新華社北京8月14日電 國務院關於修改《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》的決定 國務院決定對《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》作如下修改: 一、第六條增加一項,作為第六項:「(六)K字籤證,發給入境的外國青年科技人才」。 二、第七條第一款增加一項,作為第六項:「(六)申請K字籤證,應當符合中國政府有關主管部門規定的外國青年科技人才的條件和要求,並提交相應的證明材料」。 本決定自2025年10月1日起施行。 《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》根據本決定作相應修改並對條文序號作相應調整,重新公布。 中華人民共和國外國人入境出境管理條例 (2013年7月12日中華人民共和國國務院令第637號公布 根據2025年8月7日《國務院關於修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理條例〉的決定》修訂) 第一章 總則 第一條 為了規範籤證的籤發和外國人在中國境內停留居留的服務和管理,根據《中華人民共和國出境入境管理法》(以下簡稱出境入境管理法)制定本條例。 第二條 國家建立外國人入境出境服務和管理工作協調機制,加強外國人入境出境服務和管理工作的統籌、協調與配合。 省、自治區、直轄市人民政府可以根據需要建立外國人入境出境服務和管理工作協調機制,加強信息交流與協調配合,做好本行政區域的外國人入境出境服務和管理工作。 第三條 公安部應當會同國務院有關部門建立外國人入境出境服務和管理信息平臺,實現有關信息的共享。 第四條 在籤證籤發管理和外國人在中國境內停留居留管理工作中,外交部、公安部等國務院部門應當在部門門戶網站、受理出境入境證件申請的地點等場所,提供外國人入境出境管理法律法規和其他需要外國人知悉的信息。 第二章 籤證的類別和籤發 第五條 外交籤證、禮遇籤證、公務籤證的籤發範圍和籤發辦法由外交部規定。 第六條 普通籤證分為以下類別,並在籤證上標明相應的漢語拼音字母: (一)C字籤證,發給執行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸的汽車駕駛員。 (二)D字籤證,發給入境永久居留的人員。 (三)F字籤證,發給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。 (四)G字籤證,發給經中國過境的人員。 (五)J1字籤證,發給外國常駐中國新聞機構的外國常駐記者;J2字籤證,發給入境進行短期採訪報導的外國記者。 (六)K字籤證,發給入境的外國青年科技人才。 (七)L字籤證,發給入境旅遊的人員;以團體形式入境旅遊的,可以籤發團體L字籤證。 (八)M字籤證,發給入境進行商業貿易活動的人員。 (九)Q1字籤證,發給因家庭團聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員,以及因寄養等原因申請入境居留的人員;Q2字籤證,發給申請入境短期探親的居住在中國境內的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。 (十)R字籤證,發給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。 (十一)S1字籤證,發給申請入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務需要在中國境內居留的人員;S2字籤證,發給申請入境短期探親的因工作、學習等事由在中國境內停留居留的外國人的家庭成員,以及因其他私人事務需要在中國境內停留的人員。 (十二)X1字籤證,發給申請在中國境內長期學習的人員;X2字籤證,發給申請在中國境內短期學習的人員。 (十三)Z字籤證,發給申請在中國境內工作的人員。 第七條 外國人申請辦理籤證,應當填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。 (一)申請C字籤證,應當提交外國運輸公司出具的擔保函件或者中國境內有關單位出具的邀請函件。 (二)申請D字籤證,應當提交公安部籤發的外國人永久居留身份確認表。 (三)申請F字籤證,應當提交中國境內的邀請方出具的邀請函件。 (四)申請G字籤證,應當提交前往國家(地區)的已確定日期、座位的聯程機(車、船)票。 (五)申請J1字及J2字籤證,應當按照中國有關外國常駐新聞機構和外國記者採訪的規定履行審批手續並提交相應的申請材料。 (六)申請K字籤證,應當符合中國政府有關主管部門規定的外國青年科技人才的條件和要求,並提交相應的證明材料。 (七)申請L字籤證,應當按照要求提交旅行計劃行程安排等材料;以團體形式入境旅遊的,還應當提交旅行社出具的邀請函件。 (八)申請M字籤證,應當按照要求提交中國境內商業貿易合作方出具的邀請函件。 (九)申請Q1字籤證,因家庭團聚申請入境居留的,應當提交居住在中國境內的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關係證明,因寄養等原因申請入境的,應當提交委託書等證明材料;申請Q2字籤證,應當提交居住在中國境內的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。 (十)申請R字籤證,應當符合中國政府有關主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求,並按照規定提交相應的證明材料。 (十一)申請S1字及S2字籤證,應當按照要求提交因工作、學習等事由在中國境內停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關係證明,或者入境處理私人事務所需的證明材料。 (十二)申請X1字籤證應當按照規定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請X2字籤證,應當按照規定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。 (十三)申請Z字籤證,應當按照規定提交工作許可等證明材料。 籤證機關可以根據具體情況要求外國人提交其他申請材料。 第八條 外國人有下列情形之一的,應當按照駐外籤證機關要求接受面談: (一)申請入境居留的; (二)個人身份信息、入境事由需要進一步核實的; (三)曾有不準入境、被限期出境記錄的; (四)有必要進行面談的其他情形。 駐外籤證機關籤發籤證需要向中國境內有關部門、單位核實有關信息的,中國境內有關部門、單位應當予以配合。 第九條 籤證機關經審查認為符合籤發條件的,籤發相應類別籤證。對入境後需要辦理居留證件的,籤證機關應當在籤證上註明入境後辦理居留證件的時限。 第三章 停留居留管理 第十條 外國人持籤證入境後,按照國家規定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護照、持團體籤證入境後由於客觀原因需要分團停留的,可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請換發籤證。 第十一條 在中國境內的外國人所持籤證遺失、損毀、被盜搶的,應當及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請補發籤證。 第十二條 外國人申請籤證的延期、換發、補發和申請辦理停留證件,應當填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。 第十三條 外國人申請籤證延期、換發、補發和申請辦理停留證件符合受理規定的,公安機關出入境管理機構應當出具有效期不超過7日的受理回執,並在受理回執有效期內作出是否籤發的決定。 外國人申請籤證延期、換發、補發和申請辦理停留證件的手續或者材料不符合規定的,公安機關出入境管理機構應當一次性告知申請人需要履行的手續和補正的申請材料。 申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間,可以憑受理回執在中國境內合法停留。 第十四條 公安機關出入境管理機構作出的延長籤證停留期限決定,僅對本次入境有效,不影響籤證的入境次數和入境有效期,並且累計延長的停留期限不得超過原籤證註明的停留期限。 籤證停留期限延長後,外國人應當按照原籤證規定的事由和延長的期限停留。 第十五條 居留證件分為以下種類: (一)工作類居留證件,發給在中國境內工作的人員; (二)學習類居留證件,發給在中國境內長期學習的人員; (三)記者類居留證件,發給外國常駐中國新聞機構的外國常駐記者; (四)團聚類居留證件,發給因家庭團聚需要在中國境內居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員,以及因寄養等原因需要在中國境內居留的人員; (五)私人事務類居留證件,發給入境長期探親的因工作、學習等事由在中國境內居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務需要在中國境內居留的人員。 