兩岸高校師生共話職業機遇 青春對話架起發展橋梁
2025-10-24 01:18 7,257次浏览當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動，是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施，高質量推動城市更新，加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進，更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一，激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此，對城市空間的調整應指向空間產出的優化，以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看，產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢，為戰略性產業集群創設適宜空間，為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間，合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素，為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式，促進產業與城市空間的互動和融合。例如，將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設，以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二，提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理，可從以下幾方面展開。一則，構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌，搭建管理平臺；企業及其他專業力量參與其中，提供專業技術和風險防控信息資源。二則，加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險，並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則，強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用，有效提升市民群眾對更新治理風險的認知，使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三，完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向，在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求，確保更新改造活動在制度框架中運行。第一，注重統籌規劃和政策扶持，加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等；通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施，支持融合發展。第二，制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度，為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三，加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則，及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析，發現和糾正偏差，適時調整城市更新治理策略。 其四，加強責任落實及部門協作。城市更新，不是簡單的「除舊布新」，而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以，需要明確各職能部門職責範圍、工作內容，加強部門間協作和配合，完善城市更新治理體系，統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標，確定對應部門的職責範圍、工作內容；建立跨部門的協調機制，加強統籌和日常協調，確保信息暢通；建立跨部門的信息共享平臺，推動信息共享和溝通協調，實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無，減少「信息遺漏」與「信息失真」；針對複雜問題，整合各方力量和資源，共同研究形成綜合性解決方案。 其五，匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐，形成多元共治的城市更新治理格局，有助於充分提升治理效能，實現「產城人」融合發展目標。一則，充分聽取各方意見，協調各方利益訴求，有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題，助力「三生融合」。二則，多方參與城市更新治理，推動治理資源下沉基層，有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則，多方主體廣泛參與實踐和監督，形成合理的矛盾化解長效機制，為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號：ZDZKT202501)
