基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
上海8月11日電 (黃瑤 姜煜)全國首票出口化妝品「遠程屬地查檢」作業近日落地上海「東方美谷」。 奉賢海關關員通過視頻連線,逐一確認出口化妝品的整體情況、外包裝、標籤等關鍵信息。黃瑤 攝 「請拍攝這批貨物的當前存放環境,並確保鏡頭清晰聚焦於貨物上的標籤細節,以便我們進行信息的核對與確認。」當日,上海海關所屬奉賢海關關員應用「遠程屬地查檢」模式在線上發出了這樣的指令。隨後,位於上海奉賢區工業綜合開發區「東方美谷」的科絲美詩(中國)化妝品有限公司的工作人員根據指令,通過視頻連線逐一展示了這批出口化妝品的整體情況、數量清單、外包裝及標籤等關鍵信息,並在海關關員的指示下流暢高效地完成了對指定樣品的檢查及抽樣確認。 這是海關「遠程屬地查檢」模式在化妝品行業的首次運用。6月30日,在首屆中國化妝品品牌發展大會上,海關支持上海「東方美谷」化妝品產業高質量發展11條措施正式對外發布,這是全國首個化妝品產業海關支持措施。11條措施中明確提出「探索遠程作業監管方式,以智能手段賦能屬地查檢,縮短待檢時長,檢查更高效」。 「出口化妝品的遠程屬地查檢和取樣作業模式依託智能設備,企業只需藉助視頻連線與海關進行遠程互動,遵循指示即可在線上完成商品的檢驗和抽樣流程。以往傳統模式下派員開展現場抽樣檢查耗時較長,導致企業等待時間久,採用遠程屬地查檢後可實現即時檢查,有效縮減了企業的倉儲成本。」奉賢海關物控查檢科科長沈珏介紹說。 奉賢區「東方美谷」是上海化妝品產業重要的聚集地之一,集聚全市超三分之一的化妝品企業。今年上半年,奉賢區共實現化妝品進出口總值9.05億元,同比增長7.18%。(完)
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