世運會為新興項目發展拓寬道路
2025-10-22 11:48 2,847次浏览近日，司法部辦公廳會同國家發展改革委辦公廳、全國工商聯辦公廳印發《關於進一步發揮行政複議監督職能 規範涉企行政執法的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)《行政複議監督規範涉企行政執法典型案例》(以下簡稱《典型案例》)。為便於各方面準確把握有關情況，司法部有關負責人就《指導意見》《典型案例》的有關問題回答了記者提問。 問：《指導意見》發布的背景是什麼？ 習近平總書記指出，要發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用；要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。中央經濟工作會議專門部署開展規範涉企執法專項行動。2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合規範涉企行政執法專項行動和貫徹落實民營經濟促進法有關要求，司法部會同國家發展改革委、全國工商聯在全面總結行政複議服務企業高質量發展工作成效的基礎上，研究制定了《指導意見》，充分發揮行政複議規範涉企執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展。 問：《指導意見》的總體思路是什麼？ 《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署，全面正確貫徹實施新修訂的行政複議法，不斷建立健全涉企行政複議體制機制，推動涉企行政複議工作提質增效，加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平，規範市場競爭秩序，進一步提振企業發展信心，增強市場活力，為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 問：《指導意見》的主要內容有哪些？ 《指導意見》包含七個部分內容。一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正確有效實施新修訂的行政複議法，全面強化涉企行政複議工作，進一步提振企業發展信心，增強市場活力。二是明確行政複議監督涉企執法重點。包括強化對涉企罰款、涉企政府失信等突出問題監督力度，依法辦理涉企行政複議案件，強化規範性文件審查，督促行政複議法律文書履行。三是提升行政複議吸納涉企行政爭議能力。包括暢通涉企行政複議申請渠道，完善受理機制，推進涉企「在線複議」，持續面向企業宣傳行政複議。四是做深做實涉企行政爭議實質化解。包括落實涉企行政複議辦案溝通機制，加強調解和解，凝聚涉企行政爭議實質化解合力。五是深化涉企行政複議辦案規範效能。包括加強涉企行政複議類案規範，健全助企防範行政爭議機制，統一規範涉企行政爭議處理。六是強化涉企行政複議以案促治。包括組織涉企行政複議聽證旁聽活動，發布典型案例，開展涉企執法突出問題會商，加強規範涉企執法指導培訓。七是凝聚規範涉企執法工作合力。包括推廣涉企行政複議案件回訪機制，開展行政爭議化解聯合調研，形成規範涉企執法監督合力。 問：《指導意見》在加強行政複議監督規範涉企行政執法上有哪些重點安排？ 一是加強涉企罰款突出問題治理。注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。二是加大涉企政務失信監督力度。及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。三是依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，加強行政複議個案監督，堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。四是強化涉企規範性文件附帶審查。及時督促調整影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策的「紅頭文件」，促進不同層級的涉企政策同向發力。五是督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議法律文書全面建檔立帳，逐案督促落實，確保決定內容按期實質性履行到位，意見、建議全面整改落實到位。 