「買真退假」使用「極速退款」牟利 民警抽絲剝繭抓獲嫌犯
2026-02-22 03:24 6,942次浏览理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》，規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼，至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措，展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題，各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中，最有力、最常見、最有效的手段，就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排：一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度，它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償；二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度，它側重於為育兒者提供充裕的照料機會；三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務，它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》，即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長，一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如，美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平，法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率，甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言，「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中，有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進，中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等，還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持，並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼，不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現，也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言，我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點：首先，這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河，反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次，顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三，標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板，資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後，它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展，由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然，也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段，仍然需要在未來重視三大問題：一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模，此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低，與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距，未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地，但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快，防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看，育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高，它不但具有一定的政策滯後性，也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關，因此，育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量，以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威，作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師，臨床社會工作研究中心主任) 來源：中國青年報
福州8月14日電 (彭莉芳)27歲的臺灣女生九九14日回憶起在廈門觀看電影《南京照相館》，仍難掩激動，「觀看的兩個多小時裡，我有八成的時間都在哭，心中充滿憤怒」。 上月底，九九專程從臺灣經「小三通」至廈門，只為在大銀幕上觀看暫未在臺灣上映的《南京照相館》。三天後，她又再次刷看了這部呈現南京大屠殺歷史事件的電影。 九九在臺北出生、長大，從小學習的課本對中國近代史的描述僅有寥寥數語，因此對南京大屠殺的了解十分有限。幾天前，她在短視頻平臺看到電影預告片後，產生了強烈的願望去了解這段歷史。 影片伊始，看到日本人的車輪碾過同胞屍體的那一幕，九九情緒已無法平靜。 「我真正感受到那段歷史的殘酷。」九九將觀影感受分享在社交平臺後，引發廣泛共鳴。其中不乏來自臺灣網友的留言：「臺灣對這部分歷史真的是輕描淡寫，我看到胃都抽痛」「我是臺灣人，已經三刷」…… 更讓九九感動的是，不少大陸網友主動私信她，主動分享相關史料，「我突然意識到，我所了解的真的是冰山一角，他們講述的不單是文字，更是情感和真實歷史的連結」。 協助九九運營社交帳號的臺灣青年阿福，看完電影後同樣難以平靜。他稱，這部講述民族傷痛的電影，讓包括他在內的不少臺灣年輕人開始重新審視那段在臺灣教科書上被一筆帶過的歷史。 「我是江蘇人，這種國讎家恨是刻在骨子裡的。」29歲的阿福祖籍江蘇宜興，因工作原因常年往返兩岸，他雖然對南京大屠殺有所了解，但在大陸看完這部電影，依然被憤怒的情緒籠罩。影片中日軍的暴行，讓他想起爺爺告訴他的家族往事——房子和族譜被日本人燒了，太奶奶用竹簍帶著年幼的孩子逃往山上，爺爺則進入黃埔軍校投身抗日…… 「在臺灣爺爺常說，那時候的國家，山河破碎。」阿福還記得，2022年，自己第一次回到爺爺時常念叨的宜興老家時，「飛機降落，看到這片祖輩生活的土地，眼淚就止不住了」。 與阿福一樣，臺灣青年宇寶也是抗戰老兵的後代。她從小聽父親講述爺爺在四川抗戰的故事，卻苦於沒有機會更深入了解這段歷史，直到偶然看到電影《南京照相館》的預告短片。 今年9月即將赴集美大學入學的她，已經計劃好要帶著父親一起到電影院觀看這部電影，「了解我們國家和民族的歷史，彌補心中對於這段往事的空缺」。(完)
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