新華社北京8月7日電 題:減負增效促實幹 輕裝奮進新徵程——《整治形式主義為基層減負若干規定》出臺一年間觀察 新華社記者 形式主義、官僚主義是實現新時代新徵程黨的使命任務的大敵,必須下大力氣堅決糾治。 2024年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《整治形式主義為基層減負若干規定》。規定的制定出臺,為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循,是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措。 規定出臺一年來,各地區各部門壓實責任、加強學習,認真對照規定檢視存在的突出問題,嚴格按照規定要求進行整改。集中整治形式主義為基層減負積極成效不斷彰顯,匯聚起全黨上下奮進新徵程、建功新時代的強大力量。 齊抓共管,推動為基層減負工作落地落實 「過去收到上級文件,最怕的就是層層加碼不切實際、配套文件發文要求多。現在文件出臺前都經過了嚴格的『減負體檢』,內容更務實、要求更明確。」談到近期工作中的「小變化」,廣西柳州融水苗族自治縣四榮鄉黨政辦主任羅信康感慨頗多。 變化源自去年11月,廣西專門出臺《制發文件與為基層減負一致性評估審核事項清單》,明確各地各部門制發文件時要逐一對照清單所列事項進行評估審查,確保文件更精簡、更務實、更接地氣,避免給基層增加不必要的負擔。 這是各地區各部門著力解決基層反映的「文件多而長、會議頻而廣」等突出問題的一個縮影。 通過對起草文件開展減負一致性評估、對會議活動隨意擴大參會範圍等進行動態監測、定期開展整改情況「回頭看」等手段,精簡文件會議紮實推進,讓發文開會真正為解決問題、推動工作服務。 「掃一次碼,查多項事」——在江蘇連雲港高新區,記者看到,許多企業門口都懸掛著「掃碼檢查 陽光執法」的二維碼提示牌。消防、環保、應急等執法部門入企檢查時須先掃碼,多個檢查事項一次完成。 「以往多個執法主體重複執法、標準不一情況時有發生,一定程度上加重了企業的負擔。」連雲港市數據局副局長儲嘉祥介紹,結合正在開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育,當地持續推進「綜合查一次」改革,變「九龍治水」為「攥指成拳」,同時還創新開展分級分類監管、非現場監管,運用視頻監控、傳感技術等,減少執法部門入企檢查次數。 規定出臺一年來,各地區各部門黨委(黨組)把整治形式主義為基層減負融入日常、抓在經常,推動「服務基層、賦能一線」成為共識,努力讓群眾得到更好服務、更多實惠,減負成為了新時代的「德政」工程。 與時俱進,在解決基層急難愁盼問題上持續發力 「社會治理『一表通』系統建設以來,數據『跑腿』多了,幹部『跑腿』少了,實實在在減輕了我們的工作負擔!」天津市濱海新區古林街道黨工委副書記程永紅說。 今年以來,天津著力推進基層報表數據「只報一次」,深化社會治理「一表通」系統建設,切實為基層幹部鬆綁減負。 古林街道是社會治理「一表通」系統試點地區濱海新區的先行先試區域。程永紅介紹,通過「一表通」系統,只需要在源頭填報一次,就能實現市、區、街道三級數據的統一歸集與各部門、各區的共享復用,有效減少了重複報送。 開展達標評比、創建示範活動,本是以標兵引領推動工作落實的有效之舉,但一些此類活動違規開展,讓基層幹部不堪重負。 在浙江金華市浦江縣,由當地人社局牽頭,在全縣範圍內開展自查自糾,建立健全部門間溝通協調機制,確保清理優化創建示範和評比表彰活動精神落實落地。 記者了解到,通過實地走訪、數據對比等方式進行摸排,「無信訪積案村(社)」「縣級職工書屋創建」等5項擬開展項目被撤銷。 「以前各部門開展的創建示範活動較多,為爭奪『示範』『授牌』等榮譽頭銜,投入了大量人力整理臺帳、迎接檢查。