問：《指導意見》在形成規範涉企行政執法合力上有哪些要求？ 《指導意見》突出加強行政複議機構、發展改革委等涉企管理部門、工商聯以及有關監督部門的銜接協作，凝聚規範涉企行政執法、服務保障經濟社會高質量發展的合力。一是推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後，行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度，了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點，發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的，會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。二是開展涉企執法和爭議化解聯合調研。與當地企業開展常態化溝通交流，聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議，增強規範涉企執法的針對性、實效性。三是形成規範涉企執法監督合力。在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效，形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力，推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 問：去年司法部、國家發展改革委、全國工商聯部署開展服務企業高質量發展工作，總體成效如何？ 2024年，司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯，在全國部署開展行政複議服務企業高質量發展工作，提出5個方面18項具體舉措。各級行政複議機構會同發展改革部門、工商聯積極落實，推動有關工作取得突出成效。一是積極暢通涉企行政複議申請渠道，切實維護企業合法權益。全國各級行政複議機構共辦理涉企行政複議案件7.9萬件， 通過調解、和解實質性化解行政爭議1.9萬件，依法平等保護各類經營主體合法權益。二是嚴格規範涉企執法，持續優化法治化營商環境。2024年全國各級行政複議機關堅持依法糾錯，通過變更、撤銷、確認違法等方式糾正亂罰款、亂查封等侵害企業合法權益的違法和不當行政執法行為6500餘件。堅持「治已病」與「治未病」相結合，通過制發行政複議意見書、發布涉企典型案例、錯案評查、專項整治等方式，及時糾正行政複議辦案中暴露出的涉企執法共性突出問題，推動行政執法部門不斷完善制度、改進執法。三是貫徹新發展理念，服務保障新質生產力高質量發展。全國各級行政複議機關嚴格審查涉專利、商標等智慧財產權領域的行政執法行為，依法保護創新主體的智慧財產權，鼓勵創新創造。積極運用調解和解等實質性化解機制，協調有關部門妥善處理涉再生資源公司等新能源技術企業的行政爭議，解決企業經營的燃眉之急，促進新質生產力發展。對生態環境領域違法或不當行政行為進行糾錯，監督行政機關依法履行生態環境保護職責，切實服務綠色發展。加強對影響市場公平競爭秩序的「紅頭文件」等附帶審查，促進統一大市場建設，保障開放發展。 問：我們注意到，下發《指導意見》的同時，司法部、國家發展改革委、全國工商聯還聯合發布了10件典型案例，這些案例都有哪些特點？ 這批案例反映了各地認真開展行政複議服務企業高質量發展工作，通過高質效辦理涉企行政複議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平。一是嚴格依法糾錯，促進行政機關規範涉企執法。行政複議機關對涉企違法或不當行政行為做到「該糾就糾、有錯必糾」，堅決糾正侵害企業合法權益的亂收費、亂罰款等問題。比如案例一「某公司不服江蘇省某縣住房和城鄉建設局收取住宅專項維修資金行政複議案」中，行政複議機構審查發現被申請人向開發建設單位收取住宅專項維修資金的依據不合法，主動啟動規範性文件附帶審查程序，決定停止規範性文件相關條款的執行，撤銷了行政機關亂收費行為，後續又推動廢止了相關文件。二是聚焦企業經營，服務保障企業高質量發展。行政複議機關跳出「就案辦案」的思維模式，積極回應企業民生關切，著力解決企業急難愁盼問題。