焦點訪談丨一份清單釐清權責 鄉鎮街道不再「小馬拉大車」
2026-01-28 04:16 1,981次浏览海口8月8日電 (記者 王子謙)海南省新聞辦公室8日舉辦發布會，解讀新近實施的《海南自由貿易港外商投資條例》(簡稱《條例》)。海南省人大常委會法制工作委員會副主任林崇高說，《條例》創新外商投資促進舉措，以更大力度推動外商投資環境提升，著力構建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度。 林崇高說，《條例》緊扣更大力度、更加有效吸引和利用外商投資要求，明確圍繞海南自貿港旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大重點產業，聚焦「五向圖強」(向種圖強、向海圖強、向天圖強、向數圖強、向綠圖強)領域，推動放寬外資準入。比如，率先實施生物技術和獨資醫院、獨資金融機構、境外獨立辦學等領域相關擴大開放試點政策。《條例》實施投資便利化「組合拳」，加速匯聚全球資源。比如，在招商引資方面，創新招商機制，引導外資投向重點產業領域。 《條例》 還充分發揮金融支持服務外商投資作用。一方面，貫徹落實國家關於金融支持海南全面深化改革開放的各項創新舉措，支持各行業金融機構開展多功能自由貿易帳戶業務，擴展智慧財產權質押融資、智慧財產權證券化等融資服務，優化和創新開發保險產品等。另一方面，《條例》在合格境外有限合伙人、股權投資、再投資等方面豐富和優化相關服務保障措施。 林崇高提到，《條例》還主動對標國際高標準經貿規則，對標《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)投資、環境、政府採購、透明度和反腐敗等章節，以及《取消外國公文書認證要求的公約》的有關要求，與國際深度接軌。例如在環境保護方面，鼓勵外商投資企業自願遵循企業社會責任原則，踐行環境、社會和治理的理念，提升可持續發展能力。在外資平等對待方面，圍繞政府採購、標準化工作和政策透明度等方面作出更開放、更便利的制度設計。在外資企業登記便利化方面，在全國率先推行符合條件的外國投資者主體資格或者身份證明等材料免於公證、認證或者附加證明書制度。 林崇高表示，聚焦外資「急難愁盼」問題，海南以「硬舉措」和「軟服務」持續優化外商投資環境。《條例》加強了對外國投資者、外商投資企業合法權益的保護，明確出資、收益等的自由匯入和匯出、政府承諾和合同約定的履行、網絡侵害合法權益行為的處置等規定。建立完善多元糾紛化解機制，推動調解、仲裁規則與國際接軌，為外國投資者、外商投資企業提供高效、便捷的糾紛解決途徑。 與此同時，《條例》還完善外商投資全過程服務保障措施。明確建立政府主導、多方參與的外商投資服務體系，完善外商投資服務平臺建設，創新設置了企業首席服務專員、在政務服務辦事場所設立國際服務專區等制度。加強政企溝通，明確完善外商投資企業投訴跨部門協調工作制度，實現全流程線上辦理。 林崇高說，《條例》還在簡化外資企業登記辦理流程，規範信息報送，優化出入境、停居留政策，指導申請經認證的經營者等方面作出了規定，為外商投資企業發展提供了更多要素支持。(完)
「入口有淡淡的藥香，喝完嘴裡回甘，喝起來和普通的珍珠奶茶差不多。」這杯融合了奶香、茶香和藥草香的人參囊泡奶茶，並非商家的「噱頭」。它出現在2025年中草藥囊泡研究與應用全球學術會議展區，與會者好奇地嘗了一口加冰的奶茶，即刻點讚：「好喝，第一次喝這樣的中藥奶茶！」 據介紹，此次會議由中草藥囊泡廣東省工程研究中心、廣東省中醫藥學會、廣州中醫藥大學第三附屬醫院主辦，來自全球的學者與國內頂尖專家共同探索中醫藥現代化發展的新可能。中草藥囊泡如何讓千年智慧煥發新生——突破口，可能就在一杯奶茶、一瓶口服液裡。 文、圖/廣州日報全媒體記者周潔瑩 實習生黃懿旻 實驗室裡的「快遞小哥」 正叩響你家大門 「中草藥囊泡的個頭只有一個細胞的千分之一，是真正的納米級『快遞員』。」大會主席、廣州中醫藥大學第三附屬醫院醫學檢驗科主任趙可偉教授向記者介紹了這項「黑科技」，這些中藥材細胞裡的微小囊泡能夠精準地運送活性成分，「它比傳統湯劑更易被人體吸收，雙層膜結構就像防震包裝，能把『藥物包裹』安全送達病灶。這個『包裹』濃縮了中藥的精華，以後大家只需要喝上幾毫升的囊泡奶茶，效果就比得上一大碗苦苦的中藥。」相比傳統中藥湯劑，中草藥囊泡憑藉其納米級的微小體積和穩定的雙層膜結構，能夠更有效地被人體組織細胞吸收利用。這種獨特的結構不僅可以保護藥物活性成分不被降解，還能實現精準的靶向遞送，使藥效成分更集中地作用於病灶部位，從而顯著提升治療效果。 趙可偉認為，科研突破、國際影響力、年輕人中越來越廣泛的接受度，讓中醫藥變得越來越「時尚」。 嶺南涼茶遇上納米科技 人們紛紛打卡人氣單品 當嶺南涼茶遇上納米科技，產品展區成了最具人氣的「打卡點」。除了刷屏朋友圈的人參囊泡奶茶，白朮口服液等創新產品也吸引眾人駐足，這些孵化品擁有前沿納米技術和嶺南中醫藥傳統文化的「雙重基因」。古代醫書裡「一兩黃金一兩參」的珍品，現在融入了日常的時尚飲品，成為中醫藥現代化的生動註腳。 南方醫科大學樊俊兵教授則對水果更「感興趣」，他分享說，水果富含活性成分，果蔬囊泡在口服穩定性和生物相容性上更有優勢，未來在口服藥物遞送系統、功能性食品開發等領域應用前景廣闊。據了解，本次大會上，國內外專家分享了20多種常見中草藥和果蔬(如大蒜、薑黃、黃芪、檸檬、西柚、橙子)的囊泡在保健、疾病治療、護膚等領域的研究成果。 廣東見證中草藥囊泡從實驗室走向尋常人家 清華大學藥學院尹航教授受訪時說，細胞外囊泡技術為中醫藥產業升級提供了一個前所未有的機會。在全球細胞外囊泡蓬勃發展這個大浪潮之下，需要在法規、政策、原料供應等方面進行很多國際合作，與同行一起推動該領域的發展，力爭讓中草藥細胞外囊泡為中藥產業升級和國際化開闢新路徑，讓古老智慧與現代科技跨界融合。 從玫瑰花囊泡護膚品到淫羊藿囊泡保健品，很多科研轉化產品悄然上市。趙可偉預見：「很快會有更多囊泡產品走進超市、藥店，讓大家在柴米油鹽中感受中醫藥創新的力量。」據悉，目前多款相關產品已完成量產，預計2~3年內就可上市，讓中醫藥智慧以更高效、更便捷的方式服務大眾健康。 而廣東見證了這場中草藥囊泡如何打通實驗室到市場「最後一公裡」的全過程。2023年省級工程中心掛牌，2024年中試平臺啟動，嶺南成為中草藥囊泡產業化的先行區。「我們正參與制定全球行業標準。」尹航透露，中國藥監局已牽頭啟動相關規範建設，「此刻會場裡的討論，或許明天就將影響地球另一邊的實驗室決策。」
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