第十六條 外國人申請辦理外國人居留證件,應當提交本人護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料,本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構辦理相關手續,並留存指紋等人體生物識別信息。 (一)工作類居留證件,應當提交工作許可等證明材料;屬於國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,應當按照規定提交有關證明材料。 (二)學習類居留證件,應當按照規定提交招收單位出具的註明學習期限的函件等證明材料。 (三)記者類居留證件,應當提交有關主管部門出具的函件和核發的記者證。 (四)團聚類居留證件,因家庭團聚需要在中國境內居留的,應當提交家庭成員關係證明和與申請事由相關的證明材料;因寄養等原因需要在中國境內居留的,應當提交委託書等證明材料。 (五)私人事務類居留證件,長期探親的,應當按照要求提交親屬關係證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務的,應當提交因處理私人事務需要在中國境內居留的相關證明材料。 外國人申請有效期1年以上的居留證件的,應當按照規定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內有效。 第十七條 外國人申請辦理居留證件的延期、換發、補發,應當填寫申請表,提交本人的護照或者其他國際旅行證件以及符合規定的照片和申請事由的相關材料。 第十八條 外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發、補發符合受理規定的,公安機關出入境管理機構應當出具有效期不超過15日的受理回執,並在受理回執有效期內作出是否籤發的決定。 外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發、補發的手續或者材料不符合規定的,公安機關出入境管理機構應當一次性告知申請人需要履行的手續和補正的申請材料。 申請人所持護照或者其他國際旅行證件因辦理證件被收存期間,可以憑受理回執在中國境內合法居留。 第十九條 外國人申請籤證和居留證件的延期、換發、補發,申請辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關專門服務機構代為申請: (一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的; (二)非首次入境且在中國境內停留居留記錄良好的; (三)邀請單位或者個人對外國人在中國境內期間所需費用提供保證措施的。 外國人申請居留證件,屬於國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規定情形的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關專門服務機構代為申請。 第二十條 公安機關出入境管理機構可以通過面談、電話詢問、實地調查等方式核實申請事由的真實性,申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應當予以配合。 第二十一條 公安機關出入境管理機構對有下列情形之一的外國人,不予批准籤證和居留證件的延期、換發、補發,不予籤發停留證件: (一)不能按照規定提供申請材料的; (二)在申請過程中弄虛作假的; (三)違反中國有關法律、行政法規規定,不適合在中國境內停留居留的; (四)不宜批准籤證和居留證件的延期、換發、補發或者籤發停留證件的其他情形。 第二十二條 持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的,應當經所在學校同意後,向公安機關出入境管理機構申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。 持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規定信息的,不得在校外勤工助學或者實習。 