國家郵政局：7月中國快遞發展指數同比增長5.2%
2026-02-23 18:04 7,274次浏览8月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。《若干規定》聚焦基層反映強烈的「文山會海」「督查考核過多」「指尖上的形式主義」等七大類突出問題，提出21條具體措施，其中「規範政務移動網際網路應用程式管理」部分直擊「指尖形式主義」痛點，以「清理整合、嚴格建設、防止異化」為核心，為基層幹部從「手機屏」中解放出來提供制度保障。 開展政務App「瘦身行動」 過去幾年，多地為追求數位化政績，盲目開發功能重疊的App。 例如，某縣曾同時運行「政務通」「便民寶」「服務雲」等5個App，卻因功能雷同、數據孤島，導致基層幹部需要在不同平臺間反覆操作，重複錄入相同信息。部分單位甚至將App活躍度與考核掛鈎，導致幹部被迫「白天跑業務，晚上刷數據」，嚴重影響實際工作推進。部分App界面設計混亂，老年人、視障人士難以使用，反而加劇了數字鴻溝。甚至有市民曾吐槽：「下載3個App才能辦一件事，操作複雜還經常卡頓。」 對於上述存在的問題，《若干規定》明確提出，中央和國家機關部門原則上最多運行1個面向基層的政務App，填表報數交材料功能一般不向下延伸到縣級；現有多個政務App到基層的，需逐步清理壓減整合。 各地區同步對縣以下單位的政務App開展「瘦身行動」，避免「一個部門一個App」的碎片化現象。同時要求政務App的填表報數功能原則上通過省級平臺統一報送，推動數據共享，實現同類材料「最多報一次」。市縣級App需逐步與省級平臺功能整合，打破「數據孤島」，讓基層從「重複填表」中解脫。 據悉，海南、重慶等地已試點「一表通」系統，基層數據填報量減少60%以上。 此外，《若干規定》還明確，除安保、應急等特殊場景外，禁止設置打卡籤到、積分排名、統計在線時長等強制性功能，杜絕「為了留痕而留痕」的形式主義操作。 圍繞政務App整合，《若干規定》同步推出多項配套措施，形成制度合力。 首先從源頭管控建設權限。嚴格政務App立項審核，未經信息化項目審批部門批准不得新建。行業系統已建統一App的，須向地方開放權限，避免重複建設。明確禁止將App安裝率、登錄頻次等作為考核指標，工作照片、視頻上傳等非必要要求一律取消。推動垂管系統與地方平臺互聯互通，如應急管理、市場監管等高頻使用系統將率先實現數據共享。 破除「文山會海」 一天開三場調度會、下班前要交三份會議材料……此類現象在基層絕非個例。據某政府機關統計，僅一周就收到90餘份紅頭文件，其中大量內容交叉重複，令基層疲於應付。「文山會海」及其伴生的繁複報表、重複留痕，正持續擠壓基層幹部服務群眾、推動發展的寶貴精力。 《若干規定》以「嚴控數量、提升質量」為核心，對文件會議進行全鏈條管理。 在文件管理方面，實行年度發文總量控制，超發需向上級書面說明，禁止以「白頭文件」、便箋等形式規避監管；嚴格限定文件篇幅，除綜合性文件外，專項工作文件不超過4000字，配套文件不得照搬上位文件內容。同時，強化政策一致性評估，避免層層加碼。 在會議管理方面，推行「能並則並、能減則減」原則，綜合性會議每年不超過1次，未經批准不得直達基層開會，已發文部署的工作原則上不再開會。參會人員嚴格按主題相關度劃定，避免「層層陪會」，中央部門會議一般不要求市縣以下單位參加。 此外，《若干規定》倡導「短實新」會風，地方黨政「一把手」同場會議不重複講話，主報告不超過1小時，分組討論會期不超過1.5天，切實壓縮會議時間成本。 