第九屆「一帶一路」青少年創客營與教師研討活動在銀川啟動
2026-01-21 10:56 9,856次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
重慶8月13日電 題：重慶「水中人參」遊向世界 作者 張旭 左朝坤 給蓴菜田換水、採摘新鮮蓴菜、上架新產品、忙直播帶貨……近日，走進全球規模最大的蓴菜生產區——重慶市石柱土家族自治縣，一幅產銷兩旺的生動畫卷徐徐展開。 據悉，蓴菜是一種多年生水生宿根草本植物，有「水中人參」之稱。從白居易的「猶有鱸魚蓴菜興，來春或擬往江東」，到蘇軾的「舊因蓴菜求長假，新為楊枝作短行」，歷代文人墨客的詩文，記錄了蓴菜在中國悠久的種植、食用歷史。 近日，重慶市石柱土家族自治縣黃水鎮，蓴農在田間採摘蓴菜。譚豔波 攝 蓴菜對水質、土壤等生態環境要求非常高，目前，在中國浙江杭州、重慶石柱、湖北利川及日本北海道等地，有規模化種植。 石柱土家族自治縣農業農村委員會提供的資料顯示，目前，該縣蓴菜種植面積1.4萬畝、產量1.4萬噸，開發上市休閒食品、飲料及美容護膚等系列產品35種，暢銷韓國、日本、馬來西亞等地。 「夏日裡，我們對蓴菜田的水一日一換。」當地純菜種植大戶陳代樹說，蓴菜對水溫、水質要求高，除冬季外，蓴菜田均需按時換水，春秋季節兩三天一換，夏日換水頻率更高。 在日本，蓴菜被稱作「長壽菜」，是製作料理的高級食材，因其本地產量有限，多從浙江杭州、重慶石柱等地進口。 「我們有不少日韓客戶，初季蓴菜會選擇空運。採摘後，次日清晨即可送至食客餐桌。」石柱土家族自治縣福吉利蔬菜股份合作社負責人何顯福說，蓴菜採摘季持續4個月左右，訂單不斷，且量比較大。因保鮮技術成熟，蓴菜可保存一年乃至更久，除初季外，多採用「貨車+船運」方式運往海外。 2024年12月，石柱蓴菜籤下外貿大單：重慶市水火土食品產業有限公司與日本株式會社AS籤訂了1億美元的農產品出口合同，其中包含8000萬美元的蓴菜產品。2025年1月，重慶即食蓴菜實現了首次自營出口。在中國國內，通過與在華日資企業合作，2025年8月12日，「蓴小絲」膠原蓴露在該企業的500多家超市上架。 「蓴菜較小眾，我們要讓更多人知道它。」重慶市水火土食品產業有限公司董事長李穎是山東人，因看好該產業，於2018年起，在石柱建企設廠。如今，蓴菜的產銷兩旺令他幹勁十足，雖年屆六旬，仍親身上陣直播，最長時，一天播了11小時有餘。 陳代樹說，在蓴菜採摘季，他僱用大量蓴農採摘，按量計薪。「每採摘一公斤鮮蓴菜，蓴農可得7元(人民幣，下同)至8元採摘費，正常情況下，單日採摘費不低於400元。」陳代樹說，「手腳快的」蓴農單日採摘費收入可達七八百元。 近日，航拍重慶市石柱土家族自治縣的一處蓴菜田。(無人機照片)譚豔波 攝 1992年出生的何渝說，數十年來，父親何顯福為蓴菜付出心血無數。這也觸動了他，讓他決定返鄉「接父親的班」。2024年，石柱土家族自治縣蓴菜產業行業協會註冊成立，何渝任會長。 「忙完採摘，立馬就要出去跑市場。」何渝說，蓴菜是一個很好的行業，也需要不斷開拓市場、更新技術、開發產品，讓「水中人參」更好地遊向世界。(完)
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