新華社權威快報|《綠水青山繪就美麗畫卷——生態文明建設的中國創新與世界意義》智庫報告發布
2026-01-23 14:03 9,647次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
在人間煙火氣裡，尋找家居的詩意！8月8日晚，紅星美凱龍在抖音平臺展開一場以「扒一扒人間煙火氣」為主題的818大促超級直播，以「一張券一盤貨」打破地域隔閡，用「煙火氣場景」喚起消費共鳴。在持續4小時的直播過程中，顧家、美的、芝華仕、海信、箭牌、老闆電器、九牧、夢百合等品牌高管輪番登場，與紅星美凱龍家居集團董事長李玉鵬、總經理施姚峰等高管分別組隊，開展了一場別開生面的「總裁聯播」，並將城市文化、品牌故事與消費體驗巧妙融合，為全國消費者呈現了一場家居消費狂歡盛宴。據統計，本場直播整體曝光超614萬，環比618大促提升25%，其中峰值在線人數突破2萬人，單場粉絲量增長近5萬。還原煙火氣場景，創新生活化直播模式本次直播火爆的背後，依靠的不僅是性價比策略，在形式上，它更像是一次沉浸式的家居文化秀。首先在場景打造中，此次直播精選並1:1真實還原了極具煙火氣的生活場景，如客廳、浴室、廚房、臥室、陽臺等，巧妙融入各大品牌主推產品。為了呼應「扒一扒人間煙火氣」主題，在每一輪的直播帶貨環節中，均以相應嘉賓所在城市的風土人情為開場拉近消費者距離，並讓總裁們以消費者角色在模擬真實生活場景中燒烤、試睡、待客……在更具生活氣息的場景，更家常的溝通方式下，品牌高管們不再只是產品的推介者，更是消費者的體驗官和福利官。政企雙補+一張券一盤貨，創新家居消費體驗今年，紅星美凱龍將「818嗨購節」升級為「818好物貼貼節」，一是寓意政企雙重補貼，二是突顯整合營銷爆品貨盤優勢。因此，結合「政企雙補「與「一張券一盤貨」的新模式在此次直播中得到全面落地。消費者可通過81.8元領取價值1000元的全國通用券，疊加政府「以舊換新」補貼與品牌專屬權益，享受跨區域的統一優惠。值得關注的是，所有直播間的精選產品均實行全國同價，確保不同城市的消費者都能獲得無差別的購物體驗，而且在直播活動當晚，消費者還能享受到額外補貼。目前，紅星美凱龍已在全國開放線上成交線下提貨模式，本場直播中9大直播品牌爆款商品直接成交1478單。此外，紅星美凱龍創新打造了極具競爭力的全品類貨盤，通過「成本優化+價格保障+品質優選」的三維策略，真正實現「聚質優價」的消費升級體驗——既讓消費者真切感受到「全國一盤貨」的價格保障，又通過差異化的產品結構，滿足從剛需到品質生活的全場景需求。流量+留量，發力全域流量運營此次直播活動同時也是紅星美凱龍又一次全域流量運營的實戰。通過整合抖音、小紅書、美團等平臺資源，紅星美凱龍將線上內容共創與線下到店體驗深度融合。直播前，紅星美凱龍還發起了「貼高挑戰賽」小紅書打卡活動，併入駐高德地圖、大眾點評等本地生活平臺，精準吸引潛在用戶。為擴大聲量，紅星美凱龍聯合抖音平臺獲得百萬級流量傾斜，直播活動從18點持續至22點，全程高能。為了進一步激發消費者的參與熱情，此次直播間除了發放通用券和品牌補貼外，還設置了800個品牌福袋全天抽獎，更有10套目的地往返機票作為壓軸大獎，中獎者可以隨時開啟一場說走就走的旅行，這些極具誘惑力的激勵設計也引發了直播評論區的熱烈互動。紅星美凱龍家居集團執行總裁朱家桂在「818好物貼貼節」啟動會上強調的「用戶增長量化」目標，在此次直播中得到充分體現——直播間單場新增粉絲數近5萬。據悉，當前818大促正在全國範圍內火熱進行中，「一盤貨一張券」的爆品貨盤還將通過全國各地商場組織的萬人直播觸達消費者，疊加線下場景體驗服務轉化，激活更多家居煥新需求。
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