學者呼籲系統性深耕河姆渡文化研究 探尋地域文明新脈絡
2026-02-01 17:46 6,731次浏览海口8月13日電 (張茜翼 潘越韓)《海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定》(簡稱《若干規定》)近日施行。《若干規定》是自《中華人民共和國民營經濟促進法》公布以後出臺的全國首部關於民營經濟發展的地方性法規，為海南民營企業搶抓封關機遇、應對開放挑戰提供法治護航。 8月13日，「海南自貿港政策解讀」系列主題新聞發布會——《海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定》專場在海口舉行，對《若干規定》進行解讀。 截至2025年6月底，海南省實有民營經營主體360.44萬戶，佔全省經營主體的97.54%，其中，民營企業93.72萬戶。 據介紹，《若干規定》採取「小切口」立法形式，聚焦民營經濟發展重點難點問題，高位謀劃法律規則頂層設計，把競爭中性原則作為立法起草的核心原則，突出制度集成創新，為更好發揮民營經濟在海南自貿港建設中的生力軍作用提供堅實法治支撐。 從內容看，《若干規定》呈現諸多立法創新點，特別是針對民營經濟發展中面臨的公平競爭、投資融資、科技創新、服務保障、權益保護以及民營經濟自身發展存在的問題和薄弱環節，充分吸收實踐經驗，給出務實舉措。 在保障公平競爭方面，《若干規定》對平等準入、平等使用各類生產要素和公共服務資源、平等適用國家和海南自貿港政策等作出規定，並對不得設定準入障礙、不得在公共資源交易活動中限制或者排斥民營經濟組織作出細化規定。 在強化海南自貿港政策賦能方面，《若干規定》支持民營經濟組織依法參與四大主導產業發展，依法參與重點項目建設和海南自貿港放寬市場準入特別措施領域的項目建設，保障民營經濟組織依法平等享受所得稅優惠、「零關稅」、加工增值貨物內銷免徵關稅等海南自貿港政策。 《若干規定》還明確，優化政務服務，從政企溝通、投訴舉報處理、包容審慎監管、信用修復、市場風險監測、幫扶紓困、應急轉貸等方面系統構建政府服務民營經濟發展機制。 海南省工商業聯合會專職副主席林峰表示，海南省工商聯將充分發揮橋梁紐帶作用，在推動涉企惠企政策落實落細、助力民營企業依法維護合法權益、推動構建親清政商關係、持續深化推進所屬商會改革等方面下功夫，引導廣大民營企業家更加主動融入自貿港建設大局。 《若干規定》涵蓋多項金融支持措施。中共海南省委金融委員會辦公室副主任盧巍稱，海南將持續開展金融助力民營經濟發展壯大專項行動，引導金融機構「一視同仁」對待各類所有制企業，同時進一步暢通和拓寬民營經濟組織融資渠道，提升民營經濟組織融資便利性。 《若干規定》中還提到「推進符合條件的民營經濟組織免予申報直接享受相關政策，推動涉民營經濟組織資金直達快享」。據海南省工業和信息化廳總工程師黃家林介紹，「海易兌」系統是海南省統一的惠企政策兌現服務系統，下一步將強化AI技術應用賦能，最大程度精簡填報數據，持續優化智能匹配、精準服務能力，推動惠企政策兌現服務從「人工申報」向「數據直達」智能化方式轉變。(完)
8月12日，國家市場監督管理總局發布的數據顯示，今年上半年，全國新設經營主體1327.8萬戶。其中，新設企業462萬戶，新設個體工商戶862.9萬戶，新設農民專業合作社2.9萬戶。筆者認為，多種經營主體穩定增長的背後，不僅折射出中國經濟高質量發展的積極態勢，也釋放了多重積極信號。 其一，量的增長體現了多元市場主體投資信心的增強。 上半年，新設民營企業434.6萬戶，同比增長4.6%；新設外資企業3.3萬戶，同比增長4.1%；新設個體工商戶862.9萬戶。 民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，新設民營企業以434.6萬戶、4.6%的增速持續擔綱主力軍；外資企業3.3萬戶的新設數量同步實現4.1%增長，用實際行動對中國市場投下信任票；個體工商戶以862.9萬戶的龐大規模，生動詮釋了作為國民經濟「毛細血管」的旺盛生命力。這種多元市場主體協同共進的格局，彰顯出超大規模市場的內生動力，也傳遞出市場主體對中國經濟的信心。 其二，質的提升加速了產業結構深度調整。 數據顯示，上半年，第一產業新設經營主體60.1萬戶、第二產業新設96.5萬戶、第三產業新設1171.2萬戶。截至6月底，全國登記在冊「四新」(新技術、新產業、新業態、新模式)經濟企業2536.1萬戶，同比增長6.6%，佔企業總量的40.2%。 第三產業1171.2萬戶新設主體的絕對優勢，與「四新」經濟企業佔比突破40%的結構性變化形成呼應，也成為產業結構深度調整的核心動力。「四新」經濟企業作為新舊動能轉換的中堅力量，正成為培育新質生產力的重要載體。當前，以人工智慧為代表的新技術、新產業呈現爆發式增長，新興產業集群加速形成，這些充滿活力的市場主體不斷釋放發展的新動能，為經濟高質量發展注入強勁動力。 其三，制度紅利尤其是營商環境的持續釋放激發各類經營主體發展活力。 中國多元市場主體持續增長的深層動力，源於持續深化的營商環境制度性變革。 從「證照分離」全覆蓋到市場準入負面清單持續縮減、從「一網通辦」普及到智慧財產權保護強化、企業開辦時間已壓縮至2個工作日內、新設企業免費刻章……一系列改革舉措有效降低了制度性交易成本，營商環境之「優」也進一步促進了經營主體之「活」。 世界銀行評估顯示，中國「開辦企業」指標排名從2018年的第93位躍升至第28位。營商環境的持續優化不僅是激發市場主體活力的關鍵密碼，也是我國釋放市場活力、激活發展潛力、提升國際競爭力的重要抓手。 涓涓細流匯江海，萬千主體聚動能。1327.8萬戶新設經營主體如雨後春筍破土而出，創新活力似春潮湧動。這股自下而上的生長力，將為高質量發展輸送源源不斷的養分，成為穩預期、強信心的重要支撐。（證券日報）
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