在安徽省合肥市高新區,初創企業合肥和晨生物公司藉助基因編輯和人工智慧,設計出高效經濟的生物合成路徑,讓微生物細胞「吃進」營養成分,就能產出人類所需的特定原料,實現科研成果跨出實驗室「大門」。 然而,企業創始人和高管來自五湖四海,各自科研背景也與當地沒有太多交集。那為什麼要落腳在合肥創業? 「政策兌現的穩定性,能幫助我們對衝創業風險的不穩定性。」和晨生物首席技術官周偉正說,公司看中的就是當地政府「一諾千金」的營商環境。 今年3月,習近平總書記在地方考察時強調:「一個地方的發展活力同營商環境密切相關。」7月31日召開的國務院常務會議提出「在建設全國統一大市場、優化營商環境等方面取得更多成效」。 記者在安徽採訪發現,「政府履約踐諾」是不少企業談及當地營商環境時的一個高頻詞。什麼是「政府履約踐諾」?其又為何成為企業觀察營商環境的一個風向標? 著力解決「新官不理舊帳」等問題 針對「新官不理舊帳」和公共政策兌現不到位、不及時、不全面等問題,安徽從2021年開始就持續開展公共政策兌現和政府履約踐諾工作。 「1700餘萬元的獎補資金,只兌現了不到500萬元。」前不久,安徽省蕪湖市委依法治市辦收到一條問題線索——當地某企業通過安徽省創優營商環境為企服務平臺反映,政府白紙黑字承諾的獎補資金至今沒有兌現,企業經營也面臨一定困難。 「作為全市依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動的牽頭單位,我們接到問題線索後,第一時間就調度督促。」蕪湖市委依法治市辦有關負責人說。工作提示單隨即發到蕪湖市弋江區委依法治區辦,要求第一時間了解企業訴求,分類施策、依法化解。 經核查,該企業反映的情況基本屬實。根據2020年12月以來與企業籤訂的相關協議,蕪湖高新區管委會和弋江區白馬街道共拖欠該企業1300餘萬獎補資金。 承諾的真金白銀怎麼兌現? 本著尊重契約精神、解決企業實際困難、優化營商環境的原則,弋江區委依法治區辦組織營商辦、工信部門、投資促進部門就企業反映問題如何化解進行深入探討;白馬街道辦、弋江區投資促進中心與企業進行多輪坦誠、務實協商……目前,涉及蕪湖高新區管委會的獎補資金,已開具兌付單;涉及白馬街道的資金則達成分期支付方案,2025年底前完成剩餘款項支付。 「真沒想到會有這麼大的解決力度。」該企業負責人說,政府履約踐諾為企業發展提供了真金白銀的助力,從中也感受到政府支持民營企業的決心。 多渠道收集、清單化辦理、閉環式解決……近年來,聚焦招商引資、招才引智、創新創業等重點領域政策兌現問題,安徽通過線索徵集、企業上報、主動諮詢等方式開展全面排查,持續梳理化解有諾不踐、延遲兌付等歷史遺留問題。 「法律權利義務關係明晰、具備條件的立即兌現履約;暫不具備條件的限期兌現履約;權利義務關係有爭議的,明晰責任後再兌現履約。」安徽省委依法治省辦副主任,省司法廳黨委書記、廳長羅建華介紹,通過持續推動政策落實到位、持續推動承諾兌現到位、持續推動欠帳清欠到位。截至目前,安徽全省已累計摸排履約踐諾問題6769件,推動兌現政策資金93.8億元。 「一手清理存量,另一手堅決遏制增量。」安徽省司法廳法治督察處處長張豔樓說,安徽為此加強政策制定和合同籤訂前置性合法合規審查,特別是在招商引資中加強項目論證,防止因急於招商過度、違規、越權承諾,避免「說到做不到」而衍生新問題。 提升的是政府公信力,提振的是企業發展信心 推進政府履約踐諾過程中,既要解決一些地方和部門在思想認識、問題化解、政策實施等層面的問題,也面臨著財政運行緊平衡狀態下,資金兌現壓力增大等現實難題。 那為什麼政府履約踐諾在安徽有這麼高的「優先級」?在一個被「兜底」的承諾裡,記者找到了部分答案。 安徽省淮南市壽縣的吳章勝返鄉創辦了壽縣博軒箱包有限公司。