現在明確規定市縣不再開展創建示範活動,我們有更多時間和精力放到服務高質量發展和解決群眾急難愁盼問題上。」浦江縣白馬鎮黨政辦主任石文昭感慨道。 整治形式主義為基層減負是一項長期工作,總會面臨新問題、新挑戰。 規定出臺一年來,各地區各部門緊盯形式主義、官僚主義「改頭換面」後的新苗頭一抓到底,對基層反映強烈的問題發現一個整治一個,營造出重實幹、做實功、務實效的濃厚氛圍。 抓細抓長,讓整治成果更加可感可及 「清單制度落地落實,基層履職也更加聚焦、更加規範了。」新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣波斯坦鐵列克鄉黨委書記張國榮說。 據介紹,烏恰縣地處帕米爾高原,群眾居住分散、交通不便,再加上基層職能邊界模糊,幹部工作任務一度壓力較大。 為破解基層「人少事多」「職責交叉」等問題,新疆通過建立健全鄉鎮(街道)履職事項清單,明確了哪些是鄉鎮主責,哪些是協同任務,不僅有效減輕基層負擔,也讓群眾辦事更方便。 以低保申請為例,相關事項通過細化分級管理在鄉鎮即可一站式辦理,有的在村級代辦點就能完成,大家說「比過去省心多了、方便多了」。 與此同時,剎住過度借調的不良風氣,新疆嚴格規範從縣鄉借調工作人員,目前已推動7336名縣鄉工作人員回歸本職,確保基層人員齊整、隊伍穩定。 「減負」,不是「減責任」「減擔當」。 走進位於北京市西城區什剎海街道的柳蔭街社區,黨委書記範麗麗正在主持本月的業務培訓會。 「街道大幅削減績效考核指標,社區工作者得以從繁雜事務中抽身,將更多精力投入到核心業務上,提高工作效能。」範麗麗說,社區邀請了區級相關部門業務骨幹,以最新政策解讀為社區工作人員「充電」,同時每月還進行業務培訓,分享解決群眾急難愁盼的典型案例經驗,不斷提升社區工作者的「實戰」能力。 典型案例是引以為鑑、避免犯錯的「活教材」,是整治形式主義為基層減負的「負面清單」。 截至2025年7月,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同有關部門已公開通報26起典型問題,示範帶動省、市兩級通報近4000起典型問題。 強化警示教育,抓實整改整治。記者在採訪中了解到,各地區各部門堅持把典型問題核查通報作為重要抓手,舉一反三、對照整改,紮實做好整改整治「後半篇文章」,有力推動了從「點上改」向「面上治」的轉化。 整治形式主義為基層減負,不僅限於規定的7個方面,持續對搞「政績工程」「形象工程」「面子工程」問題開展整改整治、大力糾治招商引資「內卷」、規範社會事務進校園、出臺節慶展會論壇管理辦法……一年來,各地區各部門奔著問題去、對著問題改,一系列務實舉措穩步推進,給基層帶來了顯著變化。 有關部門調查問卷統計分析顯示,規定出臺一年來,認為整治形式主義為基層減負「效果好」和「效果較好」的達到95%以上,基層幹部普遍期盼負擔別反彈,減負工作能長期抓下去。 作風建設永遠在路上,整治形式主義為基層減負是一場攻堅戰、持久戰。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持標準不降、力度不減,不折不扣落實規定各項要求,鍥而不捨整治形式主義為基層減負,必將凝聚起全黨上下奮進新徵程、建功新時代的強大力量,以優良作風為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保障。
