 全球綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策,是推動建設人與自然和諧共生現代化的必由之路。今年上半年,中國加快構建清潔低碳安全高效的能源體系,新能源開發提速提質,能源結構持續優化,在推動全球綠色轉型中發揮著關鍵作用。 從裝機規模看,上半年全國裝機規模持續擴大,可再生能源新增裝機2.68億千瓦,同比增長99.3%,約佔新增裝機的91.5%;可再生能源裝機達21.59億千瓦,同比增長30.6%,約佔全國總裝機的59.2%,全球可再生能源新增裝機中國貢獻過半。 從能源結構看,上半年全國能源結構轉型取得歷史性突破,風電光伏發電裝機突破15億千瓦,風光發電總量歷史性超越火電,煤電機組平均利用小時數降至46.4%的歷史低點。相應地,上半年中國碳排放量實現下降,成為全球唯一取得該成績的主要工業國。 從新能源產業鏈看,產業鏈持續發展完善,中國光伏產業鏈企業總數已超100萬家,光伏產業鏈各環節技術水平已領先全球,中國企業為全球提供了70%的光伏組件、60%的風電裝備,中國已成為全球綠色轉型的重要推動者和主要貢獻者。 中國經濟上半年表現強勁,其對全球經濟的貢獻不僅體現在經濟增長的數據和貿易規模上,更在於中國通過高質量發展、創新驅動和對外開放,為全球經濟提供了穩定性和確定性,為全球經濟復甦提供了示範。面向未來,中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,將以更開放的姿態、更高質量的發展為世界經濟注入強勁動能,成為引領未來發展的關鍵力量。 (作者:黃茂興,系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長,福建社會科學院副院長、教授)
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