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2026-01-24 18:01 6,873次浏览新華社北京8月11日電 題：增值稅法實施條例向社會公開徵求意見，有哪些看點？ 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到，為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施，財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》，當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法，自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規，與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系，是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容，主要對增值稅法有關規定進一步細化明確，對授權國務院規定的事項作出具體規定，進一步增強稅制的確定性和可操作性，形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示，以增值稅法為綱領，以增值稅法實施條例為重要配套法規，輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章，這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如，英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來，徵求意見稿堅持稅收法定原則，體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化，並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開，有利於支持經濟社會高質量發展，保護納稅人的合法權益。」 梁季表示，徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款，增強稅制的確定性和可操作性，如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化，既符合增值稅徵抵一致的基本原理，也符合國際實踐慣例；細化明確相關徵管規定，順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說，「服務、無形資產在境內消費」，一直是國際增值稅的立法難題，但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究，有吸收、創新與協調，既與國際接軌，也符合我國實際。
津門故裡，海河之畔；弦歌不輟，文脈賡續。 近日，「何以中國·和合共生」網絡主題宣傳活動走進天津，來自中央及各省市媒體記者、全國知名網絡名人等近百人組成媒體採風團，走進楊柳青古鎮、天開園、平津戰役紀念館和海河沿線，感受海納百川的津派文化。 何以中國，是追問，更是一場跨越山河的文化尋根之旅。 「歷史上的文明一層又一層，每個文明都實實在在地建立在之前的文明上面。我們挖穿一層又一層的泥土時，不僅在發掘過去的物品，也是在發現我們與過去的密切聯繫。」探究求索文明起源，追問並回答「何以中國」，不僅是為了揭示中華文明發展源遠流長的歷史連續性，也是在實證中華文明是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文化的根基。 「何以中國」，作為由中央網信辦、國家文物局等單位聯合著力打造的中華優秀傳統文化網絡傳播品牌，意在通過一個個地域文化寶庫為切片，向世界傳遞中華優秀傳統文化的深厚力量。 品牌越擦越亮，內涵和外延也在持續拓寬。截至目前，中央網信辦會同有關部門，已經組織開展「何以中國·閩山閩水物華新」「何以中國·弦歌不輟」「何以中國·運載千秋」等多場活動。分別走進福建武夷山、山東曲阜、江蘇揚州、陝西西安等地，將底蘊深厚的歷史文化、特色鮮明的地域文化與網絡傳播相結合，向世界展現當代中國的文化自信，傳遞中華優秀傳統文化的深厚力量。 何以中國？千年之問，「和合」是其中重要答案之一。 和合共生，作為中華文化核心內容之一，「和合」智慧中藏著中華文明之所以生生不息的深層密碼。 「和實生物，同則不繼」，《國語》中的這句古訓告訴我們「和合」二字的智慧所在，即差異中的和諧方能孕育盎然生機。 從「協和萬邦」推動了不同族群的協作融合，到「書同文、車同軌」整合多元文化，再到隋唐秉持「胡漢一家」展現包容氣度，這種歷史基因讓「和合發展」成為中華文明存續的底層密碼，使中華文明在歷史進程中始終保持連續性，成為世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明。 因此，「何以中國·和合共生」，這不僅是一個活動的主題，更是對中華文化本質特徵的深刻詮釋。 值得指出的是，此次「何以中國·和合共生」網絡主題宣傳活動走進天津有多重深意。 2025年是上合組織的「中國年」。以互信、互利為合作之基，以平等、協商為相傳之道，以尊重多樣文明促進和諧包容，以謀求共同發展實現共贏繁榮，這「上海精神」 的四大支柱，恰是中華文化「和合共生」智慧的當代表達。 渤海之濱，九河下梢。天津，作為此次峰會主辦城市，因河而生，因海而興，城市血脈裡始終流淌著兼容並蓄的「和合」基因，南北技藝與民俗在這裡碰撞融合，滋養形成了開放包容的津派文化。 和合共生，萬物崢嶸。此次，在天津，探尋「何以中國」，正是通過弘揚津派文化開放包容、兼容並蓄的特質，呼應「上海精神」，展現中華文明憑藉「和合共生」的智慧，在交流互鑑中生生不息、永葆生機活力。(海報新聞評論員 徐坤傑)
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