「學校食堂的飯菜,像『清水煮白菜』,可每天餐費15元,並不便宜,這錢到底花在哪兒了?」這封信,擺在了牛詠松的辦公桌上。 作為河南省安陽市湯陰縣紀委監委派駐縣教育系統紀檢監察組組長,牛詠松深感責任重大:「校園餐費管理不透明,孩子吃不好,更可能存在『微腐敗』,必須嚴查。」 帶著疑問,牛詠松成立督查組,直奔群眾反映強烈的3所中學,拿來食堂近半年的帳目,對著採購單、出庫單、消費記錄一筆筆核。隨著核查深入,問題暴露了。有的學校食堂承包方與校方「默契配合」,用虛假驗收單套取資金;有的帳目混亂,餐費收入、食材採購、食堂盈餘「三本帳」對不上。另外,還有一所中學食堂餐費資金流向竟涉及7個私人帳戶,資金監管「脫韁」。很快,湯陰縣紀委監委啟動問責程序,3名校領導幹部受到黨紀處分,4人被誡勉談話。 「問責不是終點,還要堵住制度漏洞。」牛詠松說。經過6次專題研討,縣紀委監委提出「三方共管」方案:由縣紀委監委牽頭,設立「學校+教育局+平臺公司」三方監管帳戶,制定《學校食堂資金管理制度》。家長掃碼繳費直達平臺專用帳戶,每筆支出必須經學校後勤主任、教育局財務科負責人、平颱風控專員三方聯審籤字;規定食材採購比例不低於餐費總額的60%,並開發「餐費監管小程序」,實時顯示帳戶餘額、支出明細。 今年以來,湯陰縣加大作風建設力度,聚焦群眾急難愁盼,在「校園餐」管理、農村集體「三資」管理、醫保基金管理等方面,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題1000餘件,處分200餘人。 本報記者 方 敏 《人民日報》(2025年08月13日 第 10 版)
提振消費既是事關激活內需新動能、經濟發展的宏大課題,也是人民群眾提升生活品質的現實關切。將提振消費與惠民生結合起來,需要在擴大內需、推動經濟高質量發展中找到關鍵突破口。將提振消費與惠民生結合起來是經濟與民生發展的雙重需求。一方面,擴大內需是穩增長的核心抓手,消費對經濟增長的貢獻率已連續多年超過60%,成為拉動經濟的主引擎。當前居民消費意願不強,亟需通過政策聯動釋放更大潛力。另一方面,惠民生是提振消費的根本前提,消費的可持續增長依賴於居民「能消費、敢消費、願消費」。提高居民收入、完善社會保障、優化公共服務,是消除消費後顧之憂的關鍵。一段時間以來,一系列促消費政策的實施為提振消費、擴大內需提供了有力支撐。實踐證明,將消費與民生結合的政策以及多維舉措的協同取得了顯著效果。如:消費場景創新激活市場活力,冰雪經濟、銀髮消費等新增長點蓬勃發展;政策組合拳釋放乘數效應,以舊換新、消費券發放、服務消費提質等措施疊加,推動消費結構升級。相關政策在實施過程中也面臨一些阻力和挑戰:一是政策銜接不暢,不同部門制定的政策之間缺乏有效溝通與協調,導致提振消費與惠民生的政策目標、措施和實施時間存在不一致甚至相互衝突的情況。有的地方商務部門為了提振消費推出了購物補貼活動,但財政部門在預算安排上沒有充分考慮,導致補貼資金不能及時足額到位。二是政策落實不到位,國家出臺了促進新能源汽車消費的補貼政策,但在某些地區消費者對補貼政策的具體內容和申請流程還不了解,導致很多符合條件的消費者未能享受到補貼。三是市場供給與需求不匹配,商品和服務的供給結構與消費者的多樣化、個性化需求存在脫節現象,導致消費者找不到合適的商品和服務進行消費,影響了消費市場的活躍度。將提振消費和惠民生結合起來是一項具有重要戰略意義的舉措,要以增收減負夯實消費能力。提升居民收入,進行大規模職業技能培訓、拓寬農民增收渠道、提高養老金及醫保補助標準,增強消費底氣;實施定向惠民政策,向中低收入群體發放消費券,優先支持中小微企業,形成「促消費—穩就業—增收入」的良性循環。要以高質量供給激發消費需求。豐富產品服務,擴大「兩新」政策覆蓋品類,支持線上線下融合,發展智慧商圈、無人零售等新業態;培育新興領域,聚焦銀髮經濟、冰雪產業、數字消費,推動新能源汽車、智能家居等產業鏈協同發展。要以優化消費環境增強消費信心。完善基礎設施,降低物流成本,加快商貿物流和冷鏈體系建設,提升消費便利性;強化權益保障,落實帶薪休假制度,健全信用體系,嚴打亂罰款等行為,營造放心消費環境。要以普惠金融助力消費公平。下沉金融服務,針對農村地區、新市民群體提供定製化信貸支持,降低利率和分期門檻,緩解短期資金壓力;拓寬融資渠道,鼓勵金融機構發行金融債、ABS等工具,降低融資成本,擴大消費信貸覆蓋面。
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