亞航一客機在韓國降錯機場
2026-01-19 02:22 7,691次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
重慶8月8日電 題：從城市到田園 中國「西部菜都」年輕人回鄉探尋更多可能 作者 張旭 在有「西部菜都」之稱的重慶潼南，1992年出生的龔羿嘉返鄉從事農村電商已七年有餘，旗下的電商品牌「鄉村學長」，已將生薑、貢米、臘肉等農副產品銷往各大城市，乃至出口。 「在農村，『實體+網際網路』仍是風口。」龔羿嘉近日對記者說，他從大學做遊戲主播開始深度接觸網際網路，後因為想幫助父親把生薑「再度銷往歐洲」而回鄉，如今則在直播帶貨、生鮮配送、農文旅融合等方面，探尋到更多可能。 近日，文春來在重慶市潼南區太安鎮太平村進行直播。張旭 攝 返鄉加入「玉美人」村播團隊前，「90後」蔣鳳是一名幼師。她說，在自己所接觸到的鄉村，網際網路已經深入民眾生活，農民拍攝種地、餵豬、採摘火龍果等，都有自己的觀眾；在她的帳號評論區或私信裡，亦有不少年輕人關注鄉村生活。 「玉美人」的「玉」取自潼南區玉溪鎮，「美人」則因團隊主播多為女性。目前，「玉美人」團隊已有主播10餘人，且多為「90後」「00後」。「直播、拍視頻，不僅是賣貨，更是連接情感的紐帶。」蔣鳳說，除了展示農村生活、幫遊子重溫「家鄉味道」，她希望讓更多人看到家鄉發展。 「看了我鏡頭下的鄉村，有不少年輕人私信問我，能回來做點什麼事情。」重慶市潼南區太安鎮太平村黨支部書記文春來說，回村前，經營著一家小型裝修公司，有員工20餘人；回村後，自己得對村裡2000餘人負責，「兩個舞臺不一樣」。 2020年，回村之初，文春來在網際網路平臺分享了工作的點滴，引起不小關注。「最初，質疑的聲音較多，但堅持下來，正面的聲音越來越多。」文春來說，後來，他開啟了直播，主要幫村民售賣農副產品。下一步，計劃擴大銷售渠道，爭取在村裡發展農產品加工。 文春來還提到，五年來，鄉村題材的短視頻和直播越來越多，對創作的要求越來越高。 近日，重慶潼南發布了「潼南村播」品牌計劃。當地相關負責人表示，將通過該計劃，讓每一位熱愛家鄉、心懷夢想的普通人，拿起手機、架起鏡頭，成為當地山水人文的「代言人」，讓田園風光、鄉土特產、鄉村文化通過網際網路跨越山海享譽全國、走向世界。 新加坡管理大學社會學副教授張謙接受《聯合早報》採訪時指出，中國正出現一股「逆城市化」趨勢，越來越多城市居民主動選擇下鄉。 重慶工商大學教授莫遠明表示，從城市到田園，是區域協調發展和城鄉融合發展的一次有益嘗試。城鄉雙向奔赴，更符合城鎮化的大趨勢。「潼南村播」計劃打造一批新農人，也為年輕人下鄉創新創業搭建了建功立業的舞臺。 近日，李佑福(右一)在重慶潼南炸檸檬酥肉。張旭 攝 「無論什麼行當，都需要創新。」潼南人李佑福說，從事餐飲行業20餘年，他創新推出了蔬菜宴、檸檬宴、蛙宴、小龍蝦宴等特色宴席及檸檬酥肉、「檬香如意果」(內含檸檬果肉，外形和檸檬極為相似的小吃)等特色小吃。 2025年6月，在新加坡炸檸檬酥肉走紅網絡後，李佑福註冊了「潼南檸檬哥」帳號，從寫腳本、出鏡、剪輯、直播話術等學起，希望成為一名合格「潼南村播」。「美食可以跨山越海。」李佑福表示，以美食為媒，已在東南亞、南亞等地交了不少朋友。(完)
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