北京8月14日電 利馬消息:秘魯總統博魯阿爾特當地時間13日籤署法案,赦免1980年至2000年間與反政府武裝作戰期間涉嫌侵犯人權的軍警人員。 據秘魯安第斯通訊社報導,該法案於7月9日經秘魯國會常務委員會表決通過。博魯阿爾特稱,針對軍警的大赦法案應成為「和平的象徵而非分裂的源頭」。 法新社說,1980年至2000年間,秘魯政府與多個反政府武裝交戰,造成約7萬人死亡、約2萬人被列為「失蹤人口」。法案生效後,已被起訴但未定罪的現役人員和年逾70歲的已定罪人員將被赦免。 秘魯《共和國報》稱,美洲人權法院曾要求博魯阿爾特暫不籤署法案,以便該院能夠審查該法案對相關案件審理工作的影響,保證司法程序的進行。但博魯阿爾特拒絕這一要求並對其進行了抨擊。 安第斯通訊社稱,博魯阿爾特在籤署法案後強調,此法案完全遵循國內外法律框架與人權準則,依據憲法賦予國會的特赦權制定,旨在「修正司法失衡、保障基本權利」。她重申,秘魯是主權國家,「我們制定的法律追求團結、和平與民族和解。」(完)
能以智能化解決的風控手段,就不要一刀切將責任轉嫁給客戶。風險防控與服務優化必須兼顧,才能切實解決客戶痛點 近日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合發布《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》,面向社會公開徵求意見。其中,取消了2022年版監管規則中關於個人辦理單筆5萬元以上現金存取業務,需「了解並登記資金來源或用途」的硬性要求。 對大額資金來源、去向規範登記,是反洗錢的重要手段。據21世紀經濟報導消息,三年前,針對自然人客戶單筆存取5萬元以上現金的反洗錢監管規則,曾引發爭議。央行相關部門負責人當時回應稱,統計數據顯示超過5萬元的現金存取業務,僅佔全部現金存取業務的2%左右,對絕大多數客戶影響有限。但該辦法當年「因技術原因」暫緩實施,相關業務按原規定辦理。 可以看出,政策初衷雖好,但遭遇的分歧意見也不容忽視,比如當時有人擔心會增加業務辦理的繁瑣性,還可能侵犯個人隱私。 如今的徵求意見稿中,直接取消了該項要求,意味著監管的放鬆嗎?其實不然,徵求意見稿明確了現金匯款、實物貴金屬買賣等一次性交易超過5萬元的將全面盡調,同時將火力集中於真正的高風險領域。 對低風險情形簡化調查,需要銀行提供更加精細化差異化的服務,避免一刀切對正常需求的傷害,優化客戶體驗。銀行機構應深刻理解,政策調整是對便民利民呼聲的回應,作為服務機構,尊重民意才有優化服務的動力和穩定執行的能力。 從2022年暫緩到2025年或將取消,這是反洗錢監管從只認數字的「簡單閾值」管理,到「風險為本」精準篩查的轉向。規則細化帶來的一定操作複雜性,也提醒著金融機構必須分級管理,對低風險簡化流程,對高風險強化調查。 金融機構還可從多方面著手改進:比如以技術賦能為服務提效,通過簡訊或網絡預告客戶需準備的資料,同時加大適老化服務,對風險防範能力低人群加強安全提醒。還可利用智能風控系統+人工防火牆,既防誤傷,又不漏放。比如或可將每月固定取款的退休老人標記為低風險,簡化其業務流程;突然進行大額匯款的帳戶,則觸發人工覆核;對在5萬臨界點頻繁試探的交易帳戶,提升識別力度,嚴防灰色操作規避監管。此外,相關機構收集客戶資料應遵循「最小必要」原則,以防隱私洩露。 歸根結底,能以智能化解決的風控手段,就不要將責任轉嫁給客戶。風險防控與服務優化必須兼顧,才能切實解決客戶痛點。 成都商報-紅星新聞特約評論員 李曉亮
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