經人介紹,他得知壽縣三覺鎮陳崗村有處不錯的廠房,便與村裡籤下租賃協議,並馬不停蹄地開始組織生產。 但一條廠房騰退通知,讓吳章勝陣腳大亂。原來,他租下的廠房當年是利用扶貧資金所建,現狀為設施農用地,如今用於箱包生產,屬於私自改變土地用途。有關部門在督察違法用地線索時,依法將其列為違規使用農業用地項目,限期整改隨之而來。 「我和村裡籤合同,不也是跟公家打交道嘛,所以才敢放手投入。政府要是這麼不負責任,哪個企業還敢來辦廠?」吳章勝遂向安徽省創優營商環境為企服務平臺投訴。 4月30日接到投訴件後,淮南市委依法治市辦當天就向壽縣縣委依法治縣辦發出工作指引清單,要求依法依規及時辦理。一場政府履約踐諾行動隨即展開。 「博軒箱包雖不是跟鎮政府籤的合同,但村裡向企業作出承諾同樣關乎政府公信力。作為屬地政府,鎮裡在企業面臨困難時應該擔起責任,積極為企業紓困解難。」三覺鎮鎮長李媛媛說。 為保障企業繼續生產經營,李媛媛四處溝通協調,幾天內就在鎮裡找到了另一處合適的廠房。「鑑於企業搬遷對經營產生的影響,我們還協調為企業減免了部分租金,幫助企業儘快恢復生產。」李媛媛說。 記者在博軒箱包搬進的新廠房裡看到,目前生產不僅重回正軌,而且規模還有所擴大,工人們也正趕製一批出口海外的外貿訂單。「我們的產品對路,現在又有了穩定的發展環境,我的目標就是爭取幾年內把公司做成規上企業!」吳章勝躊躇滿志。 「推進政府履約踐諾,提升的是政府公信力,提振的是企業發展信心。」安徽省委依法治省辦成員、省司法廳黨委委員、副廳長張國安表示,近年來,安徽採取先試點、再推廣的做法,先後出臺依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動1.0版、2.0版、3.0版,從省級層面常態懇談、市級層面「企業家接待日」,到縣級層面「上門辦公會」、鄉村層麵包聯走訪等,形成全域發力。 「下一步,我們將儘快建成安徽省招商引資合同協議履約監管應用系統,形成閉環、可溯源、可追蹤的『全生命周期』合同履約監管體系。」張國安說,要通過建立政府失信懲戒機制,推動「政府承諾+社會監督+失信問責」閉環運行,構建正向激勵、失信必懲的良好信用生態。 打造言必信、行必果的法治政府、誠信政府 在位於大別山腹地的安慶市嶽西縣,一張輻射各鄉鎮的零售網絡關乎民生保障。 2022年之初,作為當地首個實現跨區域經營的商貿企業,嶽西縣新紀元百貨有限公司決定投建大型冷鏈倉儲中心,提升企業保供服務能力。但隨著經營規模擴大,資金緊張成為企業面臨的難題,1萬立方米冷鮮保存倉庫項目遲遲未能完工。 正當公司總經理汪新一籌莫展之際,2022年4月的一天,嶽西縣司法局工作人員突然登門。「當前,省裡正推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動,企業有什麼問題想反映嗎?」嶽西縣司法局黨組成員賈慧勇開門見山。「冷庫建設缺錢,政府能不能幫一把?」汪新抱著試一試的心態,藉此機會說。 聽完企業訴求,賈慧勇認為這個雖然不屬於政府「有諾不踐」,但縣裡搭建的公共政策兌現服務平臺,正常態化梳理整合各部門出臺的惠企政策,讓這些好政策及時、有效觸達企業,又何嘗不是一種公共政策兌現? 說幹就幹,嶽西縣司法局與縣商務局通過對照全縣惠企政策,分批分類逐項梳理。功夫不負有人心,梳理發現縣裡當年獲批成為全國首批縣域商業體系試點縣,新紀元公司的冷庫建設符合納入嶽西縣商業體系建設項目庫的條件。 「通過『一網』通查、『一鍵』匹配、『一秒』推送,企業確認申領意願後,就啟動了政策兌現程序。」賈慧勇說,如今的「免審即領」改變了過去企業先申報、各級層層審核把關的繁瑣程序。 隨著公共政策資金的兌現,企業已順利完成項目建設,去年的營業額再創新高。「這幾年我們又申領幾次獎補資金,用於鄉鎮商貿中心的改造升級,基本都是一次性提交材料,『一步到位』享受申報資金,不再需要企業線下『跑腿』了。」