職工擔心請假帶來「副作用」、影響職業發展,企業擔心被職工「鑽空子」、增加管理成本…… 屢上熱搜的痛經假如何「無痛」落地? 閱讀提示 痛經假的概念最早可以追溯到1993年。據不完全統計,目前已有北京、上海、浙江、雲南等20個省、市,在地方性規定中明確女性勞動者可以休痛經假,休息時間普遍在1~2天,最長為3天。然而,痛經假想要在更大範圍落地,還有諸多痛點待解。 近日,「多地明確女職工可休痛經假」的話題再上熱搜。 痛經假的概念最早可以追溯到1993年。由原衛生部、全國總工會等5部門聯合頒布的《女職工保健工作規定》中明確:患有重度痛經及月經過多的女職工,經醫療或婦幼保健機構確診後,月經期間可適當給予1至2日的休假。 目前已有北京、上海、浙江、雲南等20個省、市,在地方性規定中明確女性勞動者可以休痛經假,休息時間普遍在1~2天,最長為3天。 然而,記者在採訪中發現,痛經假想要「無痛」落地,仍面臨一些痛點。 痛經並非小事 「中藥喝過,西醫也檢查過,但始終沒法根治,生理期第一天痛經會比較明顯。」張小雅就職於新疆維吾爾自治區烏魯木齊市口腔醫院,一年大概有三四次,她的痛經症狀格外嚴重,「疼得渾身冒汗,幾乎站不住,不得不一天吃幾次止疼藥」。 新疆醫科大學第六附屬醫院婦產科主任醫師盧霞解釋說,痛經是女性在經期或經期前後出現的下腹部疼痛、墜脹,並伴隨腰酸或其他不適症狀。一般分為原發性痛經和繼發性痛經,原發性痛經多見於青春期女性,主要與經期子宮內膜前列腺素含量過高有關;而繼發性痛經多見於育齡期女性,由盆腔器質性疾病引起。 「有了規定撐腰,請假時也能更加理直氣壯。」張小雅對痛經假充滿期待。 「無論是從醫學,還是人文關懷角度,設立痛經假都很有必要。」盧霞表示,痛經並非小事,對於原發性痛經嚴重或繼發性痛經急性期的女性來說,痛經帶來的疼痛往往會達到「無法正常工作」的水平,強制工作可能會加重不適,甚至引發暈厥等風險。 記者梳理發現,對於痛經假的適用工種和證明材料,各地政策並不相同。大部分省、市的痛經假適用於所有工種的女性,其中,上海、江西明確痛經假適用於從事高空、低溫、冷水、野外流動和國家規定的第三級體力勞動強度作業的女性,廣東、福建規定痛經假適用於從事連續4個小時以上站立勞動的女性,湖南明確痛經假適用於連續2個小時以上站立勞動的女性。多數省份需要女職工提供醫療機構證明,證明「重度痛經」或「月經過量」。 「對於因痛經來開病假條的患者,我們會根據她們的症狀進行醫學評估,結合患者描述,並參考其既往工作性質,判斷患者是否需要停止工作。」盧霞說。 「小眾假」落地難在哪 「先忍著疼痛跑去醫院開證明,然後再去公司請假,一通折騰才能回家休息,還是吃止痛藥省事。」在安徽一家公司上班的劉麗麗坦言,除了「覺得麻煩」,也擔心被同事吐槽「矯情」「嬌氣」。 記者採訪發現,一些女職工明明遭受痛經「折磨」,卻不敢請假,更多是擔心請這個「小眾假」會帶來「副作用」:「可能拿不到全勤獎,影響收入,還不如不請」「擔心給同事和領導留下偷懶的印象,影響未來職業發展」…… 對於痛經假,企業也有自己的難處。 在新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣春中春服裝有限公司生產車間內,300多名職工正在趕製一批訂單。「我們車間幾乎都是女職工,一次一兩個人請假還可以,如果人數太多,很可能影響正常生產。」