日本大學生赴「功夫之都」習練少林拳
2026-01-11 08:23 5,861次浏览「附近的公立託育機構早就招滿了，家裡老人年紀也大了，實在沒辦法，我只能辭職在家帶娃。」全職媽媽胡女士無奈地說。 家住上海的張女士，則正為託育費用犯愁：「問了幾家民辦託育機構，費用太高，我們負擔不起，也不太放心。」 家長們的這些困擾並非個例。《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》顯示，超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求，但受行業發展階段、服務價格等多重因素影響，目前全國實際入託率僅為7.86%。 如何進一步補短板、優服務，讓有需求的家庭既能「託得起」，也能「託得好」「放心託」，已成為繞不過的民生課題。 政策發力，多管齊下降低託育成本 當前，多數城市的託育服務仍以民辦機構為主。據統計，2023年全國民辦託育機構佔比達89.5%，但其居高不下的收費讓不少家庭望而卻步。記者通過平臺查詢發現，一線城市如北京，託育機構月均收費多在4000-8000元，個別機構可達12000元；省會城市如安徽合肥，收費為3000-6000元；即便是非省會地級市如湖南株洲，費用也達2000-4000元。這對許多家庭而言，都是不小的負擔。 高收費背後，是民辦託育機構的運營困境：房租、人工等成本需自主承擔，普遍面臨前期投入大、投資回收周期長、抗風險能力弱等問題。 化解「託不起」難題，離不開政策引導。2024年10月，國務院辦公廳印發《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，明確各地要統籌中央預算內投資、地方政府專項債等渠道資金，開展託育綜合服務中心和公辦託育服務網絡建設；積極推行公建民營模式，支持社會力量參與提供普惠、多元、優質託育服務等。 據國家衛健委統計，目前全國超半數省份已將發展託育服務作為本地民生實事項目，1315個縣(市、區)出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施，旨在降低託育服務價格。 而生育支持政策的協同效應也正逐步顯現，在為託育機構減負的同時，也為家庭育兒降壓。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《育兒補貼制度實施方案》明確，符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，直至其年滿3周歲每孩每年可得3600元補貼。此外，國家將3歲以下嬰幼兒照護、子女教育費用納入個人所得稅專項附加扣除，2023年已將扣除標準從每個子女每月1000元提高到2000元。 從育兒補貼的發放到生育津貼的標準提升，從託育服務的政策傾斜到稅收減免的實際落地，多層次的支持政策正織密家庭育兒的保障網絡。目前，多地已通過動態調整補貼額度、擴大政策覆蓋範圍等方式，讓經濟支持更貼合家庭實際需求。 專業賦能，人才培育提升託育質量 發展託育服務，要讓孩子「託得好」，人才是核心支撐。數據顯示，截至2023年底，我國託育服務全職從業人員約112.4萬人，其中保育人員約56.6萬人，佔比達50.4%。當前，從業人員的數量缺口與質量仍是制約託育服務行業發展的短板。 「我們的工作工資低、責任重，一天從早忙到晚，付出專業努力卻被簡單歸為『看孩子』。」保育員小邱的無奈，折射出託育從業人員普遍面臨的多重困境：薪資待遇偏低、職業發展路徑模糊、社會認同感不足。 針對託育服務行業「招人難」「育人難」的痛點，各地正積極施策，著力培養專業託育人才，推動行業規範發展。 以上海為例，當地依託職業院校和開放大學，強化對育嬰員、保育師等從業人員的職前職後培訓，符合條件者取得職業技能等級證書後，可按規定申請補貼；北京則鼓勵院校學生及從業人員考取託育服務相關職業技能等級證書，將符合條件的專業技術人才納入職稱評審範圍，既幫助從業人員提升就業能力、拓寬發展渠道，也為行業規範化發展注入動力。 託育人才隊伍建設的強化，離不開多部門的協同發力。據國家衛健委有關負責人透露，教育部已在中職、高職專科、職業本科等三個職業教育階段增設嬰幼兒託育相關專業；人社部發布了保育師、育嬰員、嬰幼兒發展引導員等國家職業技能標準，並積極落實職業培訓補貼等政策；全國總工會、國家衛健委、全國婦聯組織開展全國託育職業技能競賽，推動託育服務隊伍綜合素質與業務能力的提升。 