北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
近日,第三屆「大零號灣」國際人才月馬橋人才周「智AI馬橋·才創無限」主題活動暨北大校友長三角創業企業人才閔行行結營式在閔行區馬橋鎮舉行。在現場,馬橋鎮聚焦人才工作創新突破,發布人才服務升級三大舉措,著力構建更具競爭力的人才發展生態。 馬橋人才周以人工智慧為主題,數字主持人貫穿全場。活動現場還為2位區領軍人才頒發榮譽證書,80後、90後、00後三代「馬小二」代表同臺分享,彰顯城市與人才共成長的「雙向奔赴」。 三大舉措發布,做優做實人才服務當天發布的人才服務升級三大舉措,分別為「一場人才行動」、「一項人才計劃」、「一套人才方案」。「一場人才行動」:「聯盟共興·五翼助飛」人才磁吸行動,依託「1+12」聯盟生態圈(即1家春申人才學院馬橋分院,12家人才合作單位),系統性集成「安居、聯創、育英、護航、賦能」五大行動,精準覆蓋人才從落地紮根到成就卓越的全鏈條需求,為人才在馬橋創新創業提供堅實後盾和廣闊舞臺。「一項人才計劃」:活動現場,首批「馬橋寶藏使」暨重點產業「以才引才」領銜人受聘,計劃覆蓋人工智慧、生物醫藥、新能源汽車、高端裝備、基因治療、健康個護六大重點領域,通過「榮譽激勵-責任賦能-生態共建」機制,實現「以才引才、以才促產、以產聚才」的良性循環。「一套人才方案」:馬橋鎮聯合上海應用技術大學科技園發布「閔行智慧天地人才發展方案」,緊密對接馬橋都市輕工產業基礎,依託高校材料學、香精香料等優勢學科,創新構建「產學研深度融合、產業集聚發展、人才精準培育」三位一體聯動模式,打造都市輕工業人才高地與創新生態圈。 「雙招雙引」,推動重點項目落地近年來,馬橋鎮堅持面向經濟主戰場,激發人才工作驅動力,全力打好招商引資、招才引智「組合拳」。活動現場,馬橋鎮與高新技術企業法奧意威(上海)機器人科技有限公司成功籤約。公司負責人表示:「我們始終聚焦搭平臺、聚人才、拓場景。去年首屆『法奧杯』協作機器人新場景應用大賽湧現諸多創新案例,今年第二屆賽事已啟動,期待全球人才依託法奧提供的硬體平臺與落地資源,推動創意從原型走向規模化應用。」他特別提到,選址閔行正是看中這裡作為「務實創新」理想土壤的獨特優勢——千億級產業集群、政策無縫銜接以及跨界人才集聚,形成了「產業+人才+服務」的閉環生態,為機器人產業創新發展加速。 北創營收官,驅動長三角創業新局作為閔行招才引智的重要舉措,閔行區人才工作局聯合北京大學創業訓練營開展的長三角創業企業人才閔行行暨北創營「雙招雙引」主題活動在馬橋迎來成果豐碩的結營時刻。多家高潛力科創企業籤署意向落地協議,北京大學創業訓練營上海特訓班同步結業,現場為學員代表頒髮結營證書。此次結營是對「沒有圍牆的創新創業大學」的成功實踐,凸顯閔行在匯聚創業動能、連結高校資源與區域產業需求中的關鍵作用。 據悉,第三屆「大零號灣」國際人才月馬橋人才周以系統化、精準化的人才服務矩陣,譜寫「人才與城市共生長」的生動實踐,後續四場專場活動涵蓋技能提升培訓、非遺體驗、競技交流等內容,以多元場景培育人才沃土。
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