第二十三條 在中國境內的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護照或者國際旅行證件,無法在本國駐中國有關機構補辦的,可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構申請辦理出境手續。 第二十四條 所持出境入境證件註明停留區域的外國人、出入境邊防檢查機關批准臨時入境且限定停留區域的外國人,應當在限定的區域內停留。 第二十五條 外國人在中國境內有下列情形之一的,屬於非法居留: (一)超過籤證、停留居留證件規定的停留居留期限停留居留的; (二)免辦籤證入境的外國人超過免籤期限停留且未辦理停留居留證件的; (三)外國人超出限定的停留居留區域活動的; (四)其他非法居留的情形。 第二十六條 聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位,發現有下列情形之一的,應當及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構報告: (一)聘用的外國人離職或者變更工作地域的; (二)招收的外國留學生畢業、結業、肄業、退學,離開原招收單位的; (三)聘用的外國人、招收的外國留學生違反出境入境管理規定的; (四)聘用的外國人、招收的外國留學生出現死亡、失蹤等情形的。 第二十七條 金融、教育、醫療、電信等單位在辦理業務時需要核實外國人身份信息的,可以向公安機關出入境管理機構申請核實。 第二十八條 外國人因外交、公務事由在中國境內停留居留證件的籤發管理,按照外交部的規定執行。 第四章 調查和遣返 第二十九條 公安機關根據實際需要可以設置遣返場所。 依照出境入境管理法第六十條的規定對外國人實施拘留審查的,應當在24小時內將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。 由於天氣、當事人健康狀況等原因無法立即執行遣送出境、驅逐出境的,應當憑相關法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。 第三十條 依照出境入境管理法第六十一條的規定,對外國人限制活動範圍的,應當出具限制活動範圍決定書。被限制活動範圍的外國人,應當在指定的時間到公安機關報到;未經決定機關批准,不得變更生活居所或者離開限定的區域。 第三十一條 依照出境入境管理法第六十二條的規定,對外國人實施遣送出境的,作出遣送出境決定的機關應當依法確定被遣送出境的外國人不準入境的具體期限。 第三十二條 外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔。本人無力承擔的,屬於非法就業的,由非法聘用的單位、個人承擔;屬於其他情形的,由對外國人在中國境內停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔。 遣送外國人出境,由縣級以上地方人民政府公安機關或者出入境邊防檢查機關實施。 第三十三條 外國人被決定限期出境的,作出決定的機關應當在註銷或者收繳其原出境入境證件後,為其補辦停留手續並限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。 第三十四條 外國人有下列情形之一的,其所持籤證、停留居留證件由籤發機關宣布作廢: (一)籤證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的; (二)被決定限期出境、遣送出境、驅逐出境,其所持籤證、停留居留證件未被收繳或者註銷的; (三)原居留事由變更,未在規定期限內向公安機關出入境管理機構申報,經公安機關公告後仍未申報的; (四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規定的不予籤發籤證、居留證件情形的。 籤發機關對籤證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當場宣布作廢或者公告宣布作廢。 第三十五條 外國人所持籤證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機關註銷或者收繳: (一)被籤發機關宣布作廢或者被他人冒用的; (二)通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的; (三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅逐出境的。 