同時，《若干規定》強調「三個區分開來」，對追責問責與容錯糾錯統籌把握，防止問責泛化、簡單化。 督查檢查考核「瘦身健體」 針對基層反映強烈的「督查滿天飛」問題，《若干規定》從計劃備案、方式優化、總量控制三方面入手，構建「瘦身健體」新機制。 嚴格計劃管理，中央和國家機關部門每年對地方督查檢查考核事項不超過1項，同類事項合併、多部門聯合開展，未經報備不得擅自啟動。省級部門對市縣鄉三級實地督查每月不超過規定次數，防止「扎堆式」檢查。改進考核方式，明確禁止將開會發文、拍照留痕、學習筆記等作為評判標準，不得以領導批示、媒體刊發文章等作為考核內容；考核指標大幅壓減，杜絕「千分制」「搭車考核」，嚴禁隨意設置「一票否決」或籤訂責任狀。嚴控總量頻次，省市縣三級統籌督查事項，避免多頭重複；縣以下單位考核由市縣鄉統一組織，其他單位不得單獨開展。 文件亦對借調幹部、規範明晰基層權責、創建示範活動等基層痛點作出硬性規定：嚴禁上級機關從縣以下單位借調幹部，市以上單位借調需嚴格審批備案；未經省級黨委和政府統一部署，不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮(街道)下放或者採取授權、委託等形式變相下放；大幅壓減創建示範活動，市縣以下單位不得開展達標評比，杜絕「運動式」創建浪費資源。 北京商報記者 張茜琦
■本報記者 徐晶卉 8月10日晚，隨著復興島主舞臺升起巨大寶劍裝置和全場大合唱經典二次元曲目，為期3天的小紅書RED LAND開放世界冒險島落下帷幕。 過去一個多月，用「痛城」形容申城並不為過。從7月的CCG EXPO(中國國際動漫遊戲博覽會)和Bilibili World(嗶哩嗶哩線下嘉年華)，到8月初的ChinaJoy(中國國際數碼互動娛樂展覽會)和剛結束的RED LAND……4項頭部漫展「你方唱罷我登場」，濃濃的二次元經濟為「上海之夏」國際消費季注入鮮活動力。 漫展不僅是漫展，它對實體經濟的賦能比想像中更加有趣且多元。小紅書包下一座島，給予工業遺址全新表達；BW 2025、ChinaJoy定製「痛巴」，把「爆表」的漫展熱度輸送到城市各個角落。與此同時，「實名羨慕」的全國甚至全球粉絲飛來上海，由此帶動文旅商體展深度融合。 一個漫展，激活一個島 剛結束的RED LAND選址很特別，它沒有選擇傳統的展會場館，而是錨定一個非典型場地——復興島。這是上海黃浦江畔唯一一座內陸島，島上常駐人口不過2000人，工業遺存與現代船臺交織。即使是上海市民，也很少會踏足這個東北角的小島。但當這座小島變身二次元「痛島」後，一下躍入年輕人的視線。 一個與現實多少有些隔絕的空間，一句「歡迎回家，永遠的主角」，將玩家瞬間帶入全新的探索世界。50多個全球頂級遊戲、動漫IP的名場面被「一鍵復刻」到三大主題園區，小紅書創造了以「登島玩家」為第一視角的宏大敘事場景，每位玩家都有身份，會觸發專屬劇情，能找到自己的「高光時刻」。 用一個漫展，激活一座島——小紅書的新玩法，為工業遺存與潮流文化的碰撞帶來新啟示。小紅書社區市場負責人白板介紹，團隊3個月前勘察時「一眼相中」復興島，正是看到了其背後工業遺址的厚重骨架。「復興島上約30萬平方米的存量工業廠房及場地資源，為全年無休的文旅商體展多元融合活動提供了最佳容器。」他說，RED LAND的舉辦，讓全國甚至全球用戶有機會知道上海有一個地方叫復興島，它能為大家帶來不同體驗。▼下轉第二版(上接第一版) 另一個數據也印證了小紅書的「眼光」。在平臺上，工廠遊、工業遺址、工業風攝影、工業風Citywalk相關筆記年增長94%，閱讀量超過5000萬。