《稀土開採和稀土冶煉分離總量調控管理暫行辦法》解讀
2026-02-17 20:45 7,874次浏览8月7日晚，吉林遼源，市民在超級ONE籃球主題公園內打籃球。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在悅動遼源歡樂薈遊覽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在遼源市動植物園內參觀。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，市民在遼源市動植物園內進行沙灘排球比賽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在悅動遼源歡樂薈遊覽。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，演員在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮內與遊客互動。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮體驗遊樂項目。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，遊客在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮體驗遊樂項目。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝 8月7日晚，吉林遼源，演員在道岔廠工業遺址改造成的黑金小鎮內表演。擁有上百年煤礦開採史的遼源，曾因煤而興。在近年來的轉型發展中，遼源採煤沉陷區通過生態修復與工業遺存創新開發，蛻變為集主題樂園、花海景觀、科普體驗等文旅綜合體，吸引遊人紛至沓來。記者 張瑤 攝
上周，美國政府確定了對多個國家和地區徵收「對等關稅」的稅率。美國一些人試圖通過行政手段重塑國際貿易格局，其深遠影響將大大超出始作俑者的預期。極限施壓舉措雖然短期內榨取了些許利益，卻嚴重透支了美國的國家信譽。從某種意義上講，美國的霸凌行徑給全球加速「去美國化」進行了一次廣泛的思想動員。 7月31日，美國總統川普籤署行政令，宣布上調從近70個貿易夥伴進口商品所適用的從價關稅稅率。白宮發布的信息顯示，絕大多數貿易夥伴的商品在進入美國市場時將適用從10%至40%不等的關稅稅率，新的關稅稅率將在行政令發布7天後開始實施。 今年以來，美國政府宣布所謂「對等關稅」，片面強調「美國吃虧論」，以極限施壓陷全球經濟發展於險境，嚴重衝擊了全球貿易、投資、金融體系，為世界經濟復甦蒙上陰影。近期，美國還聲稱與多個經濟體達成貿易協議，似乎極限施壓取得了效果。不過，越來越多的美國人開始意識到關稅對自身利益造成的損害，而那些被迫讓步的國家、地區並非心甘情願接受美國的脅迫，全球各方正積極尋找替代方案來應對美國加徵關稅的衝擊。時間越久，對保護主義損害各方利益的本質就看得越清，不斷加速全球「去美國化」，進而對世界經濟走向產生長期影響。 美國加徵關稅以減少貿易逆差、保護國內產業並推動製造業回流的目標難以實現。關稅作為價格幹預工具，在抬高進口商品成本的同時，並未解決美國本土製造業面臨的勞動力短缺、基建成本高等結構性問題。這導致製造業回流進度顯著滯後於政策預期，供應鏈調整也推高了本土企業的生產成本。同時，關稅成本通過價格傳導機制主要轉嫁至美國消費者，削弱了居民實際購買力，與美方一些人聲稱的「保護民生」目標相去甚遠。 加徵關稅舉措破壞了現行多邊貿易體系的非歧視原則，可能導致全球貿易量系統性萎縮。加徵關稅不僅推高跨國交易成本，更迫使企業重構供應鏈，從追求效率的經濟全球化布局轉向強調安全的區域化配置。產業鏈的區域化重組雖能規避部分關稅風險，但必然伴隨資源配置效率的損失，這種效率折損最終體現為全球範圍內的通脹壓力，即使是美國也無法置身事外。 同時，現代製造業依賴高度專業化的全球分工，中間品跨境流動構成價值鏈的核心紐帶。美國對零部件和半成品加徵關稅，直接抬高了本土製造業的投入成本。汽車、電子等深度融入全球價值鏈的行業受影響尤為顯著，其生產成本的上升不僅削弱國際競爭力，更可能引發投資縮減與產能轉移。即便未來關稅政策調整，企業為規避政策不確定性建立的冗餘供應鏈也將持續推高運營成本，而這正是美國國家信譽透支以後產生的惡果之一。 當美國單邊行動削弱世貿組織爭端解決機制的有效性時，不僅改變貿易流向，更將重塑國際經貿規則體系。當更多國家採用本幣結算、共建區域產業鏈時，傳統以美元和美國市場為核心的貿易體系面臨根本性挑戰，長期可能加速多極貿易格局的形成。當世界開始繪製「沒有美國」的貿易版圖時，華盛頓的霸權根基已然動搖。 美國在1930年實施的《斯姆特—霍利關稅法》曾引發全球貿易大幅萎縮，將世界拖入大蕭條。近百年後，美國政府挑起的關稅戰已觸發相似風險。今年4月下旬，世界貿易組織預計2025年世界商品貿易量將下降0.2%，比「低關稅」基線情景下的預期低近3個百分點，「如情況惡化，全球貿易量可能會進一步萎縮」。 但是也要看到，今時今日，覺醒的「全球南方」已不再如當年那般被動承受，而是主動重構規則，開闢新天地。當歐盟車企轉向亞洲市場、東南亞工廠調整供應鏈、拉美國家擁抱金磚體系時，一個清晰的信號已然浮現：通過脅迫贏得的協議終將被時間瓦解，而被迫低頭的國家和地區正悄悄用行動抵制單邊主義。美國一些人肆無忌憚的極限施壓，恰恰成為全球「去美國化」的催化劑。(本文來源：經濟日報 作者：連俊)
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