作出註銷或者收繳決定的機關應當及時通知籤發機關。 第五章 附則 第三十六條 本條例下列用語的含義: (一)籤證的入境次數,是指持證人在籤證入境有效期內可以入境的次數。 (二)籤證的入境有效期,是指持證人所持籤證入境的有效時間範圍。非經籤發機關註明,籤證自籤發之日起生效,於有效期滿當日北京時間24時失效。 (三)籤證的停留期限,是指持證人每次入境後被準許停留的時限,自入境次日開始計算。 (四)短期,是指在中國境內停留不超過180日(含180日)。 (五)長期、常駐,是指在中國境內居留超過180日。 本條例規定的公安機關出入境管理機構審批期限和受理回執有效期以工作日計算,不含法定節假日。 第三十七條 經外交部批准,駐外籤證機關可以委託當地有關機構承辦外國人籤證申請的接件、錄入、諮詢等服務性事務。 第三十八條 籤證的式樣由外交部會同公安部規定。停留居留證件的式樣由公安部規定。 第三十九條 本條例自2013年9月1日起施行。1986年12月3日國務院批准,1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2010年4月24日國務院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》同時廢止。
作為業餘足球聯賽,竟有100萬人次現場觀賽! 「蘇超」在第八輪結束時交出的這份成績單,令人驚嘆。這一數據,不僅遠超國內一些著名專業賽事,且直追歐洲五大聯賽! 何止「蘇超」,這個夏天,全國各地群眾性體育賽事簡直「燃爆了」!東南沿海,「浙BA」掀起「百縣大戰」,催生「縣BA」「鎮BA」「樓BA」層層熱浪;西南邊陲,貴州「村超」歷經災後搶建,百支草根球隊熱血回歸;中部江西,「贛超」首輪5個賽區近6.7萬人湧入觀看;北疆內蒙古,牧民縱轡奔赴賽場,激戰草原「村排」…… 從繁華鬧市到遐陬山鄉,從腳沾泥土的農民到穿梭街巷的快遞小哥,愛運動的普通人,懷著前所未有的熱情,投身這場家門口的「運動嘉年華」。 新大眾體育,來了! 體育,從沒有離普通人這麼近過 39歲的戴虎,是江蘇淮安市漣水縣韓陳村黨支部書記,他參加比賽可不容易,白天搶收搶種讓他忙得腳不沾地,晚上還要驅車至50公裡外進行訓練。 7月20日晚,淮安隊客場對陣無錫隊。第68分鐘時,他一腳精彩的搶點遠射,幫助球隊最終以2:1獲勝,這也是戴虎在「蘇超」的第一個進球。 這讓戴虎成了名人,加手機微信的,排成了隊。「沒想到踢場球,能有這麼大的動靜!」他笑得有些靦腆。 「蘇超」516名註冊參賽選手,大多數像戴虎這樣業餘得不能再業餘。 而鄰省「浙BA」的隊員,球場上是前鋒、中鋒、後衛、教練,球場外是小店主、外賣小哥、銀行出納、魚塘老闆、挖掘機手…… 新大眾體育之「新」,新在參與主體廣泛。參與者就是身邊的你我他,特點就是「老百姓自己的賽場」,參賽隊員沒有年齡、職業、技能門檻限制,高興了就上場。 這些天,59歲的內蒙古鄂託克前旗昂素鎮牧民馬·呼格吉拉圖又忙活了起來。 鄂爾多斯草原「村排」火熱舉辦,來自全市的62支農牧民隊伍齊聚賽場,其中不少是他熟悉的球友。 「我們打比賽,中場休息,場下的農牧民啦啦隊員,就自己走上去唱草原民歌、跳當地舞蹈,還有烏蘭牧騎歌舞,熱鬧得很!」馬·呼格吉拉圖說。 「第一次來到鄂託克前旗,有幸參加排球盛會,感覺這個活動特別有激情,這裡的牛肉、羊肉、馬奶酒、草原馬術、草原村排文創產品也都非常棒!」銀川遊客羅茹元一臉興奮。 不經意間,各地的群眾體育活動如雨後春筍般勃勃興起,呈現出「一地一賽一風情」的生動景象:老工業城市湖南株洲,「廠BA」辦得有聲有色;海南文昌漁民「鄉排」,「赤腳明星」在沙灘上光腳扣殺;廣東佛山「龍超」,大家揮槳如飛,演繹驚心動魄的水上漂…… 新大眾體育之「新」,新在地域特色鮮明。不論「村BA」的「六月六」吃新節傳統、「村超」的民族文化展示,抑或「蘇超」的城市文化競爭,無一不透著濃鬱的地方特色。 「地域性帶來了觀賞性!」在上海體育大學交叉學科研究院教授王資博看來,這些賽事讓本地人重新回味和審視本土文化,也讓外地人透過賽事讀懂一方水土的精神密碼。 8月4日,在江西吉水,八都鎮2025年度籃球賽終於揭曉,冠亞軍分別是院背村隊和八都社區隊。獎品是繫著紅綢帶的土豬。最終,兩支隊伍各分得一頭。 院背村的12名隊員卻有些犯難,該怎麼分?18歲隊員胡錦浩提議:「不如給村民分分,一起樂和樂和?」 可問題來了:村裡有幾百戶人家,該給誰?胡錦浩與村幹部商量後,決定將豬肉分給村裡75歲以上的老人。 消息傳到了亞軍八都社區隊,他們也決定把豬肉送到困難群眾家裡。 這樣的暖心故事,還有很多很多。