比如案例三「某公司不服廣西壯族自治區某市場監督管理局撤銷行政許可行政複議案」中，行政複議機構既關注民生實際與企業困境，精準查明申請人實質符合許可條件，協調推動被申請人對申請人重新作出許可，以柔性治理助力企業紓困解難。三是推動守信踐諾，營造法治化營商環境。行政複議機依法糾正行政機關違背約定、未兌現承諾等行為，督促行政機關切實守信踐諾，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。比如案例四「某公司不服湖北省某市人民政府未履行彌補負資產職責行政複議案」中，行政複議機關通過釋法說理、搭建調解平臺、發送法律風險告知書等方式，推動政府履行多年未落實的補償承諾，有效維護了企業合法權益。四是加強調解和解，推動實現案結事了。行政複議機關充分運用新修訂行政複議法規定的調解和解、督促自行糾錯等新機制，將矛盾糾紛有效化解在行政複議程序中。比如案例九「某公司不服北京市某街道辦事處限期拆除決定行政複議案」中，行政複議機關通過「聯動會商」機制推動多部門協同治理，有效打破部門間的信息壁壘，推動行政機關自行糾正違法行為，最終使矛盾糾紛得到妥善化解。 (司法部微信公眾號)
於靜謐之所，共覓那片理想睡眠之境。8月2日，西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO聯合PChouse太平洋家居網，以「築夢藝術之境——睡眠美學與先鋒設計的造夢對話」為主題，特邀60+國內外先鋒設計精英們相聚一堂，在深圳星河第三空間圓滿開啟了一場前沿的睡眠美學設計分享盛宴，共同探索關於未來人居與睡眠空間美學的無限可能。Part1：以設計之筆，勾勒極致睡眠藝術願景在當代人居的理想中，臥室是靈魂的棲息地，承載著私密敘事與情緒共鳴。S&G|SUENO深諳睡眠美學的內核超越舒適，更關乎情緒價值與精神共鳴。作為臥室韻律核心的床墊，不僅是承託身體的休憩寢具，而是一枚鑰匙——輕輕一轉，便開啟人與居所之間的私密共振。源自西班牙的設計基因，將地中海的生命力凝練於天然材質與舒適睡感的微觀宇宙中：工匠以指尖溫度喚醒材質呼吸，用精密線條勾勒生活韻律，讓每一次躺臥成為對日常美學的致敬。正如S&G|SUENO總經理劉斌在活動現場所分享的，S&G|SUENO憑藉對匠心品質的極致追求和自然靈感的汲取，致力於為全球家庭織就酣甜夢境。每一張S&G|SUENO床墊，都是對「量身定製，只為世界上獨一無二的你」這一靈魂承諾的無聲詮釋。S&G|SUENO總經理 劉斌Part2：大咖分享，探討睡眠美學的深層內核對S&G|SUENO而言，設計是睡眠藝術的核心。當自然韻律滲入私密臥房，設計又如何突破傳統功能邊界？現場的設計大咖們從各自實踐角度出發，紛紛分享了自己的觀點。著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長大衛· 畢卡索以其跨越國界的建築實踐，分享了西班牙熱情文化對生活美學的追求和對可持續睡眠生態的想像。他強調，睡眠藝術和臥室設計應融合人體工學、藝術表達及空間設計，以創造個性化、舒適且環保的睡眠生態。他高度讚賞S&G|SUENO對完美的執著與匠心追求，「當S&G|SUENO把匠心當作最好的工具，我們才讀懂真正的舒適，始於讀懂身體的曲線，忠於理解居住的意義、睡眠的習性。」深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監秦嶽明，則從東方視角與生活本真維度解構空間本質，探討如何通過重構東方園林「透漏瘦皺」的傳統空間韻律與現代健康人居的平衡，賦予私密臥室以呼吸感與情緒治癒力，讓臥室回歸安眠本源，同時釋放公共空間成為家庭精神交互磁場。深圳未耒設計創始人 胡遊柳深圳未耒設計創始人胡遊柳則帶來了其獨特的「無飾之飾」設計理念，分享了如何將當代態度融入臥室場景，為「睡眠美學」注入新銳視角。在她看來，真正的設計之美，不在於外在的堆砌與修飾，而在於對空間本質的深刻洞察與精準把握。PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉以媒體觀察者的角度，通過《新消費趨勢下的居住幸福感》主題分享，揭示了當代消費者正將「好好睡一覺」升維為靜奢消費場域的精神命題——健康睡眠×美學體驗×情緒滋養的三維賦能，正重構臥室作為幸福感策源地的底層邏輯。