從地方探索到國家層面的制度設計，一系列舉措正在為託育人才隊伍建設築牢根基。隨著政策紅利的持續釋放、職業發展通道的不斷暢通，託育行業有望吸引更多優秀人才加入，逐步破解「人難招、才難留」的困局。未來，當專業化、規範化的託育人才成為行業主力，不僅能讓每個孩子獲得有質量的照護，更能為千萬家庭解除後顧之憂。 法治護航，立法+落實織密託育安全網 家長對託育服務的期望，不僅是「託得起」「託得好」，更要「託得放心」。這一訴求的背後，是對嬰幼兒健康成長的關切。而當前，託育機構的規範和監管仍待加強——全國託育機構備案率僅42%，部分機構因缺乏約束未按規定備案，潛藏衛生、安全等風險。 浙江溫州某託育機構因未備案擅自開展服務被處罰；江西撫州一家託育機構雖辦理了營業執照，但並未在衛生健康主管部門備案，也未取得合格衛生評估報告，被當地有關部門責令整改；廣東惠州某託育中心未向衛生健康部門備案擅自營業，被執法人員現場責令改正，同時被處以行政處罰……這些案例暴露出的漏洞，與家長對託育服務的信任期待形成鮮明對比。 為構建讓家長放心的託育服務體系，相關政策法規正加快完善。國家衛健委、國家發改委等七部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》，明確將託育服務機構納入地方公共安全重點保障範圍，加強對託育服務機構監管，落實消防、食品等安全管理規範要求。在立法層面，制定託育服務法已列入十四屆全國人大常委會立法規劃，並確定由全國人大教科文衛委牽頭起草，通過多地調研、座談等形式，廣泛吸納民意，確保法律制定充分回應現實需求。 在法治框架逐步完善的同時，各地也在探索創新監管方式。浙江杭州全市範圍內的普惠性託育機構均啟用人臉識別智能設備，提升安全管理水平；山東濟南打造「泉心託」託育惠民工程，規定所有「泉心託」家庭託育點在開辦前必須嚴格履行備案流程，用對公資金監管帳戶收款，監控錄像必須存儲90天可查，推進家庭託育點標準化、規範化建設。 從政策法規的逐步完善到地方實踐的多元創新，我國託育服務工作已初見成效。面向未來，託育服務的優化仍需凝聚多方合力。《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》提出明確目標：2025年，實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個，新增普惠性託位66萬個；2030年，普惠託育服務體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建託位數量明顯增加，託育服務能力和質量顯著提升，家庭託育成本有效降低，基本滿足群眾普惠託育服務需求。隨著這些目標的實現，將有望讓更多家庭告別託育之憂。(薄晨棣、實習生 姜佳曄)
緊貼入境遊客需求，推出務實政策舉措，中國不斷提升入境旅遊服務便利化水平——「讓中國之旅更加豐富、生動、有溫度」 當前，中國單方面免籤和過境免籤國家已分別擴大到47個和55個。中方持續簡化籤證申請手續，實施「一站式」入境服務和離境退稅「即買即退」。各地區各部門緊貼入境遊客需求，不斷提升支付、籤證、通關、住宿、交通等入境旅遊服務便利化水平，讓更多入境遊客「來得了」「玩得好」。 「只要訂好機票，就能『說走就走』」 暑期到來，北京首都國際機場各航站樓人頭攢動，抵達的旅客中有不少外國面孔。截至7月30日，北京口岸今年入出境外國人數量328.5萬人次，佔出入境人員總量的27.3%，同比增長37.7%。 首都機場海關簡化入境登記流程，設立快速辦理區域，臨時入境許可籤發和入境手續辦理「一站式」辦結。「現在過境免籤在中國境內停留時間延長到240小時，還允許我們在特定區域內跨省域旅行，機場的通關速度也很迅速，這讓我們有更多時間探索中國。」來自俄羅斯的旅客瑪麗娜說。 入境北京，不少外籍旅客有自駕需求。不久前，一個東南亞旅行團深夜抵達北京後，想申請辦理外國人臨時駕駛許可。首都機場公安局北京大興國際機場分局在30分鐘內為6名外國友人辦理完相關業務。「他們特別高興，沒想到我們效率這麼高。一名遊客說：『感謝你們，自駕遊北京將是一次新奇獨特的體驗』。」民警張楊說。 入境更便捷、服務更貼心，是很多入境外國遊客的親身感受。 來自越南的周帆道剛結束為期一周的張家界之旅：「這是我第三次帶隊來張家界了，每次都能感受到新的變化。今年張家界荷花國際機場的通關速度明顯提升，整個流程非常順暢。」 據了解，今年1月，張家界海關推行入境託運行李物品「先期機檢」，旅客平均通關時長由原來的30分鐘縮短至20分鐘以內。