聽說因大雨影響了貴州「村超」,「蘇超」上泰州和徐州球迷齊聲高喊:「村超加油!待家園潔淨,讓我們相約綠茵!」;在新疆皮山縣固瑪鎮,相距十來公裡的亞普羌村和吐木休克阿勒迪村打了一場籃球賽,你遞一瓶水,我塞一塊饢,大家說「輸贏不重要,感情才重要」;「贛超」上贛州和撫州兩隊剛在場上踢得難分難解,下場便結伴逛夜市…… 新大眾體育之「新」,還新在健康快樂為本。相較於高度商業化的職業體育,「新大眾體育」賽事強調的是對運動的熱愛、對健康的追求和鄉鄰的共樂,而非獲得多少獎金、得到多少贊助。 正因為此,新大眾體育特別能拉近彼此間的關係,熱絡人與人之間的情感。當鄰村王富貴投進一個三分,動作儘管有些笨拙,但在鄉親們眼裡,他比王治郅更瀟灑;當認識的快遞員踢進一粒角球,在一條街的鄰居看來,他比馬拉度納還迷人…… 體育,因經濟社會的興盛而興盛 新大眾體育,為何如火如荼? 網友的一條留言切中肯綮:根本原因是我國的物質條件好了——全國有體育場地484.17萬個,體育場地面積42.3億平方米,全國人均體育場地面積3.0平方米……「是這個時代為體育熱鋪就了物質基石。」 貴州臺江縣陽芳村黨支部書記楊金華對此感觸頗深。從前,陽芳村是個遠近聞名的窮寨子,別說像樣的打球場地,連籃球也難找。「那時候出村一趟要走四五十裡山路。大伙兒平常都忙著種地打工討生活,也就『搞熱鬧』(辦節慶)的時候,能豎起木桿杆、鐵環環,在泥巴地上打幾個回合過過癮。」楊金華回憶道。 近些年,日子越來越好,高速通了,高鐵通了,產業旺了。再也不用為吃飽肚子發愁的陽芳村人,把打了幾十年的「吃新節」籃球賽,辦得越來越鬧熱。 2022年,臺江縣從白天打到夜裡的鄉村籃球賽,透過遊人的鏡頭火遍了全網,走向了全國。 「衣食足才有精力玩,交通暢才有人來看,有了物質生活的保障,這裡的比賽才會這麼火爆!」楊金華感慨。 這些天,浙江省臨海市邵家渡街道的新文化禮堂,成了周遭最熱鬧的地方,鄉村籃球聯賽開打了! 明亮的燈光、鋥亮的地板、專業的倒計時設備,與舉辦職業聯賽的球場相比也不遑多讓。一位隊員在賽後打趣:有了這麼好的場館,以後衝擊「浙BA」可有希望了。 除了承辦籃球賽事,禮堂內還設有舞蹈教室及羽毛球、桌球等公共運動場地。 數據顯示,與2003年相比,現在全國體育場地增長了5倍。基層體育場館數量的不斷增加、類型的不斷豐富,為新大眾體育的興起打下了堅實的基礎。 基層體育人才增多、體育運動普及,讓新大眾體育「燎原」成為可能。 在重慶市沙坪垻區團結壩社區,這個暑假,每周三上午,張老伯都帶著上小學二年級的孫子來社區打球。 「現在娃兒在家門口就能學打球,老師丁發清是社區有名的社會體育指導員,聽說有幾十個娃娃跟著他學習呢!」張老伯是個體育迷,「我年輕那會兒,專業人才少,找人討教難著哩,為了學好直拍快攻的一個動作,有一次我走了十幾裡地去請教。你瞅現在,在社區就能找到高手。」 在團結壩社區,像丁發清這樣的社會體育指導員有79位。不論想學籃球、足球,還是桌球、羽毛球、太極劍,都有人指導! 目前,全國累計約371萬名社會體育指導員活躍在一線。新大眾體育賽事的種類越來越豐富,人們參與群眾體育活動的熱情越來越高漲,社會體育指導員等基層體育人才,是背後的「無名英雄」。 「有困難,找組織」,這話很多人都聽過。如今,又有一句話開始在基層流行起來,那就是「搞體育,找組織」。 「第四屆『村BA』開始報名了!」微信群裡,湖北鹹豐縣黃金洞鄉石家壩村黨支部書記歐曲的一聲吆喝,瞬間點燃了村民的熱情。 「書記,我帶兒子一塊兒上」「我不在家,出500元給大家買水」「啦啦隊算我一個,為大家加油」……村民踴躍的留言一條接著一條。 「現在,黨支部一聲招呼,鄉親們都積極得很!」歐曲擺起了龍門陣,早年間有些村幹部,除了催糧收款時和群眾打個照面,平時村裡的事兒很少問津,哪有閒心搞活動?「這些年,鄉親們口袋『鼓囊囊』,精神也『亮堂堂』,我就在想,何不把村裡的文體活動搞得『響噹噹』?大伙兒想打籃球踢足球,村裡就添置器材;需要鍛鍊場地,村裡文化廣場隨時敞開;需要打比賽,村裡負責組織球隊、搭臺唱戲。」 體育,悄然改變每個人的生活 新大眾體育持續升溫,正成為文旅消費的新引擎。 正值夏日「伏羊節」,徐州大街小巷人頭攢動,手工藝品、地方小吃、農特產琳琅滿目。常州市民黃淇和家人邊逛邊吃,臉上透著愜意。 問起這趟旅行的緣起,黃淇從包裡掏出一張「蘇超」比賽的票根晃了晃:「就是它!」 原來,「蘇超」常州對戰徐州的比賽前,一條「蘇東坡在徐州為官、終老常州」的舊事,加上「季札掛劍」的典故,在網絡上刷屏。「看了場球賽,也補了一堂歷史課,所以對徐州有了興趣。」黃淇笑著說。 