蘭州榆中縣因災受損公路全部搶通
2026-02-26 04:50 7,947次浏览理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
瀋陽8月14日電 (李晛)「東北焰啟，串連中國」中國燒烤企業發展論壇近日舉行，30餘位餐飲大咖論道燒烤未來。 「東北焰啟，串連中國」中國燒烤企業發展論壇近日舉行。圖為活動現場。(主辦方供圖) 本次論壇以「東北焰啟，串連中國」為主題，由董克平餐桌、串姐食品、花椒學社聯合主辦，30餘位知名連鎖燒烤品牌創始人及跨品類餐飲領袖出席了本次論壇，大家就「鮮肉現穿」和「供應鏈標準化」兩種趨勢，從消費體驗、盈利模型、食品安全、擴張模式、未來趨勢等角度，展開了深入探討。 論壇上，美食評論家、作家董克平從消費升級角度深入解讀了燒烤品類的爆發潛力，他指出，當下消費者對「煙火氣」的追求催生了鮮肉現串模式的走紅，但連鎖化擴張又必然要求標準化支撐。如何講好「鮮」的故事，成為行業升級的突破口，未來成功的品牌必須兼具「現制鮮香」與「穩定高效」的雙重基因。 圖為美食評論家、作家董克平在論壇上發言。(主辦方供圖) 喜家德創始人高德福認為，「現串」爆火的深層原因是消費者需求的升級，面對勢不可擋的連鎖化趨勢，敏銳捕捉消費需求，建立差異化壁壘從而提升品牌抗風險能力，是破局的重中之重。米村拌飯創始人周強表示，當前品牌追求「鮮肉現串」和「供應鏈標準化」的平衡，核心是通過組織管理和成本管控找到兩種模式之間的最大「公約數」，實現品牌的突破性發展。 談及燒烤供應鏈的進階發展，串姐食品創始人王紹東發表了見解。他表示，隨著燒烤行業連鎖化進程不斷加深，供應鏈逐漸向專業化、規模化方向發展。串姐食品在這一過程中不斷探索，從源頭把控，在食材品質、食品安全、產品標準化、供應效率等方面，為燒烤品牌的連鎖化、規模化發展提供有力支撐。 本場活動的主持人，花椒餐博大會、花椒學社創始人滕飛表示，花椒平臺作為餐飲行業重要的交流與服務載體，始終致力於為燒烤產業上下遊搭建溝通橋梁，助力品牌突破發展瓶頸、實現創新升級，希望以此為契機推動燒烤行業的深度協同與共同發展。在多方賦能下，中國燒烤必將從「地域符號」成長為具有全國影響力的餐飲品類，讓煙火氣飄向更廣闊的市場。 圖為本場活動的主持人，花椒餐博大會、花椒學社創始人滕飛在論壇上發言。(主辦方供圖) 論壇結束後，12家燒烤品牌精心呈現了各自的招牌菜品，從地域特色鮮明的東北烤串到融合創新的新式燒烤，每道菜品都承載著品牌的匠心與巧思，展現了各地燒烤的特色和融合創新思路，將「東北焰啟，串連中國」的內涵進一步展現。 據介紹，本次活動為燒烤行業構建了一個跨地域、跨品類的思想對接平臺，讓來自不同發展階段、不同經營模式的品牌得以打破信息壁壘，共享從前端運營到後端供應鏈的實戰經驗，為行業突破發展桎梏提供了可落地的路徑參考。(完)
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