把「一堆事」變成「一件事」、首創「企業點單 政府跑腿」模式……在全國各地推進「高效辦成一件事」的當下,地處我國南端的海南自貿港重鎮儋州市打開「方便之門」,圍繞海南自貿港建設持續打造一流營商環境「樣板間」。 最近,海南一心堂西區分部門店管理部經理朱春燕為儋州轄區連鎖分店辦理了延續藥品經營許可證並取得電子證書。「在網上遞交材料當天就能取證。」朱春燕說,儋州市營商環境建設局真正為企業著想,「降低了因證件過期帶來的經營風險,也讓我們對發展更有信心。」 2022年4月,儋州市在海南省率先成立營商環境建設局。跨過架在海面上的洋浦大橋,在這個建立僅3年多的部門,一群年輕人秉承「萬般解釋,不如一個解決」的理念,在政企之間架起高效便捷的「快車道」,為企業提供「一站式」全生命周期優質服務。 問需於企,服務多想一步 90後顏世宇曾在當地市場監督管理部門工作過,2023年來到儋州市營商環境建設局。他感覺,「過去側重監管,在監管過程中服務企業;現在不僅要直接面向企業,更要主動深入,精準對接企業群眾的具體需求。」 在洋浦經濟開發區,有一家石油化工企業想將企業生產過程中產生的液化石油氣作為副產品出售,為此向營商環境建設局諮詢充裝許可事宜。「實際上如果企業自己生產液化石油氣進行售賣,屬於擴大經營範圍,還需要辦理工業產品生產許可證。」顏世宇介紹,在該企業辦理充裝許可申請時,他主動問及企業液化石油氣是否由自己生產,最終幫助該企業完成兩項許可證的申請工作。「我們為企業服務不能只是泛泛而談,只是簡單地給一張事項清單、給一張材料清單就算解決問題,要為企業提供所需的更專業、更具體的內容。」 依託23712345服務專線、「企業點單」小程序、「企業服務專區窗口」等渠道,儋州市營商環境建設局持續落實企業訴求一體化集成聯動機制,聚焦企業全生命周期,暢通企業訴求響應與問題化解渠道;為更好地服務企業需求,該局還推進項目管家服務機制,升級推出「企呼即應,審必速達」服務模式,編制「審批手續全流程服務卡」,主動上門開展審批指導服務,高效服務項目建設;通過積極推廣「綜合查一次」「亮碼檢查」,建立「綜合查一次」場景169個,累計將674個檢查任務,撮合為292次聯合檢查,減少檢查382次,檢查減少率達56.68%。 「在法律允許的範圍內,企業有需求我們就會做,不熟悉、沒先例都不是問題。我們能做的,一定做到位。」顏世宇說。 有求必應,事事有回音 丁順吉在儋州從事房地產行業15年,她曾為一塊存在歷史遺留問題的土地辦理報建,多方奔波協調未果。儋州市營商環境建設局成立後,幫助她順利完成報建。「效率提高了、流程簡化了、事事有回音了。」 「歷史遺留問題時間跨度長、成因複雜,有些問題因年代久遠,原始資料不全,需要投入大量精力進行核查、釐清責任邊界。」營商環境建設局監督考核科科長史智超告訴中青報·中青網記者,他們結合工作實際情況,出臺《儋州市營商環境問題核查處理工作實施細則》,規範流程、壓實責任。另一方面,通過發函提醒、專題協調會、「病例問診」、政企面對面等方式,加強對問題的跟蹤督辦。同時建立營商環境問題「吹哨」機制,通過強化與紀檢監察等部門的聯動,形成「發現-轉辦-督辦-反饋」的問題處理閉環。 推進「營商環境歷史遺留問題攻堅」工作以來,儋州市解決了一批多年歷史遺留問題。其中,2025年針對涉及儋州市的85個問題分類梳理精準施策。截至目前,已正式銷號辦結問題41件。 在儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強看來,一個地方的營商環境建設,需要有朝氣的團隊和創新服務精神。他介紹,儋州市營商環境建設秉承「萬般解釋,不如一個解決」理念,制定了海南省地級市首部關於營商環境的地方性法規,還有首個政府合同履約監測機制。他認為,化解歷史遺留問題,還要注重預防機制的建立,就是為了不再出現新的歷史遺留問題。 陳文強提供的數據顯示,儋州市建立的政府合同履約監測平臺從2024年試運行以來,累計將儋州市98個政府部門及下屬單位籤訂的682個合同納入監測範圍內,歸集合同執行信息569條,預警提醒266次,督促各單位按時序支付合同款項6.3億元。 搭建平臺,當好全流程「服務員」 作為海南首個成立營商環境建設局的市縣,儋州在打造一流營商環境「樣板間」的路上持續探索。 