央視網消息:8月9日,在湖北武漢東湖楚城腳下,一場「跳東湖」活動熱鬧上演,數百名參與者縱身躍進碧波蕩漾的東湖享受清涼。 起跳、騰空,一個猛子扎進東湖頓時水花飛濺。這個周末,武漢東湖吸引了不少年輕人。活動兩天共計500個跳水名額,在開放報名5分鐘之內便被一搶而空。 當跳水區水花四濺時,音樂區正掀起另一重熱浪。同時,湖畔市集也聚集了110餘家攤位,吸引了眾多遊客駐足。 「跳東湖」活動已持續了14年,2025年吸引了超1萬名遊客。多元業態的相互交織,展現著夏日消費的蓬勃活力。 人氣旺 文旅熱 暑期經濟「熱」力四射 品美食、看非遺、促消費。近日,一場以「清爽」為主題的文旅消費季活動在陝西榆林靖邊縣啟動。 圍繞吃、住、行、遊、購、娛,這個暑期文旅消費季,榆林市靖邊縣推出文旅與商貿、農業、康養等產業跨界融合,多業態、沉浸式文旅消費新場景,吸引全國遊客參與。 在榆林靖邊,不到30°的氣溫與丹霞地貌吸引了全國遊客前來避暑。暑期文旅消費季期間,當地推出優惠券、打折卡等各類消費券共計370萬元,滿足市民遊客,激發暑期消費活力。 浙江桐廬:木馬上山 棧道漂流下山 遊樂園裡享清涼 炎熱的暑期,在城市周邊找一處清涼又能玩水的地方是很多遊客的需求。在浙江杭州市桐廬縣的一個景區,木馬上山、漂遊溶洞、懸崖飛車,各種山野奇趣項目備受歡迎。 上午10時,OMG心跳樂園入口處已排起長隊。第一站直奔號稱「地下十裡長河」的垂雲通天河。 垂雲通天河是國家4A級旅遊景區,是典型的喀斯特地貌。溶洞內四季恆溫18℃,河道曲折幽深,宏偉壯觀的地下景觀變幻莫測。在船娘的帶領下,大家開啟了一段奇妙的地下之旅。 走出這清涼世界,我們的「心跳之旅」才真正開始。三伏天爬山令人心生膽怯?在OMG心跳樂園,這根本不成問題。 除了坐木馬,還能乘坐「魔毯」輕鬆登頂。走!徵服凌雲天橋去! 這凌雲天橋走得真的是步步驚心、心跳加速! 再試試高空鞦韆和九天雲廊!然後,開飛車衝下山!但在這盛夏最降溫的,絕對是衝進「凌空漂躍」的那一刻! 上山「魔毯+天馬」,下山「飛車+漂流」的創新設計,大大節省了體力,全家老小甚至寵物都能輕鬆暢玩。 樂園「清涼經濟」持續升溫,歇腳咖啡屋熱銷的冰淇淋、冰咖啡,與日夜暢玩的高客流量共同點燃桐廬暑期消費新熱潮。 浙江桐廬:建民宿開餐館 「樂園經濟」輻射周邊鄉村 進入暑期以來,桐廬的這一景區日均遊客接待量約6000人次。樂園的火爆不僅帶動了園區消費,更有效輻射周邊3公裡範圍,直接拉動了當地旅遊業。 作為老牌景區,垂雲通天河景區於1999年建成開放。2022年,景區啟動提檔升級,在原有通天河遊船的基礎上,新增了地心科考隊、天路飛車、凌雲天橋、天馬行空等「網紅」項目,吸引了全國各地的遊客。而OMG心跳樂園也帶動了所在的東琳村區塊的發展。 如今,這個昔日的普通小山村,已悄然崛起成為區域民宿產業的重要集聚區。該村民宿產業始於2015年,發展至今民宿總數已達75家,僅2025年上半年就新增21家。其中,經營效益突出的民宿年收入最高可突破兩百萬元。 距離OMG心跳樂園3公裡的皇甫村,則依託景區客流,大力發展餐飲業,一處處特色美食街區煥發生機。 一個景區的興旺盤活了周邊數個鄉鎮,昔日沉寂的農房變身為特色民宿、雅致茶吧、休閒咖啡屋,閒置資源被有效激活。2024年,瑤琳鎮旅遊收入達3.4億元,「逗留型旅遊」的發展基因正被深度激活。 打造新場景 激活暑期文旅消費新體驗 每逢夏日,文旅成為多地提振消費的著力點。各地因地制宜,推出豐富多樣的旅遊活動點燃暑期消費。 雲南麗江:遊客沉浸式體驗「最炫民族風」 8月的雲南麗江,憑藉宜人氣溫成為夏日避暑的絕佳勝地。在麗江古城,少數民族同胞們身著特色服飾、身背裝滿鮮花的背簍在大街小巷巡遊。通過快閃舞蹈、互動猜花名等方式,讓遊客在觀賞美麗風光的同時,還能領略民族特色文化之美。 內蒙古:特色賽事 那達慕大會點燃草原文旅熱 眼下,正是內蒙古草原最美麗的季節,也是那達慕大會集中舉辦的時節。