該企業負責人李燕表示,在女職工佔比較大的中小企業,這是管理者的普遍擔憂。 採訪中,一些企業還擔心痛經假被「濫用」,如果職工「鑽空子」請假,會損害企業利益;還有的企業覺得在OA系統增加痛經假審批流程,可能增加管理成本。 記者注意到,對於痛經假是否帶薪,各地政策並不統一,這也增加了觸發勞動糾紛的可能。 此前,在北京職工馮某與企業的勞動爭議案件中,雙方爭議點之一就是勞動者請痛經假當天的工資被剋扣。最終,北京市西城區人民法院根據《北京市實施<女職工勞動保護規定>的若干規定》中第九條第二款,「女職工患痛經,不能堅持正常工作、生產的,經醫務部門證明,可以在經期休息一天,算作勞動時間」的規定,判決公司支付勞動者痛經假當天的足額工資。 新疆財經大學法學院民商法系主任、副教授阿梅娜·阿布力米提表示,目前各地對於痛經假的規定多是地方性法規,多屬於倡導性條款,法律位階低,缺乏強制力。現實中,痛經假也可能因為難證明、職場性別歧視、企業規避等原因,讓女職工「有假難休」。 保障女職工健康權益 如何讓痛經假「無痛」落地? 「痛經假是對女性勞動者的特殊保護,除了在立法層面加強法律約束力,也要在開具醫療證明和請假審批的流程簡化方面進行嘗試。」在山東奮飛律師事務所律師謝金東看來,痛經假想在更大範圍內落地,仍需要在現實層面進行探索,進一步增強女職工請假的安全感。 改變已經在一些企業發生。2024年,河北一家金屬製品公司將痛經假納入年度福利,明確「女職工在生理期可以申請1次1天帶薪休假」,並簡化請假流程,明確「原則上需提前1天向部門負責人申請,如特殊情況,在不影響工作的情況下可當天申請」。 「落實痛經假也需要考慮企業的用工成本。」阿梅娜·阿布力米提建議,對落實痛經假的企業在政策支持方面予以傾斜,比如,通過財稅優惠分擔企業帶薪落實痛經假的壓力,或按女職工比例給予一定社保補貼,也可以考慮對將痛經假納入職工健康管理模塊的企業進行表彰。她還建議,從社會層面打破「月經羞恥」。 在上海蘭迪(烏魯木齊)律師事務所律師王慧霞看來,痛經假落地的挑戰在於如何平衡女職工健康權益與企業的實際管理需求,並有效防止因此加劇職場性別歧視。「制度設計的合理性、執行的靈活性、監管的有效性以及職場文化的包容性,當這些方面協同推進,痛經假才能真正成為惠及女職工、促進職場公平的有力保障,而非引發爭議或阻礙女性職業發展的負擔。」 「痛經假應該成為女性職業路上的『溫柔支撐』,它既是對女性生理需求的尊重,也是衡量社會文明程度的一把尺子。」王慧霞說。 本報記者 馬安妮 吳鐸思《工人日報》(2025年08月04日 06版)
在近日舉辦的深圳市龍崗區空中高德時空底座發布會上,高德地圖副總裁董振寧表示,覆蓋全業務場景的「空中高德」在龍崗落地啟航,不僅標誌著低空經濟從概念探索邁入了規模化落地的新階段,還為全國低空經濟產業發展提供了極具參考價值的實踐範本。 自低空經濟被納入2024年全國政府工作報告之後,隨著國家發展改革委低空經濟發展司正式掛牌成立,全國各地紛紛布局低空經濟新賽道,產業發展全面提速。 記者了解到,低空經濟是以各類航空載運或作業裝備(包括有人駕駛和無人駕駛航空器)為工具、以低空空域(通常指1000米以下,部分場景可擴展至3000米)為活動場域,以低空飛行活動為核心產出的經濟活動。 據中國民用航空局預測,2025年中國低空經濟市場規模將達1.5萬億元,2035年有望攀升至3.5萬億元。