「絕美的自然風景、高效的通關體驗、完善的服務設施、熱情友善的人民，張家界正在打造國際一流的旅遊體驗，我要把張家界推薦給更多越南朋友。」周帆道說。 智利小夥尼古拉斯·菲格羅亞曾在中國留學，他更喜歡別人叫他的中文名字「王智利」。作為一名旅行博主，王智利常在海外社交平臺上分享在中國生活的點點滴滴，收穫數十萬名粉絲關注。「中國為便利外國人入境採取了很多貼心舉措，尤其是免籤政策讓我們的旅行更加便捷，這彰顯了中國開放和自信的形象。」他說。 卡斯帕·韋斯特曼是荷蘭中國經濟貿易促進會副會長，也是德國科隆音樂學院大提琴專業研究生，活躍在中歐經貿和文化交流的一線。得益於免籤政策，他今年已3次赴華。「現在來華流程大大簡化，只要訂好機票，就能『說走就走』，親身感受中國文化的魅力。」韋斯特曼說，「中國各項免籤政策為外國人走進中國、了解中國提供了前所未有的便利，也讓中國之旅更加豐富、生動、有溫度。」 「一切觸手可及，生活便捷高效」 陝西秦始皇帝陵博物院，遊人如織。為解決境外遊客的預約購票痛點，秦始皇帝陵博物院推出「境外融合服務平臺」，支持多國貨幣實時結算，預約門票後持護照原件掃碼即可入場，流程高效便捷。來自奧地利的遊客倫納說：「秦始皇陵兵馬俑是我們全家關於中國討論最多的話題之一。中國對奧地利免籤後，我們立刻行動起來，在網上提前預訂了門票。」 用手勢控制的手機、無人駕駛汽車、送餐機器人……王智利在其社交帳號上展示了很多中國科技成果及其帶來的便利。「只需要一部手機，就能完成支付，租用共享單車，還能辦理其他各種事務，一切觸手可及，生活便捷高效。」 從網上預約門票到簡化住宿登記、提供多語種服務，全方位的服務讓外籍遊客獲得更好的旅遊體驗。 「生煎包和小籠包有什麼區別？蜜桃烏龍味和小米桂花味的點心有什麼不同？」在申嘉湖高速公路上的南潯服務區，一群從上海前往浙江安吉的義大利青年熟練地掏出手機，購買咖啡和小吃。一位名叫喬瓦尼的女孩告訴記者，在中國，掃碼支付使用便捷，她和同行的夥伴均已安裝支付寶、微信等軟體，對中國數字經濟發展成果有了更深的體驗。 「一定要帶空箱子去中國！」在海外社交平臺上，這個實用小貼士引發熱議。今年4月，中國國家稅務總局發布公告，將離境退稅「即買即退」從多地試點推廣至全國，為境外遊客帶來更加便捷高效的購物體驗。從「中國遊」到「中國購」，來華「買買買」成為入境遊新趨勢。 在杭州新天地購物中心，法國人雅克購買了不少中國特色手工藝品，在工作人員引導下當場完成了退稅。「這種『即買即退』的方式太方便了！」雅克說，自己多次來過中國，以往辦理退稅的手續相對繁瑣，收到退稅款也需要一段時間。現在，在商店買完就能直接辦理。「這是非常貼心的服務，能看出中國對國際遊客的歡迎。」雅克說。 「促進民間交往、推動文明互鑑」 如何讓外國友人來得方便、玩得開心、住得舒心？各地著力打通外籍人員在華工作、生活、旅遊遇到的堵點，做好入境便利化政策落地的「後半篇文章」。 設立12345熱線「外籍人士服務專線」，成立石獅市外國人服務中心，「一部手機遊泉州」小程序上線英文服務功能，最新發布《外籍人員在泉服務手冊》……泉州市不斷優化升級服務，讓境外遊客充分感受城市魅力與溫度。「最新發布的服務手冊裡不僅詳細列出了外籍人士在醫療、交通、金融等場景的具體辦事流程，還針對遊客列出了外幣兌換處總表、非遺體驗專線等實用信息，這對我們來說，簡直就是『入境無憂包』。」在泉州輕工職業學院任教的馬來西亞籍教師梅順德由衷感嘆。 「掃一掃」護照坐高鐵、用英語考完駕照……瑞士人祖睿甫向記者介紹了自己在華生活的便利。他目前擔任中瑞(重慶兩江)產業園國際戰略發展部總監，也是中國瑞士商會全國副會長兼西南區主席。「不久前，我們剛接待了瑞士外交部亞太司司長一行，在商貿交流之餘，大家走進巴山渝水之間，感受重慶的自然與人文魅力。」祖睿甫告訴記者，免籤政策為中國瑞士商會成員企業帶來極大便利，無論是商務投資還是觀光旅遊，只需點一下滑鼠、訂上機票，就可以來到中國。外幣支付、雙語導覽、24小時服務熱線等國際化服務，也讓更多國際遊客願意來華、多次來華。 不久前，韋斯特曼來華參加了由中國傳媒大學主辦的第三屆全球青年雙語主持主播大賽頒獎典禮。「中國實施的免籤等便利化政策是推動文化雙向交流的重要一步，為促進民間交往、推動文明互鑑提供助力，不僅讓我們這些文化傳播者更容易走進中國，也鼓勵更多西方人主動了解中國、感知中國。」(記者龔鳴、楊迅、王洲、時元皓、牛瑞飛、張丹華、崔寅、劉軍國、劉曉宇、常碧羅)
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