在內蒙古興安盟,正在舉辦的「跟著電影趕大集」草原行暨內蒙古草原休閒體育大會。創新性地融合了電影文化與草原風情,為遊客帶來從傳統到現代的多元體驗。2025年,除了搏克、賽馬、射箭等傳統那達慕賽事,遊客還可以在現場體驗烏蘭毛都草原音樂節、草原狂歡夜等活動。 與電影文化的融合也是本屆那達慕的一大特色。圍繞電影主題,活動現場設置了特色產品攤位區、電影文化打卡區、公益放映區三大板塊。活動期間,每天傍晚遊客還可以觀看露天電影,解鎖草原上的觀影體驗。 內蒙古興安盟文化旅遊體育局黨組書記、局長王天鳳介紹,2025年的那達慕,是興安盟探索「文旅+體育+影視」融合發展的新嘗試。他們一共有25項特色賽事,再到「星空劇場」、帳篷影院等一系列的影視活動,讓草原盛會更鮮活、更貼近時代,也更有魅力。 新疆:科技巡演點亮獨庫公路 吸引遊客觀賞 烈日炎炎,也有不少人願意避開白天的高溫時段,選擇夜間遊玩。在新疆克拉瑪依市獨山子區的獨庫公路起始點,一場新穎別致的數字巡演,通過戶外雷射矩陣和冷焰火等多種科技手段,將獨庫公路沿線的歷史故事、民俗風情與現代藝術形式相結合,全面展示新疆文旅的獨特魅力。演出內容融入絲路文化與西域傳說,呈現「現實與虛擬交織」的獨特場景,進一步延展觀眾的參與感與體驗感。
新增不得利用投訴舉報牟取不正當利益等規定,新增投訴的回訪問效要求和市場監管部門的告知方式,刪除電子商務等具體的舉報管轄規定……8月6日,市場監管總局組織修訂的《市場監督管理投訴舉報處理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開徵求意見,引發廣泛關注。 新規若施行,消費者投訴維權將迎來哪些變化?又有哪些注意事項?中國社會科學院大學教授張嚴方指出,《辦法》緊扣「誰可以投訴、投訴什麼、如何投訴」等核心問題,系統構建起一套以權利要件為基礎、以程序規範為支撐的受理機制,形成了較為完整的制度鏈條。 隨著數字經濟的迅猛發展和消費形態的深刻變化,我國消費維權活動呈現出複雜化、多元化趨勢。數據顯示,2025年上半年,全國消協組織共受理消費者投訴995971件,同比增長27.23%,接待消費者來訪和諮詢33萬人次。面對如此龐大的投訴量,傳統的投訴舉報制度逐漸顯現出適應性不足問題。 記者從市場監管總局獲悉,總局規章《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》施行5年以來,實踐中逐漸出現一些新情況新問題。例如,電子商務領域投訴總量大、增速快,管轄權爭議較多;12345、信訪等渠道導入的消費糾紛持續增長,適用程序不一;各地處理投訴舉報的數位化改革和多元化解提速,有必要完善配套制度支撐,進一步提升投訴舉報處理質效。 作為回應新時代消費者維權實踐需求的重要規章,《辦法》整體制度設計體現了程序治理導向下的法治化、規範化轉型路徑。記者發現,《辦法》共43條,此次修訂新增了8個條款,刪除了4個條款,並對13個條款進行了修改,旨在適應市場監管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質效、助力優化消費環境和營商環境。 比如,為提高群眾消費維權獲得感和基層處理投訴舉報的可操作性,《辦法》新增回訪問效要求,規定市場監管部門應當提高投訴處理效能,對投訴進行抽樣回訪,對處理情況進行評估;新增告知方式,規定市場監管部門可據工作實際,自主選擇網際網路、電話、簡訊、電子郵件等途徑進行告知;強化源頭治理,規定市場監管部門依法公示消費投訴信息及辦理結果。 2024年7月1日起實施的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》對投訴舉報作出了一系列新規定,有些是對《辦法》原有條款的修改完善,有些是填補立法空白。