踐行「兩山」理念 建設美麗新疆丨礦井水養魚 煤海綠意濃
2026-01-20 05:44 6,256次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
在當代住房建設邁向高質量發展的新階段，安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」已成為滿足人民美好生活需求的重要載體。在這一時代背景下，方隅公寓始終秉持「探索生活新維度」的理念，通過打造高品質適居空間、提供智能化貼心服務、營造活力社區氛圍和寵物友好公寓等創新實踐，持續引領租賃住房品質升級。其中，上海楊思方隅服務公寓便憑藉前瞻性的空間設計理念，成功斬獲「2024年上海租賃住房最美公區營造獎」。這一榮譽不僅是對項目「空間賦能生活」核心理念的認可，更折射出租賃住房行業從「有居」向「優居」的深刻轉型。方隅公寓差異化產品設計，打造實用美學生活空間上海楊思方隅服務公寓深度洞察客群對社交、健康及品質生活的需求，打破了傳統租賃社區的功能邊界，將公區打造為兼具美學與實用功能的「第三空間」。例如，我們在近1000㎡的室內會所中，創新性地融合了共享閱讀區、多功能休閒廳、24小時智能健身房等。在戶外更配置了7000㎡的開放場地，既滿足了用戶工作、社交、運動的多元化場景需求，又通過自然光影與藝術裝置的結合，營造出溫暖且有歸屬感的社區氛圍。方隅公寓多元場景設計，滿足個性化生活需求項目以場景化設計為核心，在滿足客群品質生活需求的同時，精心打造室內多功能共享空間。氧氣書吧採用開放式布局，設有長桌閱讀區、咖啡卡座區和圍合辦公區，配備舒適閱讀燈和柔和暖色調燈光，營造出貼合使用習慣的閱讀氛圍。24小時智能健身房按照大型專業健身房量身定製，打造有氧、器械、私教等多功能分區；更有瑜伽室、桌球室等空間，為客群集成一個便捷且精緻的使用場景。方隅公寓打造活力社區，促進人際互動精心打造多元戶外聚場，以空間連接情感，讓生活場景成為人際互動的紐帶。陽光草坪區、露天燒烤區，分別配備休閒座椅和專業燒烤設備，為住戶提供聚會社交空間。通過精準匹配社群活動（如寵物派對、星空電影夜、主題燒烤派對等），增強用戶參與感和體驗感，不僅是公共空間，更是社交和生活方式交流的平臺。方隅公寓空間設計精工細作，提升生活質感在居住空間的設計上，全景落地窗帶來的絕佳景觀視野，最大化室內空間景觀和採光；全套國際品牌家具家電、高端定製潔具，每一處細節都彰顯生活的質感。此番斬獲「2024年上海租賃住房最美公區營造獎」，充分展現了上海楊思方隅服務公寓在高端租賃市場的強勁競爭力。從高品質適居空間規劃到細節打磨，從智能設備到貼心服務，從活力社區到寵物友好，在這個追求效率的時代，方隅公寓用實打實的產品與榮譽證明：好的空間設計不僅是功能的集合，更是情感的載體。當冰冷的建築被賦予溫度，當公共空間成為連接人與人的紐帶，這才是現代租賃住宅應有的模樣。
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