越來越多Z世代通過打卡、創作、傳播，主動為這些「見證歷史的場景」編織新的故事。 一輛「痛巴」，暢通一座城 BW 2025開幕首日，上海大雨如注。從廣州飛來上海的00後張君潔拖著大號旅行箱，一度在國家會展中心(上海)裡有些迷茫。她的「痛城之旅」只有3天時間，其中兩天泡在展館裡，並利用晚上去打卡上海的二次元「聖地」。但大雨讓她發怵：「我不想拎著那麼大的箱子擠地鐵。」沒想到，百聯ZX公眾號裡的一條消息為她「續」上規劃，「我看到ZX定製了『痛巴』，下午4點半從北廳發車直接送到南京東路，而且是免費預約，太周到了。」 今年的頭部漫展中，「痛巴」「痛船」成了新鮮事。CCG EXPO期間，蘇州河遊船首艘「痛船」啟航；BW 2025期間，每天20輛「痛巴」從展會現場直達二次元集聚地；ChinaJoy推出「痛車」「痛機」等特色場景，聯動滬上15個商圈、主題酒店，推出Citywalk沉浸式動漫街區等打卡活動；RED LAND期間，五角場二次元主題商圈和國際時尚中心分別設置「痛車」專線接駁點，接送玩家前往RED LAND現場，多輛軌道交通12號線列車也變身「痛地鐵」，有玩家稱其為「通往異次元的入口」。 這些「痛巴」「痛船」等主題遊覽線路，通過精準引流，將原本僅三四天的展會盛事氛圍跨時空播散到整個城市，為實體商業帶來蓬勃商機。 百聯ZX就嘗到了甜頭。百聯ZX市場負責人施豔敏介紹，商場提前半年啟動策劃，在線下首次實踐「大型ACGN展會分會場」這一全新概念，並提前與久事集團定製「痛巴」路線，免費接送二次元玩家。不僅如此，二次元玩家抵達分會場就能看到定製化的「痛樓」、場限商品、限定福袋，百聯ZX內44家品牌還為B站大會員用戶安排了額外專屬優惠福利。 事實證明，展會與商業形成「雙向奔赴」。數據顯示，BW2025期間，南京東路的創趣場客流上漲14%，銷售提升31%，場內超90%品牌成為期間的全國銷售冠軍，40%品牌業績創新高。五角場的造趣場客流上漲238%，交易筆數提升337%，銷售上漲131%，35%品牌實現業績新高。 一個節慶，聯動商旅文 近年來，頭部漫展已成為上海暑期最熱的展會「集群」。相加近百萬年輕人的「潑天流量」，持續「加熱」申城交通、住宿、餐飲等相關行業消費，助力文旅商體展融合發展。 以BW2025為例，今年共有來自20多個國家及地區的觀眾參展，護照購票用戶佔比達13%。而來自美團旅行的數據顯示，BW漫展舉辦期間，數十萬00後湧入上海，全國抵滬機票訂單上漲50%，國家會展中心(上海)附近酒店預訂量同比去年上漲近5倍，相關文旅訂單上漲35%。 「在前期參加站內答題免費領票的用戶結構中，超過一半是非上海用戶。」小紅書相關負責人拉出的一組數據同樣顯示，外地來滬「登島」的用戶不在少數，其客群集聚效應對暑期上海消費市場起到明顯提振作用。 正是因為觀察到這一現象，上海把今年首創的國際動漫月列為2025「上海之夏」國際消費季十大標杆活動之一，上升到城市層面來協同。市商務委相關負責人介紹，今年上海還做了一個嘗試，首次推出三展聯動(CCG EXPO、BW 2025、ChinaJoy)的聯票，以「票根經濟」撬動消費大市場，吸引一大批來自全球各地的二次元客群來到上海。 上海財經大學中國式現代化研究院特聘研究員、電子商務研究中心主任勞幗齡認為，首屆國際動漫月在時間和空間領域帶動全城聯動，未來，上海可形成一個長效的IP運營機制，使之成為全球認可的城市名片。
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