為落實和細化上述條例,《辦法》進行了相應調整,例如在完善投訴處理流程方面,明確市場監管部門對投訴不予受理時,應當告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。 對電子商務領域,《辦法》專門優化了平臺內經營者的投訴管轄權,在保持消費者可以選擇「網店或者平臺」投訴的前提下,新增規定平臺未公示其真實經營地址和有效聯繫方式的,平臺內經營者實際經營地的市場監管部門可以將投訴移交平臺經營者住所地的市場監管部門處理,後者無正當理由不得拒收。 張嚴方強調,與投訴制度側重於個人維權不同,舉報側重於維護公共利益,兩者處理要求和程序不同,《辦法》對兩者分開設置。在主體範圍上,舉報不局限於消費者,任何單位或個人均可提出,舉報內容也不限於與自身權利直接相關事項,而是聚焦於違法線索的發現。 舉報程序還體現出對信息來源多樣性與舉報人權益的重視。《辦法》鼓勵實名舉報,同時兼容匿名舉報,並提出相應的保護與激勵措施,增強舉報人信心,且舉報線索經核查可轉為行政立案,實現從社會發現到執法處置的閉環聯動。在投訴與舉報之間,也預留了程序轉換空間,體現出制度設計的靈活性與公眾參與的包容性。 黨的二十大報告,不僅強調要暢通、也要規範群眾訴求渠道。「《辦法》在投訴處理環節設置了較為系統的程序保障機制,體現了從『被動受理』向『主動治理』的轉變導向。」張嚴方表示,整體機制設計既保障消費者基本權利,也引導其理解程序規則、理性表達維權訴求。 同一投訴人對同一經營者短期內大量投訴,明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務,受僱於他人或者冒用他人名義投訴……近年來,一些人濫用投訴舉報制度滋擾經營主體,損害營商環境和市場秩序,擠佔普通消費者維權渠道。 為此,《辦法》明確,因生活消費需要購買商品服務是受理投訴的前提,新增規定生活消費需要的判斷情形等,以回歸消費者投訴和行政調解制度本源,更好保障消費者維權資源。「其實質並非限制多次投訴、聯名投訴或小額維權,而是強調投訴行為應基於日常生活所需,體現真實、善意的維權動機。」張嚴方說。 比如,對於消費者投訴時應當提供的材料,將投訴人姓名改為真實身份信息,將具體的事實改為具體的事實依據。在規範投訴舉報行為方面,新增總體要求,並新增違法責任,對投訴舉報人騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的,依照治安管理處罰法等移送公安機關處理。 不過,相關條款不會提高消費者維權門檻,不能簡單理解為「買多了就不能投訴」,也不是一刀切排除特定人群的投訴權利,而是回歸制度本源。非生活消費需要的民商事糾紛,可以通過仲裁、訴訟解決。「《辦法》對此細化,不是對維權權利的壓縮,而是對權利邊界的明確與規範。」張嚴方說。 《辦法》的有效實施離不開制度配套、技術平臺與組織協同的整體支撐。比如,推動全國12315平臺功能擴展、數據共享與智能輔助判斷,就是制度數位化治理能力的一個重要突破口。《辦法》也新增規定,明確通過12345熱線、信訪等渠道轉來的市場監管領域投訴舉報「一套流程處理、一個尺度辦理」。 「《辦法》標誌著我國市場監管投訴舉報制度正在邁向體系化、程序化與治理化的新階段。」張嚴方建議,在制度運行中更加注重程序友好性和解釋透明性,可以通過發布典型案例的方式指導基層市場監管部門統一尺度,並通過回訪問效等加強業務指導和督促。 「未來,隨著數位化監管能力提升和消費者權利意識增強,投訴舉報制度將承載更多治理功能與社會期待。」張嚴方認為,唯有在法治框架下不斷增強制度的公開性、回應性與適應性,推動規則、程序與公眾之間的三維契合,才能真正構建起一個既能保護消費者權益又能維護市場秩序的現代化治理體系。 中青報·中青網記者 魏婉 來源:中國青年報 2025年08月12日 05版
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