這個地處洋浦經濟開發區的年輕部門,一直面臨著諸多新業態、新挑戰和新需求。陳文強說,營商環境建設的堵點難點在於,很多事情會涉及多個政府部門,有許多需要填補的空白。他認為,他們不僅要建立機制搭建場地,讓企業來這裡能辦事、快辦事、辦成事,「還要作為營商環境『裁判員』,定好規則強化督辦建設,讓運動員(企業)不越軌,依法高效在規則的範圍裡辦好事。」 為高效解決民生和企業訴求,儋州依託「12345+網格化+直通聯辦」改革,建立了快速協調機制。「針對各類12345問題工單,我們搭建『五位一體』快速調處小組,由市委編辦、市紀委監委營商環境監督檢查室、市司法局、市檢察院、市熱線平臺組成,及時推進工單處辦,確保工單快速高效處置,有人管、有人抓,避免職責真空。」陳文強介紹,截至目前,儋州市營商環境建設局已辦結直通聯辦工單超1.5萬件,辦結率超過99.78%,實際參評滿意率超過98.34%。 為更好地對工作流程進行「查漏補缺」,儋州市營商環境建設局還定期梳理「辦不成事清單」,明確事項、原因、責任單位及協調路徑,確保每個環節的「出發點」都有「落腳點」,由相應層級的責任人跟進解決。 中青報·中青網見習記者 戴瑤 記者 任明超來源:中國青年報
昨晚,靜安嘉裡中心各家商鋪做著最後的準備。部分商家亮出廣告牌:憑上海書展票根,可享八八折至九折不等的優惠。2025上海書展暨「書香中國」上海周今天開幕。場外,一種「逛展友好」的新體驗悄然形成。自建成開業起,該商業體便與上海書展緊密聯動。嘉裡(中國)項目管理有限公司上海分公司副總經理黃寧說,最初是停車位的共享——由於上海展覽中心空間有限,無法提供機動車位,緊鄰的靜安嘉裡中心主動承擔,提供一定數量的停車位。近年,聯動升級,服務從基礎停車擴展至更豐富的餐飲配套。書展期間,商場內眾多餐廳推出票根優惠,方便觀展讀者就近用餐,無縫銜接觀展與休憩。不只是嘉裡中心,作為書展主會場上海展覽中心所在地,靜安區著力為愛書人打造文旅消費新體驗,聚焦「書展+消費」「書展+品牌」「書展+旅遊」,精準發力,激活文旅消費新引擎。一張小小的書展門票,正成為探索城市的鑰匙。依託「票根經濟」,書展聯合周邊商場、文化場館等推出憑票優惠活動。同時,面向書友發放文旅消費券,並為參展商提供專屬住宿與旅遊優惠,有效促進文旅商體展各領域的消費增長。「書市」基因2004年7月,首屆上海書展在上海展覽中心揭幕。老上海的回憶裡,標誌性場景是中央大廳裡一條長55米、寬3.1米的中間主通道,在「實景重現」的策展思維下,被布置成福州路書店街的樣子。上海書展的基因深處鐫刻著「書市」傳統。靜安區新聞出版和電影管理辦公室副主任薛佳集說:「將這份深厚的書市基因轉化為實實在在的文化惠民舉措,是我們送上『文旅大禮包』的初衷。」這種基因得到了更富創意的延續。眼下在中信泰富廣場LG層,「跳島聲音書店」的空間是今年上海書展的分會場之一。中信書店創新業務部蔡欣介紹,分會場將聯動中信出版集團,推出「聲音書店」,讓閱讀以「聽」的方式更便捷、生動地走進人們生活。同時依託上海國際文學周相關活動,邀請蘇童、邱兵等知名作家和播客主播齊聚「跳島聲音書店」,並組織線下聽眾見面會、主播一日店長、閱讀開放麥、Citywalk「聽走看靜安」、開放免費錄製場景等各類文旅主題活動。「憑藉上海書展期間票根,到中信泰富廣場指定門店消費還可以享受專屬折扣及專屬停車優惠。」中信泰富廣場工作人員李爽介紹。書展的聯動效應不止於此。靜安區推出「靜安首發」計劃,在靜安嘉裡中心、興業太古匯等核心商圈設立新書首發展臺,將重磅文化IP直接引入商業空間,實現價值疊加與流量互哺。「逛展友好」生態今年書展期間,靜安區持續開發「票根經濟」,聯合書展周邊商場、展覽等推出多項憑書展票根享優惠活動。比如曾主辦現象級文旅項目「消失的法老」沉浸式探索體驗項目的博新全宇宙落地上海興業太古匯。書展期間,憑上海書展票根,可以前往中心前臺領取20元優惠券,可在博新全宇宙微信小程序購票時使用。又如,憑書展門票即可到久光百貨1樓服務臺兌換文創好禮一份,更可領取50元百貨券。逛完書展,還有久光百貨2樓中庭的首屆進口文具展。靜安嘉裡中心還有一個免費寄存點,這裡共計有90個儲物櫃。「如果到上海來看書展,拉杆箱進書展不方便,這兒能幫遊客看包。」黃寧說,這樣一來,貼心服務化解後顧之憂。