習近平總書記指出：「共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。」 「十四五」規劃綱要提出：堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的嚮往。 今年是「十四五」規劃收官之年。「十四五」期間，我國中等收入群體超過4億人，人民生活水平邁上新臺階。 治國之道，必先富民。以習近平同志為核心的黨中央堅持把握髮展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。 從脫貧到振興 鄉村發展，步履不停 農業高質高效 鄉村宜居宜業 農民富裕富足 廣袤田間，繪就著共同富裕新圖景 2025年7月18日，工作人員在寧夏固原市原州區彭堡鎮萬畝冷涼蔬菜基地運輸西蘭花。固原依託高海拔、氣候冷涼等「冷資源」優勢，大力發展冷涼蔬菜產業，著力打造「六盤山冷涼蔬菜」區域公用品牌。目前已建成冷涼蔬菜規模化種植基地130餘個，種植面積穩定在50萬畝，年產鮮菜200萬噸以上。「六盤山冷涼蔬菜」這張打造的「綠色名片」，已成為當地鄉村振興發展之路上的「熱產業」。 2025年7月4日，在山東省日照市東港區濤雒鎮膨腹海馬養殖基地，工作人員展示膨腹海馬。濤雒鎮是省級農業產業強鎮。近年來該鎮充分發揮臨海資源優勢，大力發展水產養殖、水產種業、水產品加工、海洋牧場等海洋經濟，以產業興旺賦能鄉村振興。 2025年6月7日，工人在海南省農墾五指山茶業集團股份有限公司保亭金江五指山分公司茶廠加工茶葉。海南大葉茶是海南省中部山區特有的茶種，在2024年被證實和發現是一種新的山茶屬物種。目前，五指山、保亭、白沙等市縣不斷擴大種植規模，將茶產業作為鞏固脫貧攻堅和推進鄉村振興的重要抓手，把綠葉變成百姓致富「黃金葉」。 2025年1月8日，在雲南省普洱市思茅區天玉咖啡莊園，工作人員慶祝今年咖啡豐收。目前，普洱市咖啡種植面積達67.9萬畝，2023到2024年產季咖啡生豆產量5.8萬噸，穩居中國咖啡種植面積與產量之首。 暢通經濟循環、區域優勢互補 全局上謀勢、關鍵處落筆 共同富裕的宏偉藍圖 擘畫出區域協調發展的必由之路 2025年3月25日拍攝的位於汕頭灣北端的汕汕高鐵汕頭灣海底隧道施工現場。3月26日，這條設計時速350公裡的高鐵隧道成功貫通。汕汕高鐵全線建成通車後，將與周邊路網共同構成國家東南沿海高鐵通道，連通廣東、福建、浙江三省15城市，打通粵港澳大灣區經粵東、海西經濟區直達長三角的通道，助力國家東部沿海地區高質量發展。 2025年2月14日，工作人員在京投裝備河北京車智能製造基地總組裝車間內工作。京投裝備河北京車智能製造基地位於河北省保定市，是貫徹京津冀協同發展戰略的重要項目。「北京研發+河北製造」 的模式，既發揮了北京的創新優勢，又拉動了河北當地的就業和經濟，對培育首都軌道交通及其關鍵零部件等上下遊產業、提升河北高端裝備製造水平發揮了推動作用。 2024年8月3日，上海中醫藥大學教授(右二)在江蘇省海安市人民醫院為市民診療。2021年，海安以市人民醫院和市中醫院作為牽頭單位，成立兩大醫共體。通過「內聯」「上聯」「網聯」等方式，大力推進緊密型醫療衛生共同體建設。與長三角知名高校、醫院建立緊密聯繫，通過人才培養、科研協作、專科聯盟建設等賦能牽頭醫院能力提升，優質醫療資源惠及面更廣、受益者更多。 2024年2月29日拍攝的橫琴口岸「新家園便捷通道」。符合條件的澳門居民，可攜帶生活所需的7大類300餘種動植物產品經橫琴口岸進入合作區。海關方面與澳門有關部門籤訂19項跨境合作機制，推動了琴澳區域間執法合作，實現信息互通、執法互助。 2024年5月30日拍攝的河南省鄭州東站附近縱橫交錯的高鐵線路(無人機照片)。隨著2022年6月濟(南)鄭(州)高鐵濮(陽)鄭(州)段開通運營，河南「米」字形高鐵網勾畫成型，以鄭州為中心，高鐵通達全國，形成覆蓋周邊省會城市、京津冀城市群的2個半小時經濟圈，覆蓋長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈的4小時至6小時經濟圈。 心系邊疆、發展共享 各級黨委政府立足實際 不斷為各族群眾 辦好事、辦實事、解難題 興邊富民的豐碩成果不斷湧現 2025年7月18日，江孜藏毯文化發展有限責任公司的員工在生產車間內編織藏毯。西藏日喀則市江孜縣是著名的藏毯(藏族稱為「卡墊」)之鄉，織毯歷史悠久。藏族卡墊織造技藝於2006年被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。近年來，江孜藏毯在守護傳統技藝的同時積極創新，通過建立合作社、開辦技能培訓班等方式擴大靈活就業規模，讓更多人在家門口織藏毯增收。 2025年7月29日，工人在新疆絲錦絲綢紡織有限公司生產車間內的自動繅絲機上作業。近年來，新疆塔城地區烏蘇市引進桑蠶繭絲綢智能化全產業鏈項目，鼓勵農民種桑養蠶，拓寬興邊富民新「絲」路。 這是2025年4月19日拍攝的四川省涼山州昭覺縣沐恩邸社區(無人機照片)。為了幫助居民解決收入問題，近年來昭覺縣為易地扶貧搬遷安置點提供了12000多個公益性崗位，同時不間斷組織各類技能培訓課程提升群眾就業水平。 2024年10月31日，村民在廣西百色市德保縣那造村食用菌生產基地搬運採摘的蘑菇。那造村通過做優特色產業、豐富村民生活、完善基礎設施等多項具體舉措，推動各項事業快速發展。 2024年4月3日，在廣西靖西市的一家繡球生產企業，總工藝師王秀芬在調試機器。位於廣西西南部的靖西市，有著製作繡球的悠久歷史，被譽為「中國繡球之鄉」。目前，靖西繡球產業模式從傳統的小農經濟向著市場化、產業化轉型，為這張廣西文化名片印下了富民增收的新亮點。 攝影：蘭紅光 鞠煥宗 劉大偉 王鵬 郭程 丁磊 郭緒雷 黃孝邦 張愛林 季春鵬 郭緒雷 曹禕銘 胡超 李安 李鑫 白雪飛 尹恆 向中林 編輯：畢曉洋 李琰 張曼怡 盧燁 新華社攝影部製作 新華社第一工作室出品
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