因為看「蘇超」,她研究起了相關城市的掌故:淮安和揚州的「淮揚菜正統之爭」,南京和無錫的「鹽水鴨」「水蜜桃」對決,徐州和宿遷的「楚漢爭霸」……「我是一邊看比賽,一邊做旅遊計劃,一邊品美食、賞風情。」 黃淇的經歷,是新大眾體育帶動文旅消費的縮影。 江蘇省2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告顯示,「蘇超」前六輪比賽監測的旅遊、出行、餐飲、住宿、體育五個場景合計實現服務營收379.6億元,同比增長42.7%。 新大眾體育賽事噴薄而出的活力,正深刻改變社會的精神面貌。 5月31日,廣東佛山上演了驚險的疊滘龍船漂移大賽。在寬不足6米的急彎水道上,長約25米的龍舟疾馳而來,槳聲齊發、水花四濺,在S形賽道上完成一次次驚險漂移。岸邊人潮密集,吶喊聲、歡呼聲一浪高過一浪。人群中,桂城街道疊北社區黨委書記龐朝漢也在高舉雙臂,為年輕的後生們鼓勁兒。 「辦了『龍超』後,年輕人的變化太大了!」他笑著回憶,從前,村裡年輕人回老家時,總是低著頭刷手機,很少參與家鄉的事。隨著龍船賽的鼓點一年比一年密,年輕人的熱情也被一點一點激發起來了。 「他們先是在短視頻裡刷到賽場的熱鬧,覺得好玩;然後是忍不住到現場感受鼓點與水花帶來的震撼;後來,等到社區徵集隊員,年輕人一個個搶著報名!有個在香港工作的小夥子,每天都要花一個多小時回鄉參加夜訓,連續幾個月風雨無阻。」龐朝漢說。 「以前那些遇到村裡事往後縮的年輕人,現在一個個比著往前衝,就像賽龍舟一樣!」龐朝漢豎起了大拇指,「我們佛山有句老話,『寧可煲爛,不可扒慢』,意思是『就算撞爛,也不減速』,現在成年輕人的比賽口號了!」 新大眾體育把「團隊協作」等體育精神,潛移默化地轉化為群眾的日常行為準則,讓鄰裡互助和集體榮譽感在賽場內外自然生長,極大改變了群眾的精神面貌。 新大眾體育涵育了文明鄉風。 8月上旬,貴州省臺江縣臺盤村「六月六」「吃新節」籃球賽已經落下帷幕,但籃球場卻沒有冷清下來——天剛亮起,就有人提著籃球來了,幾聲哨響,又開啟了新一輪對抗。 臺盤村只有1100多名村民,卻有三分之二會打籃球。哪怕沒有正式比賽,球場上每天都有打球聲。農閒時分,大家自發分組對抗,各個年齡層次的村民爭著上場。 「打球對提升村風民風,作用真是太大了!鄰裡幾乎都是『球友』,誰會起爭執鬧口角?我們還有一條村規:不管球員還是觀眾,只要鬧事、不尊重裁判或打架鬥毆,都會列入球場黑名單,不得踏入球場。」貴州省臺江縣臺盤鄉臺盤村黨支部書記姜偉說,「這一招效果立竿見影——不讓進球場?那可不行!」 隨著籃球賽事的舉辦,沉溺打牌、打麻將、喝酒的村民越來越少,崇尚健康生活方式、積極參與運動健身的村民越來越多,村裡的風氣也越來越好。 「多一個球場,少一張牌桌;多一場演出,少一場糾紛,這就是『村BA』帶來改變!」姜偉說。 體育,「接地氣」才能「有人氣」 新大眾體育火遍大江南北,但也面臨一些「成長的煩惱」。 「熱鬧是熱鬧,跟隔壁縣的沒什麼區別,看一場和看十場一個樣。」在中部某地,看完比賽,一位遠道而來的觀眾抱怨。 調研組發現,在一些群眾性賽事中,類似的問題並不鮮見。 有的賽場成了帶貨場,廣告牌比座位還多,連解說詞都變成了促銷詞,商業味道過於濃鬱;有的賽事「年年辦、場場像」,賽制、口號、玩法簡單照搬成功比賽做法,陷入了同質化的窠臼;有的地方為追流量,刻意製造「網紅梗」,外地人聽了一頭霧水,本地人聽了直搖頭;有的球場比賽時很熱鬧,比賽一結束就上鎖,群眾想打球卻找不到場地…… 「群眾的主體地位是新大眾體育的靈魂。不能為了流量造體育,而應讓體育自然生長出流量。推動新大眾體育發展,各地應當立足當地的運動傳統和資源稟賦,發掘能夠激發全民參與熱情的活動,並長期深耕,形成獨特品牌。」貴州省臺江縣文體廣電旅遊局黨組書記、局長盧童建議。 這方面,一批立足本土、深受群眾喜愛的賽事正在蓬勃發展:在遼寧,競技冰雪「村運會」讓村莊雪場人聲鼎沸;在雲南,鄉村摩託嘉年華將越野賽道搬進梯田山谷,融合本地音樂、美食與集市,熱鬧非凡;在內蒙古,賽馬版「村超」用速度與激情角逐,成為草原盛大聚會…… 「不能一味追求商業價值,而忽略了運動健康才是快樂源頭。『接地氣』才能『有人氣』,那些群眾自己認同的賽事才能一屆屆辦下去,而那些外人看熱鬧、自己人沒感覺的活動,很難持續。」湖北省秭歸縣歸州鎮黨委書記、鎮長李精忠認為,「唯有讓群眾始終站在賽場中央,掌聲與歡呼才會一直響下去!」 (作者:本報調研組 執筆人:本報記者陳品高、謝文、章正、王忠耀、慄念躍、陸健、蘇雁、呂慎、王建宏、胡曉軍、高平、吳春燕、張國聖)
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