廣東三部門聯合出臺碳排放配額質押融資新機制
2026-01-21 20:47 6,682次浏览新增不得利用投訴舉報牟取不正當利益等規定，新增投訴的回訪問效要求和市場監管部門的告知方式，刪除電子商務等具體的舉報管轄規定……8月6日，市場監管總局組織修訂的《市場監督管理投訴舉報處理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開徵求意見，引發廣泛關注。 新規若施行，消費者投訴維權將迎來哪些變化？又有哪些注意事項？中國社會科學院大學教授張嚴方指出，《辦法》緊扣「誰可以投訴、投訴什麼、如何投訴」等核心問題，系統構建起一套以權利要件為基礎、以程序規範為支撐的受理機制，形成了較為完整的制度鏈條。 隨著數字經濟的迅猛發展和消費形態的深刻變化，我國消費維權活動呈現出複雜化、多元化趨勢。數據顯示，2025年上半年，全國消協組織共受理消費者投訴995971件，同比增長27.23%，接待消費者來訪和諮詢33萬人次。面對如此龐大的投訴量，傳統的投訴舉報制度逐漸顯現出適應性不足問題。 記者從市場監管總局獲悉，總局規章《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》施行5年以來，實踐中逐漸出現一些新情況新問題。例如，電子商務領域投訴總量大、增速快，管轄權爭議較多；12345、信訪等渠道導入的消費糾紛持續增長，適用程序不一；各地處理投訴舉報的數位化改革和多元化解提速，有必要完善配套制度支撐，進一步提升投訴舉報處理質效。 作為回應新時代消費者維權實踐需求的重要規章，《辦法》整體制度設計體現了程序治理導向下的法治化、規範化轉型路徑。記者發現，《辦法》共43條，此次修訂新增了8個條款，刪除了4個條款，並對13個條款進行了修改，旨在適應市場監管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質效、助力優化消費環境和營商環境。 比如，為提高群眾消費維權獲得感和基層處理投訴舉報的可操作性，《辦法》新增回訪問效要求，規定市場監管部門應當提高投訴處理效能，對投訴進行抽樣回訪，對處理情況進行評估；新增告知方式，規定市場監管部門可據工作實際，自主選擇網際網路、電話、簡訊、電子郵件等途徑進行告知；強化源頭治理，規定市場監管部門依法公示消費投訴信息及辦理結果。 2024年7月1日起實施的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》對投訴舉報作出了一系列新規定，有些是對《辦法》原有條款的修改完善，有些是填補立法空白。為落實和細化上述條例，《辦法》進行了相應調整，例如在完善投訴處理流程方面，明確市場監管部門對投訴不予受理時，應當告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。 對電子商務領域，《辦法》專門優化了平臺內經營者的投訴管轄權，在保持消費者可以選擇「網店或者平臺」投訴的前提下，新增規定平臺未公示其真實經營地址和有效聯繫方式的，平臺內經營者實際經營地的市場監管部門可以將投訴移交平臺經營者住所地的市場監管部門處理，後者無正當理由不得拒收。 張嚴方強調，與投訴制度側重於個人維權不同，舉報側重於維護公共利益，兩者處理要求和程序不同，《辦法》對兩者分開設置。在主體範圍上，舉報不局限於消費者，任何單位或個人均可提出，舉報內容也不限於與自身權利直接相關事項，而是聚焦於違法線索的發現。 舉報程序還體現出對信息來源多樣性與舉報人權益的重視。《辦法》鼓勵實名舉報，同時兼容匿名舉報，並提出相應的保護與激勵措施，增強舉報人信心，且舉報線索經核查可轉為行政立案，實現從社會發現到執法處置的閉環聯動。