靜安區還推出書香之旅線路,串聯張愛玲故居、靜安寺、上海四行倉庫抗戰紀念館等文化地標,以點帶面,構建全域觀展大矩陣。「把南京西路變成一本可以行走的『立體歷史文化書』。只需一部手機,打開『靜安南京西路元宇宙漫遊計劃』,百年金街即刻化身露天博物館。」靜安區文化旅遊局相關負責人介紹。在靜安區相關負責人看來,此舉是希望構建「逛展友好」生態:從書展這一文化盛事上勾勒出「逛展友好」的深層意涵。它超越了單純的便利性,更通過精心設計的服務鏈條,讓文化消費自然融入城市生活的日常肌理。昨晚,靜安嘉裡中心各家商鋪做著最後的準備。部分商家亮出廣告牌:憑上海書展票根,可享八八折至九折不等的優惠。2025上海書展暨「書香中國」上海周今天開幕。場外,一種「逛展友好」的新體驗悄然形成。自建成開業起,該商業體便與上海書展緊密聯動。嘉裡(中國)項目管理有限公司上海分公司副總經理黃寧說,最初是停車位的共享——由於上海展覽中心空間有限,無法提供機動車位,緊鄰的靜安嘉裡中心主動承擔,提供一定數量的停車位。近年,聯動升級,服務從基礎停車擴展至更豐富的餐飲配套。書展期間,商場內眾多餐廳推出票根優惠,方便觀展讀者就近用餐,無縫銜接觀展與休憩。不只是嘉裡中心,作為書展主會場上海展覽中心所在地,靜安區著力為愛書人打造文旅消費新體驗,聚焦「書展+消費」「書展+品牌」「書展+旅遊」,精準發力,激活文旅消費新引擎。一張小小的書展門票,正成為探索城市的鑰匙。依託「票根經濟」,書展聯合周邊商場、文化場館等推出憑票優惠活動。同時,面向書友發放文旅消費券,並為參展商提供專屬住宿與旅遊優惠,有效促進文旅商體展各領域的消費增長。「書市」基因2004年7月,首屆上海書展在上海展覽中心揭幕。老上海的回憶裡,標誌性場景是中央大廳裡一條長55米、寬3.1米的中間主通道,在「實景重現」的策展思維下,被布置成福州路書店街的樣子。上海書展的基因深處鐫刻著「書市」傳統。靜安區新聞出版和電影管理辦公室副主任薛佳集說:「將這份深厚的書市基因轉化為實實在在的文化惠民舉措,是我們送上『文旅大禮包』的初衷。」這種基因得到了更富創意的延續。眼下在中信泰富廣場LG層,「跳島聲音書店」的空間是今年上海書展的分會場之一。中信書店創新業務部蔡欣介紹,分會場將聯動中信出版集團,推出「聲音書店」,讓閱讀以「聽」的方式更便捷、生動地走進人們生活。同時依託上海國際文學周相關活動,邀請蘇童、邱兵等知名作家和播客主播齊聚「跳島聲音書店」,並組織線下聽眾見面會、主播一日店長、閱讀開放麥、Citywalk「聽走看靜安」、開放免費錄製場景等各類文旅主題活動。「憑藉上海書展期間票根,到中信泰富廣場指定門店消費還可以享受專屬折扣及專屬停車優惠。」中信泰富廣場工作人員李爽介紹。書展的聯動效應不止於此。靜安區推出「靜安首發」計劃,在靜安嘉裡中心、興業太古匯等核心商圈設立新書首發展臺,將重磅文化IP直接引入商業空間,實現價值疊加與流量互哺。「逛展友好」生態今年書展期間,靜安區持續開發「票根經濟」,聯合書展周邊商場、展覽等推出多項憑書展票根享優惠活動。比如曾主辦現象級文旅項目「消失的法老」沉浸式探索體驗項目的博新全宇宙落地上海興業太古匯。書展期間,憑上海書展票根,可以前往中心前臺領取20元優惠券,可在博新全宇宙微信小程序購票時使用。又如,憑書展門票即可到久光百貨1樓服務臺兌換文創好禮一份,更可領取50元百貨券。逛完書展,還有久光百貨2樓中庭的首屆進口文具展。靜安嘉裡中心還有一個免費寄存點,這裡共計有90個儲物櫃。「如果到上海來看書展,拉杆箱進書展不方便,這兒能幫遊客看包。」黃寧說,這樣一來,貼心服務化解後顧之憂。靜安區還推出書香之旅線路,串聯張愛玲故居、靜安寺、上海四行倉庫抗戰紀念館等文化地標,以點帶面,構建全域觀展大矩陣。「把南京西路變成一本可以行走的『立體歷史文化書』。只需一部手機,打開『靜安南京西路元宇宙漫遊計劃』,百年金街即刻化身露天博物館。」靜安區文化旅遊局相關負責人介紹。在靜安區相關負責人看來,此舉是希望構建「逛展友好」生態:從書展這一文化盛事上勾勒出「逛展友好」的深層意涵。它超越了單純的便利性,更通過精心設計的服務鏈條,讓文化消費自然融入城市生活的日常肌理。
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