走進長寧區華陽路街道第三綜合網格的陶安小區,抬頭望去,湛藍天空下是整潔的樓棟外牆,清風拂過帶來陣陣愜意。誰能想到,這個清爽敞亮的售後公房小區,三個多月前還被密密麻麻的架空線纜纏繞,如一張巨大的「蜘蛛網」橫亙在樓棟之間,既礙眼又藏著安全隱患。而這翻天覆地變化的背後,是一場治理困局的突圍。基層治理遭遇「九龍治水」困局陶安小區始建於20世紀90年代,10棟居民樓裡住著193戶近400位居民。「這『網』,我們盼著拆好多年了。」業委會主任胡錫祺提起曾經的「蛛網」滿是無奈。樓棟外牆上各類線纜盤根錯節,不僅成了視覺「牛皮癬」,風吹日曬後垂落的線纜更成了懸在頭頂的安全隱患。居民的抱怨早已通過「四百」大走訪傳到社區,但難題遲遲無解。「一根線背後牽扯著公安、供電、三大通信商等多個主體。」陶家宅居委會主任吳江遠坦言,過去社區想管卻沒抓手,只能挨個打電話請部門來現場,可往往是A說歸B管,B等C規劃,一圈溝通下來問題又回到原點。這種「九龍治水、各管一段」的治理碎片化,讓「蛛網之困」在小區盤踞數年。基層幹部大量精力耗在跨部門協調上,居民看著懸而未決的問題心有不甘,社區工作者也倍感乏力。直到黨建引領「多格合一」機制的推進,才為破解這一難題帶來轉機。 3號樓改造前 3號樓改造後聚合力,分散的「指頭」攥成有力的「拳頭」華陽路街道以「多格合一」為契機,打破條塊壁壘,構建「一核四維、力量融合」的網格運行新機制,陶安小區成為首批「試驗田」。「一核統領」吹響協同「集結號」。街道黨工委副書記、辦事處主任擔任第三綜合網格長,啟動網格黨建聯席會議,依託「吹哨報到」機制召集長寧區房管局、公安分局、供電公司、通信運營商及街道相關部門、社區、物業、業委會等多方力量,在小區現場召開辦公會。「隔空對話」變「把脈會診」,很快達成「政府主導、多方協同、入管入網、清理收歸」的共識,過去分散的「指頭」攥成了有力的「拳頭」。社區幹部的角色也悄然轉變。居民區黨總支書記朱必贇不再疲於請示匯報,轉而成為監督員,直接對接施工方推進進度。網格站建立「問題處置清單」機制,通過「雙周一碰、一事一議」推動問題閉環銷號。同時,「四百」大走訪聚焦源頭減量,社區幹部從「救火隊」回歸服務本職,深入樓棟傾聽居民意見。工程方案形成後,居民區黨總支通過「陶粟鄰議事會」召開居民座談會,線纜走向、埋管位置、施工時間等細節全程聽取民意。一支由黨員、退休幹部、樓組長組成的「居民監督小組」每日巡查,既盯工程質量,又向居民答疑解惑,最終實現施工全程居民「零投訴」。5號樓改造前 5號樓改造後治理效能升級今年5月,陶安小區的「蜘蛛網」被徹底清除,地下管線統一排布,天空重歸清朗。這場「微更新」帶來的不僅是顏值提升,更彰顯了治理效能的「級數」躍升。小區的紅色業委會更是借「蛛網入地」行動,釐清矛盾、公開成本,推動物業費調價方案,贏得近八成業主支持,建立起「按質論價」的長效機制。數據顯示,第三綜合網格市民熱線萬人工單量從3月的20.64降至6月的1.97,降幅達90.46%,解決率和滿意率雙提升。基層治理從「救火隊」式被動應對,蛻變為「聯合艦隊」式主動作為。「現在我們敢直面難題了,背後有『一張網』支撐。」社區幹部們的狀態煥然一新,從「疲於奔命」到「遊刃有餘」,幹事創業熱情被極大激發。「以前覺得這事兒不可能解決,沒想到真辦成了!」居民的獲得感更為真切,一位在小區居住三十餘年的老人仰望著久違的清爽天際感慨,「天清爽了,心裡也亮堂了。」
上海8月11日電 (陳靜 黃波)上海邊檢總站方面11日披露,自7月1日暑運以來,上海口岸出入境人員數量持續高位運行,日均出入境人員數量達12.9萬人次,較去年同期增長超14%。其中,8月9日,上海口岸出入境人員總數達15.7萬人次,創今年以來單日出入境人員數量最高紀錄。 據介紹,暑運期間,國內外旅遊市場不斷升溫,家庭親子遊、暑期研學遊等多股客流疊加。在浦東、虹橋兩大國際機場口岸,連日來,出入境雙向客流高峰頻現。 上海郵輪口岸邊檢查驗大廳內,旅客有序排隊候檢。(上海邊檢總站供圖) 在採訪中,記者了解到,隨著國際客運航線不斷恢復和新增,加上出入境查驗流程不斷優化,內地民眾出境遊熱度持續上升。7月1日至8月10日,上海邊檢機關在浦東、虹橋兩大國際機場口岸累計查驗出境內地旅客數量超158萬人次,佔總出境旅客數量的67.7%。從出行目的地來看,以赴日本、韓國、新加坡、泰國以及中國香港等國家或地區居多。 從入境方向來看,隨著中國對外單方面免籤和互免籤證的力度不斷加大,特別是國家移民管理局全面放寬優化外國人過境免籤政策,越來越多的外籍人員選擇上海作為中國入境遊第一站。暑運期間,外籍人士「中國遊」熱度不減,7月1日至8月10日,上海邊檢機關在兩大空港口岸累計查驗入境外籍旅客數量52.5萬人次,較去年同期增長37.4%,領跑全國的口岸。 另據了解,暑運以來,上海邊檢機關在郵輪口岸累計查驗出入境郵輪63艘次,出入境旅客26.3萬人次,較去年同期增長近33%。 為全力應對暑期出入境客流高峰,上海邊檢機關在空港口岸科學實施旅客流量研判、警力動態增援等勤務機制,精準調整快捷、人工和中外人員通道設置,創新實施外國人分類分區查驗,推行「機上填、線上報」的外國人入境卡填報模式,進一步提升旅客通關效率。 據悉,在郵輪口岸,上海邊檢機關不斷優化邊檢查驗流程,積極引導中國籍旅客使用便捷通關認證碼通關,對於外籍旅客乘坐郵輪入境可免予留存指紋生物信息,對乘坐同一航次郵輪入出境的旅客,可免蓋入出境驗訖章。同時,針對部分靠泊時間短的訪問港郵輪,上海邊檢機關採取「隨船查驗」模式,保障郵輪旅客「靠港即下」,切實提升郵輪口岸通關效率。(完)
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