旅客到派出所報案 「女士,您的航班因機械故障延誤,請立即操作理賠!」一個看似貼心的客服電話,卻讓市民林某瞬間損失數萬元——只因下載了對方指定的「航信通」App,並透露了驗證碼。近期,機票退改籤詐騙案件頻發,重慶已有多人受騙。昨日,重慶警方緊急發布「機票退改籤」騙局預警,提醒市民警惕「退改籤」詐騙的新套路。 「客服」來電 他被轉走1.7萬元 「您預訂的航班由於受到惡劣天氣狀況的影響,不得不遺憾地通知您航班將出現延誤。為了儘可能減少對您行程的幹擾,我們特別提供免費改籤服務,並且您還可以獲得300元人民幣的延誤補償……」8月3日,北碚區的居民崔先生接到了這樣一通突如其來的電話,電話那頭的聲音自稱是「中國民航客服」,語氣誠懇地告知崔先生,他近期所購買的飛機票因不可抗力的天氣因素導致延誤,需要進行改籤手續。 崔先生在聽到這一消息後,並未產生過多的疑慮,便順從地按照電話中「客服」人員的指示,下載了一款指定的App,並開啟了屏幕共享功能。緊接著,他又根據「客服」的引導,登錄了一個對方聲稱是「官方退票網站」的網頁。在這個過程中,「客服」以「為了確保改籤流程的順利進行,需要核對您的帳戶信息」為由,要求崔先生展示其銀行帳戶的相關信息。在獲取了崔先生的初步信任後,「客服」又巧妙地誘騙崔先生透露了其帳戶的支付密碼。毫無戒心的崔先生按照「客服」的一系列要求進行了操作,然而,令他萬萬沒有想到的是,這一系列操作最終導致他帳戶中的1.7萬元被不法分子轉走。意識到自己可能遭遇詐騙後,崔先生立即向北碚區公安分局報案,尋求警方的幫助。 「女士,您的航班因機械故障延誤,請立即操作理賠!」一個看似貼心的客服電話,卻讓重慶渝北區市民林某瞬間損失數萬元。今年7月,林某接到自稱是某航空公司的電話,告知其航班因機械故障延誤,可申請理賠。林某在對方引導下下載了名為「航信通」的App,並通過該App在各大銀行App上申請通過企業收款,將收到的驗證碼發送給對方。最終,對方利用驗證碼將林某銀行卡中的數萬元餘額轉走。 8月初,渝北區市民郭某接到自稱是某航空公司的電話,告知其航班延誤,可申請理賠。郭某信以為真,進入對方提供的網址後申請理賠但未成功。隨後,郭某下載了陌生App,並按照對方引導打開微信及銀行App,隨即卡上金額被轉走。 北碚區公安分局的相關負責人介紹道,每年的暑期都是旅遊出行的高峰期,機票的退改籤需求也隨之大幅增加。正因如此,一些不法分子也趁機將目光投向了這一領域,利用人們急於處理退改籤事宜的心理,精心策劃各種詐騙陷阱,企圖從中牟取不義之財。 差一秒輸驗證碼 3萬元保住了 「以前總笑話別人,沒想到自己也遇到了詐騙,還沒有及時辨別出來,真的太感謝你們了,我剛剛綁定的卡上有3萬餘元,要是真的把驗證碼輸了,我都不知道該怎麼辦了!」近日,險些遭遇「機票退改籤」騙局的吳先生在江津區公安局聖泉派出所連連道謝。回想起就在他準備將驗證碼發給騙子的千鈞一髮之際,民警的勸阻電話及時響起,成功保住了他卡內的3萬元血汗錢。 事發當天,吳先生接到一個自稱航空公司客服的退票電話。「客服給我打電話,說因為飛機有故障了起飛不了,補償我300塊錢延誤費,再給我把機票改籤,讓我下載一個軟體之後教我在網上操作,退到我的銀行卡上。」吳先生初聽航班取消很是失望,但聽說「航空公司」要給自己補貼300元,吳先生雖有疑惑,但想想也是情理當中。 放下防備之心的吳先生就這樣在對方的誘導下,提供了自己的銀行卡號。接著,對方又讓吳先生下載一款共享手機屏幕的App,並將吳先生加入某社交軟體的群聊。隨後,對方讓吳先生將收到的驗證碼發到群聊裡。吳先生的手指已經懸在發送鍵上方,正準備告訴對方驗證碼時,派出所民警的勸阻電話及簡訊及時趕到。 經了解,吳先生準備到外地旅遊,提前預訂了航班,當天接到「客服」電話說飛機故障改籤,要求其按照提示操作進行改籤。隨後,吳先生撥打了航空公司的官方客服電話確認了航班是正常起飛的,也最終確認是真的接到詐騙電話了。「真的太感謝你們了,差一點那3萬塊錢就沒了!」吳先生心有餘悸地再次向民警表達感激。正是民警在最後關頭按下了「停止鍵」,避免了他的財產損失。 理賠變詐騙 警方揭秘「退改籤」套路 這段時間,機票退改籤詐騙呈現高發態勢,被騙案例很多。今年7月,重慶市民林某接到自稱某航空公司的電話,被告知航班延誤可理賠。