汪新說。 近年來,安徽各地不斷探索惠企政策的高效兌現,比如蕪湖市就迭代升級「惠企政策網上超市」,讓惠企政策「免申即享、即申即享、限時即享」,變過去的「企業找政策」為如今的「政策找企業」。 目前,安徽依託「皖企通」搭建公共政策兌現應用系統,聚焦科技創新、就業創業、減稅降費等重點領域,初步實現涉企審批一網通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達快享。今年以來,全省通過「皖企通」兌付財政資金24億元,惠及企業近萬家。 「作為法治政府建設率先突破的牽引性工作,如今政府履約踐諾被列為各級黨委、政府『一把手』工程,以更高站位、更大力度系統謀劃提升,打造一流營商環境升級版。」羅建華說,要通過持續推動公共政策兌現和政府履約踐諾提檔升級、拓展深化,努力打造言必信、行必果的法治政府、誠信政府。 《 人民日報 》( 2025年08月07日 19 版)
「我送阿叔茶具/他研墨下筆/直接給我四個字……」 ChinaJoy(中國國際數碼互動娛樂展覽會)開展首日,當來自廣東的說唱歌手「攬佬」在《無畏契約》遊戲展臺唱起那首近期大熱的歌曲時,臺下的觀眾齊聲吼著「大展鴻圖」,將現場氛圍推向頂峰。這一由騰訊引進的大型遊戲展區,成為當日人氣最高的區域之一。 今年ChinaJoy舉辦期間,廣東企業在此次展會中表現搶眼,包括騰訊、網易、TCL、華為等在內的知名遊戲、設備、硬體廠商紛紛參展,更通過多元化的產品與技術展示,凸顯了廣東在ACGN(動畫、漫畫、遊戲、小說)領域的全產業鏈優勢。 ●南方日報記者葛政涵葉丹 頭部遊戲廠商 打造多元體驗矩陣 騰訊旗下的遊戲佔據了N4館的半邊江山,除了《無畏契約》以外,《DNF》《符文戰場》以及騰訊遊戲綜合展臺均匯集了大量玩家,部分遊戲試玩區排起了長長的隊伍。 「排了差不多3個小時,試玩之後還領了份小禮品。」一名剛剛完成無畏契約試玩的玩家告訴南方日報記者,試玩的時間雖然很短,但體驗還不錯。 作為國內頭部遊戲廠商,騰訊遊戲一直是ChinaJoy的常客。今年他們帶來了多款新作,其中《符文戰場:英雄聯盟對戰卡牌》在現場同步開啟正式發售,《地下城與勇士:卡贊》迎來國區版本的首次公開試玩,即將上線的《無畏契約:源能行動》也在此亮相。 「我們用4個展位帶來了17款遊戲,大家可以試玩,也可以和受邀的遊戲大神們見面,還能親自上手體驗一些賽事。」騰訊遊戲品牌總監高宇向記者表示,騰訊遊戲還在展館屋頂安裝了40米長的「鵝MAX」大屏,玩家可將手繪形象、實時彈幕投至大屏,與他人「賽博互動」。 在相鄰的N3館,網易遊戲同樣是人潮湧動,排隊者眾。 據介紹,網易遊戲展臺帶來了《第五人格》《永劫無間》《逆水寒》等多款遊戲產品,並構建創意互動打卡體驗,將遊戲世界搬入現實。展區舞臺也有遊戲表演賽、Coser舞蹈、cosplay舞臺劇等演出。 而在一旁的網易暴雪聯合展臺,人們耳熟能詳的《魔獸世界》《守望先鋒》《爐石傳說》等經典遊戲悉數亮相,展位內還設置了長達十餘米、囊括了數十個經典遊戲角色的「手辦牆」。 硬核科技支撐 粵企引領創新潮流 除遊戲產品外,大量硬體、設備廠商也在ChinaJoy現場雲集。廣東擁有萬億級電子信息產業,不少硬體、設備廠商也在此次展會亮相。 「佛耶戈(註:《英雄聯盟》遊戲角色)上身太久了,有點不太習慣了……」在N2館TCL華星展位上,知名歌手汪東城變身Coser,登上舞臺進行互動遊戲,獨特的造型引得現場陣陣歡呼。 今年展會,TCL華星攜手三星、聯想等多個顯示品牌合作夥伴參展,並發布TCL華星電競MNT顯示技術。TCL科技高級副總裁、TCL華星執行長趙軍表示,將持續打造電競產品族,以全尺寸、全場景電競顯示滿足全球消費者需求。 在穿戴設備上,廣東企業同樣實力強勁。