目前,蘇州、成都等多地積極投身低空經濟建設。不過,各地低空經濟示範區普遍處於建設、測試或小範圍試點階段,邁向大規模、常態化的「正式運營」,仍需突破空域資源供給不足、安全保障難度增大、運營效率亟待提升等諸多瓶頸。 「低空經濟的健康發展,迫切需要統籌推進『飛起來、保安全、可運營』三大關鍵要素,築牢發展根基。」近日,在深圳市龍崗區空中高德時空底座發布會上,高德地圖副總裁董振寧指出,覆蓋全業務場景的「空中高德」在龍崗落地啟航,不僅標誌著低空經濟從概念探索邁入規模化落地的新階段,更為全國低空經濟產業發展提供了極具價值的實踐範例。 「空中高德」探索低空經濟發展新範式 「空中高德」作為高德地圖推出的全域城市智慧交通解決方案,並非地面導航的簡單複製,其核心在於構建了一套地空一體的智能時空體系。該體系通過產業平臺整合空域、數據、應用等多方資源,面向公眾、企業和政府提供智能化、一體化服務,推動低空場景的科技創新與商業化落地,形成可持續的運營閉環。 董振寧介紹,「空中高德」的核心模塊包括低空時空數字底座、低空保障、低空服務、空域管控等,為低空經濟發展提供全方位的數據支撐、技術保障、安全守護、管理工具和業務運營服務。 「此次發布的『空中高德』,是基於海量實時低空數據和地面基礎數據打造的空地一體數據,能顯著降低生成成本,並實現全域數據天級更新。」董振寧表示,「此外,『空中高德』還具備孿生數位化管理、空中路徑規劃、空域事件發布管理、空間碰撞預警提醒等核心功能。」 基於這一時空底座,在低空保障方面,「空中高德」通過提供低空空域、智能預判等信息,助力管理部門基於數據做出更科學合理的決策,完善低空飛行服務保障體系。 在低空服務方面,面向低空核心商業參與方,融合人地、通導監、氣象、空域等10餘類數據,提供數據服務、用戶服務和產業服務,覆蓋飛行前、飛行中、飛行後的低空活動全流程需求。在低空空域方面,支持低空管理部門的空域規劃和航路構建任務,形成可動態調整的公共航路體系。 值得關注的是,高德地圖的貢獻不僅體現在技術平臺上,還通過與上下遊企業的深度合作,構建起完整的低空產業生態,推動深圳成為低空經濟產業的集聚高地。目前,龍崗區「空中高德」項目已在龍崗示範區落地9億元產業基金,並吸引了10餘家低空生態企業入駐,共同開展技術研發與適配工作。 「形象地說,『空中高德』涵蓋了龍崗區地面交通、低空空域、飛行線路等全域立體交通信息。」董振寧透露,基於此,未來安全巡檢、低空物流、應急消防、觀光旅遊等多種場景、多種業態、多個主體的飛行器,都可在龍崗的空中有序飛行、各司其職,實現融合高密度飛行。 有分析指出,這一創新性突破,不僅助力龍崗在低空數據、低空數字路網和低空管控服務等方面實現質的飛躍,也標誌著首個具備大規模、常態化運營能力的低空經濟示範區正式啟航。 「『空中高德』在龍崗低空經濟示範區的正式啟航,是一個重要的裡程碑。高德地圖將以低空經濟運營為樞紐,促進形成新質生產力;以平臺為聚合,為產業生態引流賦能;以技術為基礎,持續夯實和優化低空經濟數位化底座。」董振寧表示,「這不僅關乎龍崗,更是為中國低空經濟騰飛探索可複製的路徑。」 「地空一體」助力創新標杆城市建設 在競爭激烈的低空經濟賽道上,高德地圖能夠率先發力,源於其在地理信息領域20年的深厚積澱。憑藉在技術研發、流量樞紐與產業生態等方面構築的堅實能力,高德地圖奠定了顯著的先發地位。 