Part3：先鋒對話，共同續寫睡眠藝術新篇章在圓桌論壇環節，圍繞「臥室功能邊界的突破、美學與舒適性的平衡、自然意象的情緒連接」等問題，沙龍現場60+設計大咖們點燃思維火花，從多元視角詮釋了睡眠空間的深層價值。PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉率先從消費趨勢破題，她指出，當下消費者對臥室的需求已遠超簡單的基礎功能，「臥室更多承載了人們對生活幸福感和情緒治癒的空間追求，這種需求趨勢也推動著空間設計與產品朝著弱化功能、去功能化以及個性化、多元化的方向發展。」從提升睡眠體驗的角度來說，著名建築師大衛·畢卡索認為，在設計家庭空間時，客廳和臥室應該有不同的體驗感，臥室應遠離喧鬧，成為一個私密的空間。他認為設計師應通過巧妙運用不同空間的燈光、材質和色彩等元素，營造出不同的空間體驗，從而幫助人們釋放壓力與焦慮，更好地放鬆和入睡。左：PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉；右：著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索S&G|SUENO總經理劉斌從睡眠環境設計角度進行了進一步詮釋，他表示，好的睡眠質量是可以通過設計實現的，包括燈光、色彩飽和度、空間尺度、入睡儀式感等都至關重要。以色彩為例，S&G|SUENO基本不用飽和度高的顏色，而是從自然的晨昏景色裡提取「有呼吸感的色調——就像晨霧漫過蘆葦叢，帶著一層淡淡的柔光黃，不刺眼，卻像呼吸一樣妥帖自然。這些低明度的顏色，既能通過視覺讓人覺得放鬆，又能在不同光線下呈現細微的變化，讓「美感」和「情緒安撫」同時發生。深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長秦嶽明對此表示高度認同，他認為，環境的營造不僅包括空間傳達的情緒和色彩，還涉及整體材質和健康人居的理念，這些因素貫穿整個生活過程，而S&G|SUENO床墊的最大優勢在於借鑑了大地色系，這種色系相對討喜且對睡眠質量十分有幫助。左：S&G|SUENO總經理 劉斌；右：深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明同時，在談及如何通過自然意向設計構建情緒場域時，劉斌分享了他在遊覽東疆時看到的景象——一片自然形成的雪松林，整齊且純淨，給他帶來了極大的震撼。他認為，設計不僅要使用自然和環保材料，更要從自然中汲取靈感，因為自然的鬼斧神工能為設計提供豐富的元素和靈感來源。而S&G|SUENO所做的，就是讓自然意象成為「情緒的翻譯官」。不用刻意強調「這是自然」，而是讓空間的每一處細節都帶著自然的呼吸感 —— 線條的流動像水流山形，氣息的瀰漫如草木生長。當這些自然意象與睡眠節律形成默契，外在的睡眠場景就會成為內在情緒的 「安全區」，讓每一次躺下，都能從自然的懷抱裡，找到最安穩的入睡節奏。理想睡眠藝術空間的打造，離不開品牌、產品與設計的相互賦能。在場的一眾設計師，無一不對S&G|SUENO表達了深刻認同：S&G|SUENO以其精湛工藝和設計哲思，正在重塑睡眠藝術邏輯，將差異化的休憩渴望淬鍊成可觸摸的平衡美學，為高端睡眠空間賦予獨一無二的睡眠體驗。當暮色為城市鍍上柔光，這場造夢之旅暫告段落。深圳站的圓滿落幕並非終點，而是一場關於睡眠美學與先鋒設計對話的序曲。S&G|SUENO與PChouse太平洋家居攜手的「築夢藝術之境」系列沙龍活動，將繼續在更多城市開展。未來，我們期待與每一位造夢者同行，共覓那片藝術流淌的理想之境。關於 S&G|SUENO西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO秉持精湛製造工藝，聯合Estivill 博士合作研發，成就歐洲床墊私人訂製第一品牌，並與義大利頂級設計師-阿瑪尼家族成員Monica Armani聯合打造高端私人訂製簡奢系列產品。S&G|SUENO將Estivill博士的科學與Monica Armani的藝術設計，作為品牌打造「融合科學、藝術與奢適體驗的高端睡眠解決方案」的基石，使品牌定位更立體、更高端。致力打造高端定製化睡眠產品，滿足消費者對健康睡眠與自然環保的雙重需求，S&G|SUENO，以藝術視角探索棲眠詩意，成就奢侈感睡眠享受。
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