新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
8月9日電 據交通運輸部微信公眾號消息,交通運輸部門全力搶通蘭州榆中縣災毀公路,截至9日16時,災區95%的道路已恢復通行。 8月7日以來,甘肅省蘭州市榆中縣等地遭遇連續強降雨引發山洪災害,造成多處公路受損阻斷。交通運輸部強化調度指導,督促甘肅交通運輸部門落實極端天氣主動防禦措施,同時派出工作組趕赴現場,全力支持災區公路搶通和恢復重建工作。 8月8日晚和9日上午,交通運輸部與現場人員視頻連線,要求全力開展公路搶通,做好應急運輸保障,協助當地政府部門開展人員搜救、轉移安置等工作,嚴防次生災害。會同財政部啟動快速核撥機制,預撥公路應急搶通補助資金,支持搶險保通工作。交通運輸部工作組和專家組已於8日晚抵達現場,實地查看災情,科學制定方案,指導開展公路搶通作業。 甘肅交通運輸部門第一時間開展應急搶險工作,組織670餘名應急人員、130餘臺設備趕赴現場,全力開展搶通作業。面對持續降雨、夜間作業等不利條件,科學統籌、高效部署,組建南北兩路搶險突擊隊24小時輪班作業,持續開展道路清淤、路基修復、交通疏導等工作。8月9日上午10時,已搶通國道G312、縣道X218和部分鄉道村道;16時,災區95%的道路已恢復通行;剩餘水毀路段預計9日晚全部搶通。 目前,搶通作業仍在緊張進行中。交通運輸部將繼續指導甘肅交通運輸部門開展公路搶通和災後重建工作,配合公安交管部門維持交通秩序,服務保障救援車輛快速通行,確保搶險救災生命通道、物資運送通道安全暢通。 此外,交通運輸部持續視頻調度受強降雨等極端天氣影響省份,要求加強隱患排查整治,督促提早採取主動防禦措施,全力做好極端天氣防範應對工作。
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