董振寧介紹,目前,高德地圖年商業運營規模已達千億元級別,用戶端匯聚約8億人次月活躍用戶,企業端與主流車企及核心商業夥伴建立合作,政府端與超1000家政府部門深度合作。 「如今,高德地圖正積極推進從地面到低空的戰略布局,致力於將『地圖、導航、通訊』打造為空中數位化基礎設施,推動低空經濟與地面交通的協同發展。」董振寧透露,在這一進程中,高德地圖積極推進低空數位化聯合實驗室建設;深度參與部委及省級低空數字地圖標準制定;並與20餘家覆蓋運營平臺、無人機製造、飛行運營等核心環節的頭部企業建立了深度合作關係。 憑藉深厚的產業積澱,高德地圖為「空中高德」的構建奠定了堅實基礎。基於在核心技術、商業模式及產業前瞻性領域的顯著優勢與差異化能力,高德地圖將為「空中高德」提供涵蓋數據支持、技術賦能、運營保障的全方位支撐。 「這種廣泛的用戶觸達能力,能夠無縫銜接『地面+空中』流量,不僅能有效解決低空經濟運營中的流量獲取與用戶轉化難題,更能加速低空場景應用的普及與推廣。」董振寧說。 不過想要將流量優勢轉化為持久的產業動能,就離不開協同生態的驅動。高德地圖精心構建的產業生態,正是其驅動可持續增長的核心引擎。通過「產業基金+場景孵化」策略,高德地圖積極編織協同網絡。以深圳龍崗實踐為例,9億元低空產業基金,已吸引十餘家涵蓋無人機製造、氣象服務等領域的生態企業聚集。 依託這一蓬勃發展的產業生態基礎,「空中高德」在龍崗的發展藍圖清晰而堅定:計劃在3年內連結1億+用戶、匯聚500+飛行器製造商、整合1000+飛行服務企業,使低空服務成為這座城市的標配。 屆時,醫療樣本8分鐘跨區送達將成為常態,無人機巡檢將覆蓋90%的城市基礎設施,空中觀光航線將串聯起主要景區,龍崗將成為展現中國低空經濟蓬勃活力的示範窗口。 由此出發,「空中高德」計劃將「龍崗經驗」複製推廣。在京津冀、長三角等區域落地區域級時空底座;在物流領域構建跨省無人機幹線網絡,大幅縮短生鮮、藥品運輸時效;在應急領域打造「空中救援通道」,保障偏遠地區物資快速投遞;在文旅領域推動「空中遊覽」普及,激活消費市場。 「從地面導航的領導者到低空經濟的開拓者,高德地圖以『空中高德』為戰略支點,撬動的不僅是一家企業的升級躍遷,更是一個萬億級產業的壯闊未來。」在董振寧看來,龍崗的實踐僅僅是起點。未來,「空中高德」將從這一區域示範加速走向全國普及,為低空經濟發展按下「快進鍵」。 值得注意的是,近日,我國首架獲頒「適航三證」(TC、PC和AC)的噸級以上eVTOL(電動垂直起降)航空器正式交付使用。有分析認為,從發放「天空牌照」,到產業鏈、生態鏈上下聯動,再到提供空地一體智慧交通解決方案,隨著低空經濟發展戰略和中長期規劃更加清晰,政策法規與技術標準體系進一步完善。到「十五五」時期,我國低空經濟有望在統籌安全與發展的基礎上,步入中高速發展階段。 低空經濟正成為全球科技與產業競爭的新賽道。摩根史坦利曾預測,到2040年全球低空經濟規模將達1.5萬億美元(含物流、巡檢等)。出行行業分析師白德表示,憑藉完整的產業鏈、政策支持和龐大市場,中國完全有望成為全球低空經濟的引領者,搶佔這一萬億級市場。 中青報·中青網記者 王志遠 來源:中國青年報 2025年08月14日 08版
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