在投訴與舉報之間，也預留了程序轉換空間，體現出制度設計的靈活性與公眾參與的包容性。 黨的二十大報告，不僅強調要暢通、也要規範群眾訴求渠道。「《辦法》在投訴處理環節設置了較為系統的程序保障機制，體現了從『被動受理』向『主動治理』的轉變導向。」張嚴方表示，整體機制設計既保障消費者基本權利，也引導其理解程序規則、理性表達維權訴求。 同一投訴人對同一經營者短期內大量投訴，明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務，受僱於他人或者冒用他人名義投訴……近年來，一些人濫用投訴舉報制度滋擾經營主體，損害營商環境和市場秩序，擠佔普通消費者維權渠道。 為此，《辦法》明確，因生活消費需要購買商品服務是受理投訴的前提，新增規定生活消費需要的判斷情形等，以回歸消費者投訴和行政調解制度本源，更好保障消費者維權資源。「其實質並非限制多次投訴、聯名投訴或小額維權，而是強調投訴行為應基於日常生活所需，體現真實、善意的維權動機。」張嚴方說。 比如，對於消費者投訴時應當提供的材料，將投訴人姓名改為真實身份信息，將具體的事實改為具體的事實依據。在規範投訴舉報行為方面，新增總體要求，並新增違法責任，對投訴舉報人騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等移送公安機關處理。 不過，相關條款不會提高消費者維權門檻，不能簡單理解為「買多了就不能投訴」，也不是一刀切排除特定人群的投訴權利，而是回歸制度本源。非生活消費需要的民商事糾紛，可以通過仲裁、訴訟解決。「《辦法》對此細化，不是對維權權利的壓縮，而是對權利邊界的明確與規範。」張嚴方說。 《辦法》的有效實施離不開制度配套、技術平臺與組織協同的整體支撐。比如，推動全國12315平臺功能擴展、數據共享與智能輔助判斷，就是制度數位化治理能力的一個重要突破口。《辦法》也新增規定，明確通過12345熱線、信訪等渠道轉來的市場監管領域投訴舉報「一套流程處理、一個尺度辦理」。 「《辦法》標誌著我國市場監管投訴舉報制度正在邁向體系化、程序化與治理化的新階段。」張嚴方建議，在制度運行中更加注重程序友好性和解釋透明性，可以通過發布典型案例的方式指導基層市場監管部門統一尺度，並通過回訪問效等加強業務指導和督促。 「未來，隨著數位化監管能力提升和消費者權利意識增強，投訴舉報制度將承載更多治理功能與社會期待。」張嚴方認為，唯有在法治框架下不斷增強制度的公開性、回應性與適應性，推動規則、程序與公眾之間的三維契合，才能真正構建起一個既能保護消費者權益又能維護市場秩序的現代化治理體系。 中青報·中青網記者 魏婉 來源：中國青年報 2025年08月12日 05版
在八月的熱浪中，汽車行業的年度盛事——汽車之家818全球購車節於萬眾期待中盛大啟幕，瞬間點燃新一輪購車熱潮！本次活動以「廿念不忘·智AI未來」為主題，始終聚焦 「真福利、真補貼」：既是在汽車之家成立二十周年的裡程碑時刻，以實打實的優惠回饋千萬用戶；更是緊跟國家大力促進汽車消費的政策導向，為持續提振車市活力注入強勁動力。 2025年的中國車市正面臨新的挑戰，競爭激烈程度前所未有。乘聯會數據顯示，2025年上半年中國市場乘用車累計零售銷量達到1090.1萬輛，同比增長10.8%，新能源乘用車累計零售銷量546.8萬輛，同比增長33.3%，滲透率50.2%。亮眼成績單的背後是國家「以舊換新」政策的強力推動。商務部數據顯示，截至5月11日，2025年汽車以舊換新補貼申請量達322.5萬份。 根據國家統計局數據，2025年1-6月的社會消費品零售總額中，汽車消費額23468億元，同比僅增1%，與10.8%的銷量增速相去甚遠。