韶音旗下的全新旗艦耳夾式耳機動鈦圈OpenDotsONE獲得了第十屆ChinaJoy黑金獎,這家企業也在展會中帶來了全系開放式耳機矩陣。 手機廠商表現同樣搶眼,南方日報記者注意到,包括OPPO、iQOO、一加、真我等廣東手機品牌悉數亮相展會。 其中,OPPO帶來《排球少年》聯名禮盒,打造互動體驗區。iQOO展臺圍繞「好逛、好曬、好玩、好看、好拿、好Show」等主題設置互動區域,展現年輕活力和電競基因。一加帶著搭載驍龍8至尊版和一加獨家自研晶片級遊戲技術「風馳遊戲內核」的爆款機型亮相展會。真我則以「真奇喵的奇妙冒險」為主題,推出二次元闖關之旅。 跨界融合破圈 重構「互動娛樂」邊界 從小米攜SU7、YU7等新車和「人車價全生態」亮相,到淘寶閃購用「秋天第一杯奶茶」瘋狂拉新,再到抖音商城以「溜達節」主題亮相,這屆ChinaJoy也有不少讓人意想不到的展商與展臺。 作為參展商之一,比亞迪這次帶來了幾輛「痛車」(ACGN文化下利用動漫遊戲等畫面文字裝飾的車輛)。子品牌「方程豹」與《黑神話:悟空》聯名的特別版FCBTi3緊湊型電動SUV登臺,仰望U9等多款改裝車也紛紛亮相。 「痛車」是「二次元」的組成部分,更是ACGN的延伸。事實上,互動娛樂早已不局限在遊戲動漫等虛擬產品和相關設備,而是向生態、生活全面拓展。 在華為遊戲展臺,一輛問界M9吸引了眾多觀展者的目光,這臺車的作用是展示華為在車機遊戲和汽車生態方面的成果。在工作人員的引導下,記者登上主駕位,用手柄玩了一把足球遊戲,車機上的遊戲界面十分流暢。 華為遊戲中心展區匯聚了超過50款鴻蒙原生遊戲,還專門為《王者榮耀》《光與夜之戀》《誅仙2》等數款遊戲設置了合作夥伴專區。隨著鴻蒙5終端數量突破1000萬,大量遊戲產品已接入鴻蒙遊戲生態。 現場有工作人員告訴記者,不少遊戲結合鴻蒙生態也推出了新的功能體驗,有的還利用鴻蒙5系統「碰一碰」功能實現組隊、資源包互傳、本地聯機對戰等功能。 據悉目前鴻蒙系統已經擁有超過6500款遊戲,遊戲場景已不再局限於手機和平板,而是擴展到手錶、智慧屏、鴻蒙電腦以及車機等領域。這次帶來問界M9參展正是為了體現這種多維度的遊戲生態擴展。而在展會結束後,《英雄聯盟手遊》和《金鏟鏟之戰》也將開啟鴻蒙版測試。 記者手記 「次元破壁」需要產業優勢 也需要「城市名片」 為期四天的ChinaJoy到今天正式落幕,來自廣東的參展商貢獻了眾多亮點,這與廣東的產業優勢密不可分。 作為遊戲大省、動漫大省,廣東遊戲產業營收規模達到2604.31億元,動漫產值佔全國1/3,產業龐大、企業眾多,再加上技術優勢領先,軟硬體產業鏈齊全,這也是廣東企業能在ChinaJoy上大放異彩的重要原因。 當然,「數碼互動娛樂」這一領域,一方面要靠技術研發、資源匯聚,形成龐大的產業鏈上遊,另一方面也要充分挖掘龐大的市場潛力,在產業鏈下遊持續發力。 展會間隙在上海街頭閒逛時記者發現,「二次元」不止發生在展館內,動漫、遊戲IP快閃店、主題商場,街頭不時出現的「痛車」,都在表明上海在展會期間乃至整個「上海之夏國際動漫月」期間成為一座「痛城」。 作為時尚潮流的前沿,上海這座城市二次元文化有著悠久的歷史,到如今將城市文化、城市消費與二次元充分結合,實現「次元破壁」,背後正是對這一原本「小眾」文化的發揚光大,同時也是對年輕群體消費傾向重點關注的成果。 在廣東,廣州、深圳等地同樣也有濃厚的二次元生態,例如廣州的時尚天河引入大量穀子店,螢火蟲漫展已舉辦到第36屆,但相比上海接踵而至的BW和CJ展會,以及盛況空前的「動漫月」,廣東城市想要「次元破壁」,顯然還有更多的挖掘空間。畢竟廣東的產業優勢本身就擺在這裡,如果能將它的勢能利用好,形成城市名片,那帶動的可不只是「二次元」本身。
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