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2026-03-16 18:19 8,782次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
成都8月14日電 題：斯諾克冠軍肖國棟：撞球適合全民健身 記者 國璇 第12屆世界運動會撞球項目14日在成都決出最後一枚金牌，36歲的中國名將肖國棟以2:1戰勝賽普勒斯選手喬治烏，職業生涯首奪世運會冠軍。 由於採用三局兩勝制，成都世運會的斯諾克比賽偶然性大大增強，考驗選手的臨場狀態和心理素質。當天的決賽一波三折，肖國棟率先拿下一局，隨後喬治烏打出單杆111分將大比分扳平，決勝局末段雙方展開攻防纏鬥，防守更勝一籌的肖國棟鎖定勝局。獲勝後，身披五星紅旗的肖國棟與教練和隊友們依次擁抱，臉上終於露出笑容。 與成都世運會同期舉行的還有2025年沙特斯諾克大師賽，這項職業賽事總獎金超過200萬英鎊，吸引全世界頂尖高手參加。為出戰成都世運會，世界排名第13位的肖國棟放棄參加沙特大師賽，除了無法拿到豐厚的獎金，他的排名也會受影響。肖國棟說：「國家榮譽永遠高於個人榮譽。為國出徵是我從小的夢想，這種使命感和自豪感和個人的比賽是不一樣的。」 8月14日，在成都世運會男子斯諾克決賽中，中國選手肖國棟奪得冠軍。圖為肖國棟在比賽中。記者 安源 攝 一個月前，參加斯諾克、花式撞球和開倫撞球三個分項的12名中國國家撞球集訓隊隊員提前抵達成都備戰。從小習慣了個人參賽的肖國棟，這次過上了集體生活。肖國棟表示，朝夕相處中，中國撞球隊形成了一個默契而有凝聚力的團體，「我們就像家人一樣」。 8月12日下午，肖國棟參加的男子斯諾克和另一位中國名將黨金虎參加的男子花式撞球兩場四分之一決賽同時開打。以2:0輕取對手後，肖國棟沒有立即離開場館，而是為「虎哥」加油吶喊。在黨金虎遺憾告負後，肖國棟上前擁抱並安慰隊友。 此次徵戰撞球項目的中國選手年齡跨度較大，既有黨金虎和肖國棟等老將，也有17歲的小將錢家樂。大賽經驗豐富的肖國棟經常幫助隊友緩解主場作戰的壓力，也樂於向彼此討教技戰術。 對於肖國棟而言，家鄉民眾的支持也讓他吃下「定心丸」。肖國棟是重慶人，在成都擁有自己的斯諾克工作室，不少親戚朋友也定居成都。「川渝文化相近，四川有句話叫『雄起』，代表了我們川渝人的精神支柱，是家鄉人對我的加油鼓氣。」 從2007年正式成為職業球員，到2024年世界斯諾克武漢公開賽首奪排名賽冠軍，歷經17年職業生涯起伏的肖國棟稱得上大器晚成。除了對競技成績的不懈追求，肖國棟也以教練、解說等身份推廣斯諾克運動，致力於讓更多青少年加入職業選手行列。 「世運會這種大型綜合性運動會是一個很好的推廣平臺，讓人們知道除了斯諾克，撞球還包括開倫等其他項目。我希望通過世運會，撞球項目有一天可以進入奧運會。」肖國棟說，撞球運動很適合推動全民健身。「大家可以多看一看比賽，也可以嘗試玩一玩。」 為了安心備戰，肖國棟在世運會期間看到看臺上的家人，只是遠遠打個招呼。短暫與家人團聚後，肖國棟將奔向下一個賽場，力爭在2025年武漢公開賽成功衛冕。(完)
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