這種差距與行業的激烈競爭不無關係。據汽車之家大數據，2025年Q2整體市場平均成交價相比2022年Q2下滑高達14%。成交價的下探進而影響了行業利潤。乘聯會秘書長崔東樹近期表示，2025年1-5月的汽車行業利潤為1781億元，同比下降11.9%；汽車行業利潤率為4.3%，低於下遊工業企業5.7%的平均利潤率。 綜合行業發展要求、客戶需求和用戶期待，2025年汽車之家818全球購車節將著力於推動高質量的購車轉化。希望通過聯合眾多生態夥伴，匯聚各方補貼資源，打通線上線下消費場景，實現消費者、商家及平臺的價值共贏。 生態夥伴加持 真福利惠及更多用戶 歷經六年沉澱，汽車之家818全球購車節已成為極具代表性的汽車行業IP。在此基礎上，面對行業新挑戰，尋求生態共建、打破行業壁壘、覆蓋更廣泛人群成為2025年818的重點。為此，汽車之家將攜手平安產險等生態夥伴，構建全域流量矩陣，讓更多潛在購車用戶有機會暢享多重福利。 今年，平安產險將通過平安好車主APP、平安代理人和合作維修廠，構建起從線上延伸至線下、覆蓋多線級城市縱深的傳播陣地，從而更加高效的將活動信息觸達超過7000萬在保車主。在電動化轉型持續推進的背景下，藉助此次818全球購車節的豐厚福利，更好的滿足這部分消費者的增換購需求，也為合作夥伴帶來更多高質量商機。 多維場景聯動 真補貼推動更優成交 2025年恰逢汽車之家成立二十周年，為感謝5億用戶一直以來的大力支持，汽車之家將與合作夥伴一起拿出真金白銀補貼用戶，並打通線上領券到線下成交的全流程，讓消費者真正獲得更實惠、更優質的購車體驗。 在線上，本次818全球購車節將更加聚焦直播生態。不僅會提供全天候不間斷直播，讓用戶可以隨時看意向車型講解，獲取本地最新補貼政策和優惠行情；還將於8月18日當天舉辦超級品牌日，邀請品牌高管親臨直播間，談品牌發展，送購車紅包，最高金額可達數萬元。不僅如此，自8月1日至9月30日，用戶上汽車之家的相關專題聚合頁參與互動遊戲，即有機會贏取數額不等的購車補貼，數量有限，先到先得。 在線下，汽車之家通過新零售門店搭建起覆蓋超200城的一站式選購平臺。不僅有「AI買手」提供客觀、專業、詳盡的選購方案對比，還可通過「AI全息智駕倉」對意向車型進行立體拆解展示，「車主陪同AI對比試駕」可以實現多車同場體驗和真實口碑傳遞，讓消費者選車省心，買車省錢。在部分城市的汽車之家空間站，網友還可以到店體驗全國首部汽車主題VR空間大電影，在虛擬與現實的交織中感受汽車文化，為自己的購車體驗增添獨特記憶。 連續舉辦多年的「汽車之家818百城車展」活動也正在如火如荼的展開，不僅有豐富的汽車品牌與車型，還有激情澎湃的音樂現場和遊戲賽事，通過將汽車展示與潮流文化有機結合，提供遠超普通車展的情緒價值，帶給大家全新的逛展體驗。 不僅如此，二手車惠買集市也為消費者提供了更多選擇，上萬款優質車源限時底價，平臺補貼、商家補貼傾囊放送，對於追求性價比、青睞經典車型的「老司機」而言無疑是個好消息。 以電動化、智能化為引領的汽車產業變革進入關鍵階段，汽車之家發起的「818全球購車節」為提振車市消費信心、助推中國品牌向上發展發揮了重要作用，一舉成為汽車行業舉足輕重的年度盛會；2025年，面對汽車產業的新挑戰、新課題，「818全球汽車節」聚焦最緊迫的問題與最核心的訴求，打出「真福利！真補貼！」的口號，充分整合生態資源，幫助用戶降低購買成本，賦能商家提升銷售質量。 在行業「內卷」加劇的當下，汽車之家將繼續肩負起行業責任與社會責任，積極發揮平臺優勢，助力中國汽車產業邁向更高質量的發展階段。
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