北京8月13日電(記者 左雨晴) 記者13日獲悉,市場監管總局、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合發布《醫療廣告認定指南》(以下簡稱《指南》)。 市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中指出,醫療廣告是群眾獲取就醫信息的重要途徑,也是推介醫療機構和醫療服務的重要方式。隨著「網際網路+醫療」的快速發展,醫療廣告與醫療信息、醫療健康科普在表現形式上愈發接近;部分不法經營者假借「科普」的外衣變相發布醫療廣告,甚至虛構「名院」「名醫」吸引患者就醫等亂象時有發生。 他表示,《指南》在結合醫療廣告活動新特點和監管實踐的基礎上,對「什麼是醫療廣告」進行了回答;再次重申了除依法成立的醫療機構外,任何單位和個人不得自行或者委託他人發布醫療廣告;對如何區分「醫療廣告」與「醫療信息公開」「健康科普」提出了更具操作性的監管規則;對部門協同作出針對性的制度安排。 聚焦社會反映集中的無資質「黑醫院」「黑醫生」發布廣告誤導群眾就醫選擇的問題,《指南》對醫療廣告發布主體作出了嚴格的限定,明確規定了除依法設立的醫療機構外,任何單位和個人不得自行或者委託他人發布醫療廣告。 緊盯借醫療信息公示和科普活動變相發布醫療廣告的違法行為,《指南》在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構成廣告的同時,也列舉了借醫療信息公示和健康科普變相發布醫療廣告的具體情形。 此外,為推動實現對醫療廣告亂象的標本兼治,《指南》對市場監管部門與衛生健康、中醫藥部門之間的線索移送、情況通報等方面作出了制度性安排。 《指南》的出臺,有助於準確認定和打擊利用醫學科普、健康養生變相發布醫療廣告等違法違規行為,營造更加公平的醫療廣告市場環境和有序的醫療科普社會氛圍,更好維護廣大消費者合法權益、滿足公眾對健康養生知識的需求和就醫需要。 值得一提的是,今年5月,市場監管總局還發布了《醫療廣告監管工作指南》,針對醫療廣告監管執法的原則和具體監管規則作出細化規定,為市場監管部門提供更加明確的執法指引和實操指南。 谷保中表示,兩個指南為醫療機構和網際網路平臺劃定了更為清晰的紅線和底線,在壓實平臺主體責任、精準打擊變相發布醫療廣告行為的同時,有助於防範和制止醫療行業商業營銷宣傳領域的「內卷式」競爭。兩個指南既是維護廣告市場秩序、保障消費者合法權益的應時之舉,也是推動廣告行業、醫療服務行業健康發展的長遠謀劃,通過立規矩、設紅線、清亂象,讓各類「隱形變異」式的醫療廣告宣傳無所遁形,將違法違規機構逐出市場,為守法合規企業撐腰鼓勁,為維護消費者權益保駕護航。(完)
海口8月8日電 (記者 王子謙)今年8月起,《海南自由貿易港外商投資條例》(簡稱《條例》)正式施行。海南自貿港以立法形式,推動外商投資制度型開放,提振外商投資預期。 吸引外商投資是海南擴大對外開放、加快構建開放型經濟新體制的重要舉措。自貿港封關運作臨近,營造公開、透明、可預期的投資環境尤為關鍵。 海南近年來持續加大開放力度,對全球投資者的吸引力愈發增強。據海南官方披露數據,近5年來,海南省實際使用外資1025億元人民幣,年均增長14.6%;新設外商投資企業8098家,年均增長43.7%;176個國家和地區在瓊投資。 海南省發展和改革委員會副主任楊善華8日在海南省新聞辦公室舉辦的新聞發布會上說,《條例》在有序推動擴大外資市場準入,提升外商投資企業登記便利化水平等方面,體現了自貿港率先開放特色。 例如,《條例》明確海南自貿港全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,實施特別適用於海南自貿港的外商投資準入負面清單。楊善華說,海南自貿港外商投資準入負面清單是全國「最短」的負面清單,支持在教育、法律服務、增值電信、採礦業等領域在中國率先開放。此外,海南還擁有在醫療、增值電信等領域擴大開放試點的先行先試優勢,為外商投資提供了更寬領域的市場準入。 海口全量國際貿易有限公司總經理傑伊·柯瑞克斯(Jan Kerekes)受訪時說,外資企業將在投資領域獲得兩大利好,一是範圍更大,二是經營待遇同本土企業完全對等,「外資企業與中國企業在信息獲取權、問題解決渠道、政策支持措施等方面享有同等待遇」。 海南省商務廳副廳長李枝平介紹,除在投資方面向外資企業敞開大門外,海南自貿港還將主動對標國際高標準經貿規則,在政府採購、透明度、反腐敗等方面與國際深度接軌;充分發揮金融支持和服務外商投資作用,為外商投資企業提供更多金融產品以及跨境資金流動、投融資匯兌等自由便利。 拉美貿易(海口)有限公司法人代表何塞·愛德華多·佩雷斯(José Eduardo Pérez)分析,「我們正在推進一個原材料包裝工廠項目,海南鼓勵金融機構為外資企業提供創新型跨境投融資服務,可以讓我們獲得更靈活的金融支持;外資在海南的出資、利潤、資產處置等可以依法自由匯入匯出政策,保障了企業資金流動的安全性與自由度。」 面向全球的海南自貿港,應讓外商投資、外籍人士辦事更便捷。海南省營商環境建設廳二級巡視員廖羅喜透露,在線上,海南將於9月初上線涉外服務一站式辦理門戶網站,提供入境通關、停居留、來瓊工作,外資企業設立與經營等8大類共計30項高頻服務事項。在線下,編制外籍人士在瓊服務手冊,為其工作、生活、旅遊、投資、留學、免稅購物等提供服務。 「這既解決了外國人在海南創業問題,也幫外籍人士更好地適應本地社會。」傑伊·柯瑞克斯說,隨著政策越來越寬鬆,服務越來越周到,「外商能把握的機會更多,外國人的生活更輕鬆」。(完)
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