林某在對方引導下下載了「航信通」App,並在各大銀行App操作「企業收款」,將收到的驗證碼發送給對方,銀行卡餘額隨即被轉走。 無獨有偶,今年8月,渝北區市民郭某接到類似「航班延誤理賠」電話,在對方提供的網址申請理賠未果後,下載了指定APP並按引導操作微信及銀行App,卡內資金也瞬間消失。「『機票退改籤』類詐騙往往抓住旅客出行前行程變動的緊張心理和『退款補償』的誘惑。」渝北區公安刑偵支隊相關負責人強調,近期案件顯示詐騙手段升級,呈現利用App和屏幕共享實時套取信息的新特點。詐騙分子首先通過非法渠道獲取受害人詳細的航班訂票信息(姓名、身份證號、航班時間等),在臨行前冒充航司客服致電或發簡訊,利用精準信息騙取信任。 隨後,謊稱因機械故障或天氣原因航班延誤/取消,需改籤/退票並主動提出賠償,誘導受害人下載指定視頻會議App(用於屏幕共享)或不明軟體(如「航信通」)。最關鍵的一步是,詐騙分子以「驗證帳戶安全」「確保理賠通道」等藉口,誘騙受害人開啟「屏幕共享」功能,通過實時窺屏,直接竊取受害人輸入的銀行卡號、密碼,特別是至關重要的手機驗證碼,瞬間轉走資金。 明明要退錢,錢怎麼就被騙走了?核心就是屏幕共享讓騙子如同「現場直播」般看到了驗證碼!重慶警方緊急提醒市民,請務必通過航空公司官網、App等官方渠道訂購機票,避免信息洩露;接到退改籤電話或簡訊,務必通過官方客服電話或App自行核實,切勿輕信對方提供的連結或聯繫方式;牢記任何理賠都無需下載不明App或開啟屏幕共享!這是識別新套路的關鍵;銀行驗證碼等同於取款密碼,任何索要驗證碼的都是詐騙!正規退改籤退款會原路返回,絕不會要求先支付費用、轉帳或刷流水。如不慎被騙或遇可疑情形,請立即保存證據並撥打110報警。 熱 評 警惕「溫情陷阱」背後的黑手 暑期本是出行旺季,機票退改籤需求激增,卻成了詐騙分子「狩獵」的黃金時機。全國多地接連曝出的機票退改籤詐騙案件警示我們:當「客服」的溫情提示遇上精準的個人信息,當便捷的App操作搭上實時的屏幕共享,一場針對旅客錢包的「精準掠奪」可能正在上演。 詐騙分子的套路看似不複雜,卻精準擊中了旅客的心理軟肋。他們通過非法渠道獲取旅客姓名、航班時間等詳細信息,冒充航司客服以「航班延誤理賠」「免費改籤」為誘餌,利用旅客對行程變動的焦慮和對補償的期待,一步步誘導受害者掉入陷阱。 值得警惕的是,這種詐騙手段已形成「技術升級閉環」。過去的釣魚連結逐漸被不明App和屏幕共享取代——前者可能植入惡意程序竊取數據,後者讓騙子如同「現場圍觀」般獲取銀行卡密碼、驗證碼等核心信息。這種「互動式詐騙」更具迷惑性,受害者在「客服指導」下的每一步操作,都可能成為資金流失的助推器。而驗證碼作為「最後一道防線」被輕易交出,恰恰暴露了公眾對支付安全認知的盲區。 案件頻發的背後,是個人信息保護的漏洞與防範意識的滯後。詐騙分子能精準報出旅客行程,說明航班信息洩露已形成黑色產業鏈,從購票平臺到中介機構,任何環節的管理疏漏都可能成為信息外流的缺口。而部分旅客面對「補償」誘惑時放鬆警惕,對「官方渠道核實」的忽視,更讓詐騙有機可乘。 築牢防騙防線,需要「個人警惕+多方共治」雙管齊下。對旅客而言,牢記「三不原則」是關鍵:不下載不明App、不開屏幕共享、不發驗證碼,遇退改籤務必通過航司官網或官方客服核實。對航企和平臺來說,需強化信息加密管理,切斷數據洩露源頭。對職能部門而言,既要嚴打非法信息販賣,也要加大對不明App的監管力度,從源頭遏制詐騙工具流通。 暑期出行的美好期盼,不應被詐騙陰影籠罩。當我們看清「退改籤理賠」溫情面具下的信息掠奪本質,用理性防範替代僥倖心理,才能讓每一次出行都走得安心、行得放心。畢竟,守護好驗證碼,就是守護好自己的「錢袋子」。 上遊財經-重慶晨報記者 鄭三波
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